Напомним, идея реструктуризации задолженности по ОВГЗ впервые появилась у правительства, когда стало ясно, что рынок государственного долга как таковой перестал существовать. То есть власти потеряли возможность привлекать на погашение старых долгов новые кредиты как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Первыми жертвами добровольно-принудительной реструктуризации стали украинские банки. Затем в реструктуризацию на более выгодных условиях были вовлечены иностранные инвесторы. В награду за находчивость правительство на минувшей неделе получило кредит от Международного валютного фонда — пока около 63% от ранее оговоренной суммы.
Очевидно, вдохновленные поощрительным призом от МВФ (а упомянутая реструктуризация фондом трактуется как участие западных инвесторов в финансировании программы ЕFF) правительство сочло уместным заняться неорганизованными собственниками ОВГЗ. Правда, в данном случае решено провести операцию без особых церемоний. Если в отношениях с банками и нерезидентами обязательным условием была все же добровольность принятия решений, а процедура переговоров худо-бедно, но соблюдалась, то с физическими и юридическими лицами все происходит по-другому. Попирая тайну банковских вкладов, госчиновники требуют от банков подробнейшую информацию о владельцах ОВГЗ из числа предприятий и граждан. На следующем этапе, как ожидается, инвесторы поневоле будут подвергнуты жесточайшему прессингу с использованием всего инструментария полицейского государства — от увещеваний (будто бы со всеми уже договорились, и только этот конкретный «кредитор» оказывает сопротивление) до использования компромата с соответствующими выводами (зря, что ли, вовремя получает зарплату многотысячная армия налоговиков, служащих МВД и СБУ?).
Какие выводы можно сделать из подобных действий властей? Во-первых, этому правительству по-прежнему нельзя доверять, так как обман является неотъемлемым атрибутом его действий. Во-вторых, это правительство, преследуя свои ведомственные цели, готово не только пренебречь законом, но и использовать для этого силовые структуры (созданные, кстати, для защиты закона). В-третьих, если сегодня вторичный рынок ОВГЗ существует исключительно благодаря неструктурированной части долга и является залогом возрождения через 3—4 месяца первичного долгового рынка (а ведь именно с него власти планируют «снять» свыше 1 млрд. грн. в будущем году), то после очередного «кидка» инвесторов эти надежды будут похоронены. В-четвертых, отказ погасить долги предприятиям и населению, которые одновременно являются и клиентами банков, еще больше подорвет доверие к банковской системе (что для банков равносильно банкротству). И, наконец, в-пятых, последний транш кредита МВФ был предоставлен только благодаря сговорчивости инвесторов, поскольку политической воли к реформам в Украине как не было, так и нет. Если же и в этом основном, достижении правительство хочет словчить (и об этом «донор» уже проинформирован), то не исключено, что подарок от МВФ был получен в последний раз.
