Стараниями энергетиков пик курортного сезона в этом году
едва ли не трансформировался в скандальное его окончание. Владельцы санаторных
путевок, которые пострадали от сорванных процедур вследствие частых отключений
электричества, отреагировали на это массовыми приобретениями железнодорожных
и авиабилетов с целью досрочно покинуть «жемчужину у моря». Естественно,
со всеми вытекающими финансовыми последствиями для сети заведений АО «Укрпрофздравница».
Хотя долгов за электроэнергию у санаторно-курортных заведений как раз меньше
всего среди фирм-потребителей. И только в конце прошлой недели энергетики
«сжалились»: электроотключения санаторно-курортных заведений были прекращены…
Конечно, это только один из факторов, который влияет на
заполнение отдыхающими лечебно-оздоровительных учреждений. Не менее чувствительно
«бьют» по санаториям, пансионатам и домам отдыха, которые раскинулись вдоль
120-километровый полосы морских пляжей, довольно высокие налоги, таможенные
и другие поборы с зарубежных туристов, наконец, «советские» режимные методы
на пунктах пересечения границы. «Разве это нормально, — спрашивал на днях
городской голова Одессы Р. Боделан группу народных депутатов, которые проводили
в Одессе выездное заседание парламентского комитета, — когда туристов,
которые прошли в Одессе пограничный и таможенный контроль, впоследствии
при въезде в Ялту или Севастополь вынуждают вновь становиться в длиннющую
очередь к проверяющим? Пришло время осмыслить тот факт, что около 400 тысяч
яхт посещают ежегодно средиземноморские порты. И одесский мог бы быть среди
них. Но наши формы контроля и ограничения отбивают у богатых иностранцев
всякую охоту даже глянуть в нашу сторону». Из окон дома морского вокзала
присутствующие имели возможность в этом убедиться, окинув взглядом пустые
причалы современного Одесского яхт-клуба…
Туристско-курортная индустрия «жемчужины у моря» переживает
не лучшие времена. Экономические проблемы существенно сократили прилив
туристов и отдыхающих из стран постсоветского пространства, которые традиционно
заполняли летом корпуса 54-х местных здравниц. Сейчас их сеть напоминает
шагреневую кожу, которая неуклонно сокращается. В частности, в текущем
году в составе одесского дочернего предприятия АО «Укрпрофздравница» осталось
всего 13 санаторно-курортных заведений. Поскольку ряд малорентабельных
заведений передан в коммунальную собственность горсовета и облгосадминистрации,
другие объединились с наиболее перспективными санаториями, отдельные, как
«Россия», вообще вырвались из сети «Укрпрофздравницы» и вышли в «самостоятельное
финансовое плавание». Все ожидали, что накануне текущего летнего сезона
стартует «сезон приватизации». Однако напрасно: владелец фондов — АО «Укрпрофздравница»
всеми силами его блокирует. А поскольку управиться с назревшими проблемами
явно не в состоянии, то не против сдачи части спальных корпусов, которые
нуждаются в неотложном ремонте, в аренду государственным и коммерческим
структурам. Словом, действует профсоюзное чиновничество по принципу: «пригодны
любые способы, которые отсрочивают приватизацию». Вследствие чего уже который
год идея создания самостоятельного акционерного общества «Одесса-курорт»
по образцу АО «Трускавец-курорт» так и остается невостребованным проектом.
Хотя и коллективы санаторно-курортных заведений, и облкомитет по туризму
и рекреационному хозяйству — обеими руками «за», ибо другого выхода преодоления
кризисной ситуации при отсутствии бывших «централизованных источников оплаты
путевок» просто не существует. Куда, например, поступают средства за путевки
на лечение чернобыльцев в известном своими целебными грязями санатории
«Куяльник»? Известно, на расчетный счет той же «Укрпрофздравницы». А в
кассу самого «Куяльника»? Разве что средства за путевки, приобретенные
непосредственно в кассе санатория. А долг одесскому лечебному заведению
«Укрпрофздравница» может и возвратит, если средства не будут направлены
на покрытие других расходов…
Какие же конкретные причины мешают руководству Федерации
профсоюзов Украины и управлению профсоюзного курортного ведомства предоставить
хозяйственную самостоятельность Одесскому филиалу АО «Укрпрофздравница»?
Заметим, вопреки официальной позиции профсоюзного руководства, высказанной
в прошлом году на собрании акционеров «Укрпрофздравницы» в Крыму — о готовности
к такому шагу. Вот точка зрения по этому поводу первого заместителя председателя
Федерации профсоюзов Украины Валентина Пожидаева: «Чтобы предоставить возможность
одесским курортологам создать хозрасчетное объединение санаториев типа
«Трускавец-курорт», необходимы надлежащие стартовые условия. Прежде всего
— рассчитаться с накопленными огромными долгами лечебно-оздоровительных
заведений. Успех может прийти только тогда, когда новообразованная структура
избавится от долгового бремени. А с другой стороны, из всех одесских санаториев
только четыре — прибыльные, поскольку работают круглогодично.
Остальные заведения — сезонные, убыточные. Поэтому мы считаем,
что сначала нужно «расчистить» долги, в том числе, городской власти реализовать
наше общее соглашение о взятии на баланс общежитий, коммунальных структур,
другого имущества филиала «Укрпрофздравницы», а далее приступать к реформированию
его деятельности».
Но в таком случае перед нами своеобразный замкнутый круг:
региональному объединению санаториев не позволяют покинуть АО «Укрпрофздравница»
из-за бремени долгов, а с другой стороны — эти долги практически не уменьшаются.
И вряд ли можно считать виновниками кризисной ситуации только коллективы
самих санаториев или их директоров. Очевидно, ложится доля вины за эффективность
управления и на руководство профсоюзного курортного ведомства.
Получается, что непосредственное руководство санаторно-курортных
заведений вынуждено беспокоиться о поступлении средств — и для ремонта
спальных корпусов, и для обновления лечебно-диагностического оборудования,
и для обеспечения комфортных условий пребывания в заведениях отдыхающих,
включительно с оплатой бесперебойного электро- и газоснабжения. Стоит ли
говорить, что финансирование «многоэтажного» руководства оттягивает значительные
средства курортных заведений и, в конце концов, создает «неподъемную» для
украинских граждан стоимость санаторных путевок?
Подсчитаем: сколько месяцев, например, нужно копить деньги
тому же учителю или медику, перенесшему инсульт или инфаркт миокарда или
страдающему заболеваниями нервной системы, радикулитом, чтобы приобрести
24-суточную путевку в санаторий «Лермонтовский» стоимостью 900—1200 гривен?
Между тем такая же стоимость лечения и в санаториях имени Горького и Пирогова.
Не потому ли, собственно, спальные корпуса последнего (на 3 тыс. мест)
остаются из года в год полупустыми? А путевки в соседние курортные заведения
— «Фонтан» или «Затока» — хотя и более дешевые, зато предлагают уж слишком
скромные условия проживания и лечения. Выходом могла бы стать во всяком
случае временная ориентация на отечественных предпринимателей или зарубежных
туристов и отдыхающих. Но в том-то и дело, что «новые украинцы» и «новые
русские» обычно покупают путевки в отечественные санатории лишь тогда,
по выражению врача-курортолога С.Бородина, «когда болезнь в бараний рог
согнет», а для того, чтобы просто оздоровиться, ездят за 2-3 тысячи долларов
на зарубежные курорты. Можно ли «заставить» их вложить средства в развитие
отечественной курортно-рекреационой сети? Безусловно: если создать такие
же комфортные условия для отдыха. Ради этого и стоит реорганизовать санаторно-курортную
систему Украины. И первым шагом в этом направлении должна стать отмена
НДС, как это сделано и в России, и в Автономной Республике Крым.
