Украина рассматривает возможность передачи «Газпрому»,
а также западным импортерам газа доли в управлении транзитным газопроводом,
заявил премьер-министр Украины Виктор Ющенко в интервью газете Financial
Times. «Украина готова приватизировать транзитную систему. Мы готовимся
выработать совместную с Россией и Европой концепцию», — сказал В.Ющенко.
Комментарии украинского премьера были сделаны во время визита в Лондон,
где В.Ющенко обсуждал инвестиции в украинский энергетический сектор, и
последовали вслед за объявлением на прошлой неделе «Газпромом» плана строительства
газопровода в Европу в обход Украины, сообщает Интерфакс-Украина. Здесь
следует напомнить, что идея «трехсторонней» приватизации была высказана
секретарем РНБОУ Евгением Марчуком еще летом. Тогда она вызвала в пропремьерских
кругах патриотическую истерику. То же можно сказать и о необходимости привлечения
западного инвестора к реализации проекта нефтепровода «Одесса— Броды—Гданьск»
и терминала «Южный». Сейчас «патриотическая» дискуссия вместо конкретных
действий и привела к следующему результату: россиян к приватизации транзита
придется все равно допустить, «давить» угрозой обходной трубы они тоже
будут, а единственным, пожалуй, политическим ресурсом Украины в этом случае
остается... позиция Польши. Впрочем, и этот ресурс небеспределен. Запад
уже не раз доказывал, что ради нормальных отношений с Россией (и экономической
выгоды) он готов жертвовать интересами третьей стороны. А прозападным имиджем
— тем более.
Позиция Польши в отношении строительства газопровода в
обход Украины остается неизменной, заявил корреспонденту «Дня» советник
премьер-министра по международным вопросам Ежи Новаковский . По его словам,
Польша всегда готова вести переговоры с заинтересованными сторонами. Но,
как подчеркнул высокопоставленный чиновник, исключительно с точки зрения
отстаивания интересов Украины с одной стороны, и Польши — с другой.
Как известно, на прошлой неделе в Москве представители
5 компаний — российского «Газпрома», французского Gaz de France, итальянского
SNAM и немецких Wintersеhall и Ruhrgaz (в двух последних значительную часть
собственности имеет «Газпром») подписали протокол о строительстве 600-километрового
участка газопровода для поставки российского газа на юг Европы. Строительство
газопровода оценивается в 2 млрд. долларов, и по нему можно будет поставлять
в страны Евросоюза 60 млрд. куб. метров газа ежегодно. В четверг «Газпром»
официально подтвердил, что целью создаваемого консорциума является строительство
газопровода на Запад в обход Украины — через Польшу и Словакию.
В ответ правительство Польши в четверг распространило заявление,
в котором отмечается: строительство нового газопровода не должно вредить
интересам Украины. «Польша заинтересована в том, чтобы стать страной транзита
газа, поскольку это относится к ее интересам, но мы не хотим, чтобы это
навредило другим странам», — сказал спикер правительства Кшиштоф Люфт.
В то же время президент государственной компании Polskie Gornictwo Naftowe
и Gazownictwo Анджей Липко, передает ПАП, заявил, что эта компания будет
заинтересована участвовать в строительстве газопровода через Польшу, если
это будет согласовано с политикой польского правительства.
Ежи Новаковский отметил, что стратегический интерес Польши
— диверсифицировать источники поставки газа (т.е., получать не более 50%
из одного источника). Он подчеркивает, что в подписанном в 1993 году соглашении
между правительствами Польши и России, касающемся транспортировки в Европу,
довольно точно определялись маршруты двух параллельных ветвей этого газопровода:
вопрос, поставленный несколько месяцев назад — газопровод через Беларусь
и Словакию — это слишком новый вопрос, он не включен в соглашение. «Польское
правительство не согласилось с этим проектом, потому что он, с одной стороны,
наносит вред интересам нашего украинского партнера, с другой — он также
направлен против газопровода, который мы пытаемся построить с Норвегией».
Соглашение о поставке около 10 млрд. куб. норвежского газа в Польшу, часть
которого через Словакию будет направляться на юг Европы (в Хорватию, Болгарию,
Венгрию и т.д.), уже подписано премьер-министрами обеих стран. Если «Газпрому»
удастся реализовать свой замысел, польско-норвежский проект теряет смысл,
заявил Новаковский. Во время разговора с журналистами постсоветских стран
в фундации польско-чешско-словацкой солидарности, министр также заверил,
что строительство газопровода в обход Украины не поддержала и Словакия.
Отвечая на вопрос корреспондента «Дня», Новаковский отметил, что «в российской
прессе можно прочитать невероятные вещи. Я спросил словацкого министра
экономики, на которого ссылаются российские медиа, и он сказал, что не
давал такой информации» (что Словакия не возражает против «газпромовского
варианта». — Авт. ).
Новаковский считает, что проблема транзита (и не только
газа, но и нефти и электроэнергии) будет главной на ближайшие несколько
лет, как для стран Восточной Европы, так и для Кавказа и Средней Азии.
При этом, он подчеркнул, что в Польше хорошо понимают позицию России: «Газпром»
и другие энергетические компании — это инструменты российской внешней политики.
Он подчеркнул, что Польша и Украина — единственные партнеры,
которые могут противостоять российской экспансии в регионе, и в этом есть
глубокий политический интерес для обеих стран.
«Хотим, чтобы Россия была нашим важным партнерам, но дважды
подчеркиваем слово — партнером», — сказал Новаковский и отметил недостаток
«психологического партнерства» со стороны Москвы: «Я иногда шучу, что проблемы
польско-российских отношений являются не политическими, а психологическими.
Это проблема — чтобы россияне признали, что курица является птицей («курица
не птица, Польша не заграница»). И то, что Польша вступила в НАТО, вынуждает
Россию считаться с нами».
Отвечая на вопрос «Дня» о присоединении Польши к ГУУАМ,
с учетом создания Евроазийского экономического общества и заинтересованности
Варшавы в каспийской нефти, чиновник сказал, что Польша заинтересована
в сотрудничестве с ГУУАМ, так же, как и в новых возможностях транспортировки
нефти и газа (в частности, в строительстве нефтепровода Одесса — Броды).
Однако он подчеркнул: для того, чтобы сломать нынешнюю ситуацию — когда
Shevron лоббирует российский вариант транспортировки каспийской нефти,
а ВP — турецкий, без влияния третьей стороны (прежде всего, Соединенных
Штатов) переориентировать нефтяные потоки на Украину невозможно.
Однако Польше, по всей вероятности, трудно будет отстаивать
интересы Украины под давлением другой стороны — Европейского союза. Как
указывают польские СМИ, само создание консорциума в Москве еще не означает,
что газопровод на самом деле будет строиться, однако с уверенностью можно
сказать, что начинается этап интенсивных переговоров со всеми заинтересованными
сторонами. Тем более, что соглашение в Москве нельзя трактовать как замысел
нескольких частных фирм, поскольку идея построения газопровода уже «освящена»
Европейской Комиссией. «В случае появления трудностей —хотя бы с прокладкой
трассы газопровода через территорию Польши — можно уверенно рассчитывать,
что западноевропейские фирмы обратятся за помощью к собственным правительствам
и, конечно, Европейского Союза». А после волны топливных забастовок не
возникает никакого сомнения, что у западноевропейских политиков интересы
собственных граждан перевесят интересы Украины. «При таких условиях, если
Польша будет отстаивать интересы Украины, у нее могут появиться трудности
в попытках стать членом Европейского Союза».
Здесь стоит добавить, что Польша оттягивает закрытие своей
восточной границы для украинцев. Отвечая на вопрос корреспондента «Дня»,
господин Новаковский сказал, что Варшава будет пытаться ввести визовый
режим для наших граждан «как можно позже», и уточнил: «непосредственно
перед вхождением в ЕС». Он также отметил, что польское правительство предпримет
все возможное, чтобы сделать визы для украинцев как можно более доступными
и более дешевыми.
Спикер польского правительства Кшиштоф Люфт сообщил,
что Польша хочет организовать международную конференцию при участии всех
стран, заинтересованных в строительстве газопровода из России в Западную
Европу. Очевидно, как сказал корреспонденту «Дня» пан Новаковский, об этом
речь будет идти и на переговорах с украинским премьером во время его визита
в Варшаву 25- 26 октября. Однако, вполне возможно, газотранспортные переговоры
усложнит еще одна проблема — так сказать, «кладбищенская война». Имеются
в виду, скажем так, проблемы с погостом орлят во Львове, с одной стороны,
и «нелегальным» памятникам воинам УПА на территории Польши — с другой.
«Я опасаюсь, что хорошее отношение к Украине в польском обществе под влиянием
событий во Львове может все-таки измениться», — говорит Новаковский.
Выгодно ли это Украине? Вряд ли. Польша, которая уже вступила
в НАТО и желает приобщиться к Евросоюзу, сейчас проводит едва ли не наиболее
активную восточную политику среди стран как бывшего лагеря Совета Экономической
Взаимопомощи, так и Европы в целом. «Украина может рассчитывать на то,
что Польша может выступать адвокатом ее интересов в НАТО и ЕС», — говорит
Ежи Новаковский. Конечно, можно предвидеть, что «адвокат» будет защищать
наши интересы не «бесплатно». Однако, во-первых, бесплатная адвокатура
— это то же, что бесплатное лечение, а во-вторых, похоже на то, что будут
оплачиваться «услуги» далеко не из кармана украинского (в конечном итоге,
как и польского) налогоплательщика.
Вообще, нужно побывать сейчас в Польше, чтобы понять их
боязни восстановления российской экспансии и нестабильности на своих восточных
границах. При всех проблемах, которые, бесспорно, существуют в этой стране,
Польша сейчас уже далеко не та, над которой какой- то десяток лет назад
подсмеивалось большинство населения Западной Украины. Сегодня, пошутил
Новаковский, «нам, как когда-то говорил Хрущев, нужно догнать и перегнать.
Но нельзя эту гонку вести вместе с Западом, потому что скорость развития
будет параллельна. Нужно найти партнеров на Востоке, чтобы ускорить экономический
рост.
С другой стороны, для Украины легче сотрудничать с Польшей,
потому что поляки лучше, чем западные партнеры, понимают специфику экономики,
доставшейся после коммунизма». Он продолжает, что одна из проблем заключается
в том, что экономика Украины не отвечает стандартам западной экономики,
для частных инвесторов остается низкой безопасность инвестиций. «Надеемся,
что ситуация изменится, но надежда не пересчитывается в деньгах, а бизнес
все-таки любит считать», — подчеркивает господин министр. По его словам,
принимая во внимание это и недостаточные финансовые возможности польского
государственного бюджета, правительство Польши пытается приобщить своих
партнеров — из США, Франции, Германии и т.д. — к совместному бизнесу в
Украине. «Есть такая поговорка: чтобы танцевать танго, требуются два человека.
Для нашего танца нужны три партнера. Третий пока что сидит под стеной и
ожидает», — заметил Ежи Новаковский.
Кажется, что альтернативой такому геополитическому «танцу»
является только «цыганочка с выходом» на украинские пространства России.
Потанцевать и напеться, как свидетельствует еще не забытый опыт СССР, мы
тогда сможем вдоволь. Однако, возможно, целесообразнее было бы окончательно
определиться с национальными приоритетами и, наконец, начать строить дорогу
на Запад. И не так, как у нас принято прокладывать автомобильные пути...
P.S. «День» благодарит фундации польско-чешско-словацкой
солидарности за помощь при подготовке материала
