Завтра в украинском парламенте предполагается рассмотреть во втором чтении правительственный проект госбюджета на 2007 год, зарегистрированный 1 декабря. Для расчета бюджета использовались следующие прогнозные показатели: рост ВВП — 6,5%, инфляция — 7,5% и курс гривни 5,1 грн./$1. Доходы главной сметы страны увеличились по сравнению с первоначальным вариантом на 5,4% — до 147,8 миллиарда гривен, расходы — на 5,1%, до 161,3 миллиарда. Но предельный размер дефицита госбюджета-2007 не изменился и составит 15,1 миллиарда гривен. И это, похоже, одна из уязвимых бюджетных точек, поскольку приватизационный список, с помощью которого намечено покрывать дефицит и который предстоит реализовать Валентине Семенюк, ни у кого не вызывает особого энтузиазма.
И все же рост экономики позволил заложить в бюджет увеличение минимальной заработной платы с установленного на 1 декабря 2006 года уровня 400 гривен в месяц до 420 гривен — с 1 июля и 450 гривен — с 1 декабря 2007 года. Прожиточный минимум планируется поднять с установленных госбюджетом-2006 с 1 октября 472 гривни в месяц до 492 гривен — с 1 января, 501 гривни — с 1 июля и 510 гривен — с 1 октября 2007 года. Эти показатели остались на уровне первоначального варианта.
Бюджет, очевидно, станет очередным тестом на единство коалиции, которое было поколеблено ходом голосования законопроекта по геноциду. Оппозиция, без сомнения, продолжит вбивать соответствующие клинья. Вчера экс-министр финансов и лидер объединившейся с БЮТом Партии реформы и порядок Виктор Пинзеник сообщил «Дню», что правительство закладывает в бюджет снижение пенсий. Он напомнил, что размер пенсии зависит от параметров прожиточного минимума. В проекте бюджета на 2007 год прожиточный минимум и минимальная пенсия рассчитаны по показателям базовой инфляции в 8,7% (запланированный размер 2006 года). «Это значительно заниженный и нереальный расчетный показатель инфляции, — подчеркнул Пинзеник. — Уже за 10 месяцев 2006 года инфляция достигла плановой цифры 2006 года, а до конца года она может достичь 14%». Учитывая лишь этот показатель, подчеркнул экс-министр финансов, минимальная пенсия станет меньше на 5%.
Естественно, у правительства в этом вопросе свои аргументы. Его главная ставка в бюджете-2007 не на социальный, а на индустриальный сектор. Если зарплата в нем вырастет, то появится возможность повысить также и уровень пенсий. Идеология госбюджета-2007 может работать на перспективу, считает академик НАНУ, директор Института экономики и прогнозирования Валерий Геец. Он, похоже, весьма одобрительно воспринимает новую экономическую модель, заложенную правительством в проект госбюджета. По мнению Гейца, сейчас Украина столкнулась с серьезной проблемой — обеспечением экономического роста на среднюю и долгосрочную перспективу. Этот период является определяющим в процессе сближения со странами европейского сообщества. «Убежден, что без изменения модели на такую, которая базируется на активизации инновационной, инвестиционной деятельности как власти, так и бизнеса — результата не будет», — считает ученый. По его словам, заложенная в проект госбюджета динамика роста заработной платы полностью оправдана: «выпуск продукции и заработная плата должны возрастать пропорционально, поскольку нельзя наращивать оплату труда без обеспечения роста экономического потенциала. Такое опережение — путь в никуда», — отмечает Геец. В то же время он предлагает правительству серьезнее отнестись к вопросу свободных экономических зон. «То, что их закрыли — с этим я не могу согласиться, — говорит Валерий Геец. — Но и то, что они использовались для ввоза мяса или стиральных машин — это тоже неправильно. Главное здесь: задекларировав что- то, его надо привести к логическому завершению, чтобы граждане верили власти. В этом контексте я одобрительно отношусь к госбюджету- 2007». Геец, как и Пинзеник, выступает на защиту беднейших слоев населения от инфляции. По его мнению, правительство должно взять на себя соответствующие обязательства. И все же, по его мнению, «основное усилие государство может направить на то, чтобы экономика работала на завтрашний, послезавтрашний день. Последовательно надо стоять на этих началах», — уверен ученый.
Естественно, эта задача для правительства — одна из самых трудных. Его бюджетная идеология с самого начала отвергалась не только оппозицией, но и Президентом. А в Секретариате Президента с уверенностью говорили о том, что бюджет- 2007 будет заветирован главой государства. Предвидя такую возможность, правительство пошло не нетрадиционный превентивный ход. Оно решило поставить перед Конституционным Судом вопрос о том, вправе ли Президент ветировать закон о госбюджете. Вопрос, согласитесь, странный. Ведь в Конституции черным по белому написано, что Президент может налагать вето на все законы, принимаемые ВР, кроме тех, которые вносят изменения в Конституцию. Так что дело, возможно, вовсе не в бюджете...
P.S. Вчера пресс-служба Президента распространила сообщение, в котором извещалось, что ориентировочно в 15.10 она распространит комментарий Виктора Ющенко по поводу бюджета-2007. К сожалению, на время верстки этого материала «День» этого документа еще не получил.
