Президент Украины Леонид Кучма открыл вчера двухдневную научно-практическую конференция «Новые политические реалии Украины на рубеже тысячелетий», на которой руководители центральных и местных органов власти, лидеры политических партий и общественных организаций, ученые-политологи рассматривают концепцию реформирования политической системы страны. По словам Президента, главная задача конференции — разработать концептуальные принципы реформирования политической системы. Л.Кучма подчеркнул, что это первая, за годы независимости, конференция такого масштаба. Проведение этого форума, по его словам, обусловлено необходимостью проанализировать и обобщить изменения в политической системе, которые произошли в Украине за годы независимости, сообщило агентство Интерфакс-Украина.
Президент напомнил собравшимся, что конференции предшествовала работа созданной по его распоряжению рабочей группы во главе с вице-президентом Национальной академии наук Украины, директором Института политических и этнонациональных исследований НАНУ Иваном Курасом. Именно она и разработала рассмотренный на конференции проект концепции реформирования политической системы. По словам Президента, «круглые столы» по рассматриваемой на нынешней конференции теме прошли уже, в частности, в Киеве, Харькове, Днепропетровске, Ивано-Франковске. Глава государства сказал, что проект концепции после конференции будет вынесен на широкое общественное обсуждение, после чего он будет доработан и утвержден его указом.
Президент также высказал ряд соображений о достижениях страны. Главным достижением независимой Украины он считает то, что государство и общество за годы независимости ни разу не были поставлены перед «критическими, опасными испытаниями». «Украина — практически единственная страна в СНГ, которой это удалось, причем не за счет ограничения прав и свобод граждан», — считает Л.Кучма. Он также отнес к неоспоримым достижениям независимой Украины «обеспечение единства и связей между глубокими демократическими преобразованиями и укреплением политической стабильности, гражданского мира». Вместе с тем, Президент подчеркнул, что необходимо «осознавать всю весомость этих завоеваний и ими дорожить», поскольку, по его словам, у страны «проблем хватает». По словам Л.Кучмы, Украина за годы независимости столкнулась с рядом коллизий, которые провоцируют общественное напряжение и угрозу «острых конфликтов» и провоцировали власть на недемократические силовые действия, которых, по мнению Президента, удалось избежать.
Судя по всему, именно коллизии последних нескольких месяцев и привели политические элиты к осознанию необходимости проведения политической реформы в стране, после чего политическая система хотя бы теоретически была способна соответствовать времени (до сих пор можно было говорить лишь об определенной трансформации политической системы советского образца) и адекватно реагировать на вызовы. Именно таким, по логике вещей, должно стать практическое наполнение реформы, теория которой рассматривается вчера и сегодня на конференции.
С другой стороны, уже можно вести речь об очередной попытке административной реформы, которая, очевидно, призвана стать частью более глобального процесса — если рассматривать в этом контексте достаточно противоречивый и вызвавший далеко не однозначные комментарии указ Президента о введении института госсекретарей. Судя по всему, аргументы сторонников законодательного оформления процесса приняты во внимание. Глава администрации Президента Украины Владимир Литвин заявил вчера, что назначения на должности госсекретарей начнутся после отработки положения о госсекретарях и порядке их назначения, и подчеркнул необходимость отработки и согласования деятельности госсекретаря, чтобы не возникало разногласий между госсекретарями и министрами, передает Интерфакс- Украина. В.Литвин подчеркнул необходимость четко прописать полномочия госсекретарей, отметив, что они будут назначаться Президентом по представлению премьера, который будет согласовывать кандидатуру с соответствующим министерством. Задержка с назначениями госсекретарей, по его словам, объясняется необходимостью времени, чтобы «страсти улеглись, чтобы не растянули по политическим квартирам эти должности». И положение, в котором, кроме всего прочего, нужно будет учесть специфику министерств, особенно в Министерстве обороны и МВД, должно быть разработано «до конца месяца, возможно, раньше».
