Вчера в Верховной Раде Украины состоялся День правительства, на котором была заслушана информация относительно хода подготовки к всеукраинской переписи населения. Решение о проведении переписи в декабре этого года было принято давно. В прошлом году для этого даже была принята законодательная база и, как сказал вчера глава Государственного комитета статистики Александр Осауленко, законодательных проблем для проведения переписи не существует. В то же время, по его словам, достаточно остро стоит проблема финансирования: на данный момент есть возможность профинансировать перепись лишь на 60%.
Напомним, что в бюджете заложена цифра 94,5 млн. грн., а Кабмин настаивает на увеличении этой суммы до 160 млн. грн. Ведь, по словам А. Осауленко, если затраты на перепись, согласно стандартам ООН, составляют около одного доллара на человека, то у нас есть возможность выделить лишь 85 центов. До сих пор не определены и источники финансирования работы персонала, который планируется задействовать для проведения переписи. По данным главы Госкомстата, только на это необходимо изыскать около 43 млн. грн. Однако, как отметил вчера «Дню» народный депутат Алексей Марченко, несмотря на экономические трудности, необходимо найти средства для проведения переписи. По его словам, из-за того, что давно не проводились переписи населения, никто в Украине не знает реальной демографической ситуации. К тому же, как заметил народный депутат Украины Леонид Кравчук, нам необходимо знать основную продуктивную силу общества в ее реальном измерении. Перепись же, по его словам, — единственный путь узнать, «что мы имеем на сегодняшний день в Украине». При этом депутат не исключил того, что в результате переписи будут допущены погрешности из-за того, что в силу различных обстоятельств не все граждане сообщат о себе полную и правдивую информацию, однако в целом, по мнению Л. Кравчука, перепись даст реальную картину демографической ситуации в стране.
Ряд политиков уже предвкушают политизацию процесса (что и неудивительно, поскольку «писать» и «считать» будут перед парламентскими выборами). Как заявил «Дню» член фракции коммунистов Георгий Крючков, сейчас вопрос проведения переписи переходит в политическую плоскость. Ведь, по его словам, перепись даст полную информацию и о политических настроениях населения. В ходе переписи «можно играть на различных вопросах, в том числе и на вопросе о языке», — продолжил он, «и использовано это все будет в политических целях, в этом даже нет сомнений». В то же время, как заявила УНИАН лидер ПСПУ Наталья Витренко, персоналу, который будет проводить перепись, запрещено проводить какую-либо политическую агитацию. За нарушение этих норм прогрессивный социалист возложила ответственность на руководство Госкомстата во главе с А. Осауленко. Справедливости ради стоит заметить, что слоган о «вымирании украинцев» наверняка будет использован и крайне левыми, и правыми во время предвыборной кампании.
Как пообещал А . Осауленко, «переписаны» будут все, в том числе и лица без определенного места жительства и беженцы, «в местах скопления которых будут работать специальные передвижные пункты». Глава парламентского Комитета по вопросам труда и социальной политики Валентина Гошовская считает, что перепись даст возможность определить реальные размеры занятости населения, безработицы, ее структуры. К тому же, говорит она, необходимо уделить внимание миграционным процессам, прошедшим за это время. Все это даст возможность оперативно и правильно реагировать на сложившуюся ситуацию.
Как отметила «Дню» директор социальных исследований Украинского центра экономических и политических исследований им. А. Разумкова Людмила Шангина, демографическая ситуация в Украине сегодня имеет кризисный характер. Если в 1989 году население нашей страны составляло 51,7 млн. человек, то на сегодняшний день оно сократилось до 49,3 млн. По ее словам, на сегодняшний день у нас самый низкий уровень рождаемости за послевоенные годы. При этом, заявила она, проводить параллели с аналогичными тенденциями в странах Западной Европы, по меньшей мере, некорректно, поскольку наш демографический спад имеет совершенно иные причины.
В высокоразвитых странах снижение количества населения, как правило, сопровождается ростом средней продолжительности жизни и улучшением «качества» жизни. У нас же сокращение числа населения происходит на фоне снижения продолжительности жизни как мужчин, так и женщин (в среднем на 5 лет), и высокой смертности от несчастных случаев, продолжила она. Эта проблема имеет целый ряд аспектов. Один из главных — это ухудшение состояния здоровья (в последнее время болезни туберкулезом, СПИДом, сифилисом приобретают характер настоящей эпидемии). Все это происходит на фоне снижения уровня медицинской защиты и ухудшения состояния окружающей среды. Кроме того, по словам эксперта, «качество» жизни, а следовательно, и демография населения, во многом зависят от уровня доходов граждан.
Впрочем, и среди экспертов нет единодушия по поводу причин, по которым Украина угодила в демографическую яму.
Доктор экономических наук, профессор Киево-Могилянской академии, Ирина ПРИБЫТКОВА: «Современная экономическая ситуация, безусловно, влияет на демографические процессы Украины, создавая предпосылки для «отложенных» браков и «отложенного» рождения детей. Однако необходимо подчеркнуть, что она является далеко не определяющей в этом вопросе. На мой взгляд, основная причина сокращения роста населения лежит в его демографической структуре. Украина, как и все демократические страны, переживает процесс демографического перехода к новому типу общества. В тоже время среди населения Украины большое количество пожилых людей, что, ясное дело, не может не влиять на демографические процессы. Что касается продолжительности жизни, то в последнее время наметилась тенденция к ее увеличению.
Следует отметить, что для Украины сегодня характерны тенденции, присущие многим европейским государствам. К примеру, украинская семья из традиционной двухдетной трансформировалась в однодетную. Отчасти это связано с тем, что женщина пошла работать и делать собственную карьеру. Таким образом, говоря о демографии, нельзя не отметить, что в нашей стране происходит определенного рода переоценка ценностей. И на первый план постепенно выходят традиционные для государств Европы приоритеты (личная карьера, получение высшего образования... и т. д.) Или, например, рост количества незарегистрированных браков. За последние 10 лет их количество выросло с 8 до 10% от общего количества браков. В этой связи хотелось бы напомнить, что динамика демографии во многих, более развитых, чем Украина, странах, к примеру, Испании и Италии, значительно хуже, чем у нас».
