СТРЕМИТЕЛЬНОЕ ПОГРУЖЕНИЕ В НУЖДУ
Существенное снижение уровня жизни широких слоев населения Украины на протяжении последних лет сопровождалось ускоренным падением уровня жизни пенсионеров. Если сегодня не все они бедствуют (а уровень бедности пенсионеров, проживающих отдельно от своих детей и внуков, составляет 24,3% против 26,9% в целом по Украине)*, то это объясняется тем, что значительная их часть получает дополнительные поступления от наемного труда или самозанятости, от работы на приусадебных участках и тому подобное. Доходы пенсионеров, составляющие в среднем 174,1 грн., формируются из пенсий (44,3%), поступлений от земельного участка (29,8%), льгот и субсидий (8,9%) и помощи родственников и знакомых (8,1%). Это существенно отличается от доходов всего населения Украины — 276,8 грн. Многие лица пенсионного возраста, еще не утратившие окончательно трудоспособность, работают. Они занимают рабочие места, требующие существенно более низкой квалификации и в большинстве не отвечающие их предпенсионной работе, получают значительно меньшее вознаграждение (в среднем работающий пенсионер получает 96,3 грн., что составляет только 52,3% средней «чистой» зарплаты). Но просто вынуждены соглашаться на эти условия, поскольку прожить на одну только пенсию не могут. Таким образом, пенсия, которая по своей сути должна быть индикатором труда человека на протяжении всей жизни, свидетельствует (во всяком случае, в представлении тех, кому ее не хватает) о безрезультатности прожитой жизни.
Следует отметить, что материальное положение пенсионеров радикально ухудшилось за сравнительно короткий промежуток времени. До 90- х годов они, если имели необходимый трудовой стаж и в течение хотя бы 2- х последних лет перед пенсией получали зарплату выше средней, то были довольно прилично (по существовавшим тогда стандартам) обеспечены. Исключение составляли селяне, поскольку пенсию колхозникам назначали даже тогда очень небольшую.
Коренной общественный перелом обусловил ряд перемен в положении этих людей. Не вызывает никаких сомнений неудовлетворительное (даже по украинским низким стандартам) материальное положение подавляющего большинства пенсионеров. Именно те из них, кто живет отдельно (и одиночки, и супружеские пары), формируют значительную часть бедных, в том числе обнищавших, домохозяйств: соответственно 25,8 и 26,0%.
Имеющиеся в наличии средства пенсионеры, проживающие отдельно, расходуют, главным образом, на питание (68,1% — против 66,6% в целом по Украине), непродовольственные товары (8,9% — против 12,3%), на оплату жилищно-коммунальных услуг и топливо (7,4% — против 6,5%), другие услуги (7,0% — против 7,4%). Вообще украинское население отличается среди других, даже славянских, народов усиленным вниманием к объемам потребления продуктов питания. Исходя из доли благосостояния, расходуемой в Украине на питание (68,6%), практически все население бедствует.
Рацион пенсионеров недостаточно разнообразен, для него характерно избыточное потребление хлеба, картофеля, жиров. Значительная часть продуктов не отвечает необходимым критериям качества — хранится не в тех условиях, содержит недостаточное количество витаминов и микроэлементов. В то же время обследование выявило парадоксальную вещь. Если принять во внимание такие характеристики качества питания, как энергетическая ценность (3069,6 ккал. в сутки в среднем на одного человека по всему населению и 3935,5 ккал. — по пенсионерам, проживающим отдельно), содержание в среднесуточном рационе одного человека белков (86,1 г — по всему населению и 108,9 г — по пенсионерам) и жиров (113,4 г и 142,3 г — соответственно), то задекларированный самими пенсионерами рацион их питания вроде бы не подтверждает тезис о слишком плохом питании населения пожилого возраста. Так семьи, состоящие исключительно из пенсионеров, по их словам, потребляют на 20—30% больше, чем все население Украины, хлеба, картофеля, сахара и меда, масла, молока и молочных продуктов, овощей, рыбы; только потребление фруктов, бахчевых, мяса и мясопродуктов приблизительно отвечает общим стандартам. Очевидно, этот неожиданный результат объясняется тем, что старики (особенно проживающие в сельской местности) угощают своих детей и внуков, и существенная часть якобы потребляемых пенсионерами продуктов питания расходуется фактически не на них, а на угощение (у себя дома или при передаче в города) детей и внуков. Следует также подчеркнуть, что приведенные данные не учитывают качество потребленных продуктов: пенсионеры обычно едят самое дешевое. К тому же, самые нуждающиеся слои пенсионеров, скорее всего, просто не были обследованы.
НА ОБОЧИНЕ ЖИЗНИ
Смена общественных отношений, появление абсолютно новых видов деятельности привели к тому, что опыт старших поколений оказался неприемлем для младших, а это неизбежно сказалось на положении пожилых людей в семье. Украинской семье всегда были присущи тесные внутрисемейные контакты; сберегались традиции материальной помощи пенсионеров своим уже взрослым детям и внукам; льготы по приобретению товаров повышенного спроса для ветеранов Великой Отечественной войны и труда и их материальное благосостояние (по сравнению с молодежью) обеспечивали высокий внутрисемейный авторитет людей старшего возраста. Сегодня это все утрачено, а новые отношения между представителями разных поколений, обеспечивавшие бы их равенство, ни в семьях, ни в обществе еще не сформированы.
Люди старшего возраста практически не участвуют сегодня в общественной жизни, и это в обществе, которое традиционно на протяжении длительного периода проявляло подчеркиваемое уважение к ветеранам, хотя это уважение было не всегда искренним и в значительной степени декларативным. Закономерным результатом являются представления значительной части населения пожилого возраста о том, что прежний строй был более гуманным, что нынешняя власть их ограбила, что о них все забыли. В результате значительная часть пожилых людей очень негативно оценивают всю свою жизнь. Они подчеркивают, что на протяжении довольно длительного периода не в состоянии удовлетворить свои потребности, им не хватает такой нужной медицинской помощи, возможности питаться в соответствии со своими вкусами. А также умения жить в новых общественных условиях и уверенности в своих силах.
Принципиальная неудовлетворенность населения старшего возраста своим социальным и экономическим статусом, с одной стороны, и необходимость высоких отчислений в Пенсионный фонд, с другой, создают предпосылки для формирования напряженности между поколениями. К этому прибавляется появление в сознании довольно значительной части населения убежденности в ошибочном пути общества в течение 70-летнего периода и роли в этих ошибках представителей старших поколений. Такая убежденность наблюдается среди всех возрастных групп населения, но представители разных возрастных групп возлагают вину на различные структуры за общественные неурядицы (прошлые и современные) и по-разному их оценивают. Но в любом случае страдают те, кто вынужденно оказывается в социальной изоляции, то есть преимущественно старые люди.
Итак, сегодня люди пожилого возраста оказались в очень сложной ситуации, причем трудности не ограничиваются одной сферой их бытия, а распространяются практически на все: пенсионеры постарше или больные, которые уже не в состоянии работать, существуют за чертой абсолютной бедности и часто откровенно голодают; отсутствие развитой сети социальных услуг лишает возможности лиц преклонного возраста, нуждающихся в периодической помощи в быту, жить отдельно, а низкий в целом уровень обеспечения жильем усложняет совместное проживание с родственниками. Подавляющая часть пожилых людей живет с чувством собственной «бесполезности», они ощущают себя ненужными своим потомкам как кровным, так и общественным.
Преодоление принципиально негуманной тенденции социальной изоляции старших поколений, предотвращение появления любых ее признаков в будущем представляется одной из основных задач государственной гуманитарной и социальной политики. Решение этой проблемы требует реализации целого комплекса мероприятий как в сфере экономики, так и в сфере социальной и гуманитарной политики. Не принижая приоритеты преодоления экономического кризиса, поддержания финансовой стабильности и роста ВВП, нужно все же подчеркнуть, что эти компоненты социально-экономической стратегии государства должны служить главному — обеспечению развития человека с помощью его собственных сил и ради его блага. И этот тезис не может распространяться только на отдельные группы населения — идея демократического общества предусматривает принципиальную невозможность исключения каких-либо его групп, ограничения возможностей полноценного существования для любых слоев. Абсолютно ясно, что нельзя допускать такую дискриминацию и по признаку возраста.
* По результатам исследования, проведенного Госкомстатом Украины, в первом полугодии 1999 года чертой бедности признана сумма доходов 126,4 грн. Далее использованы данные Госкомстата Украины, Института социологии НАНУ, фонда «Демократические инициативы» и фирмы «Социс».
