Сегодня, как ожидается, состоится пресс-конференция руководства Счетной палаты, и журналисты смогут расспросить ее главу Валентина Симоненко, а также контролеров- директоров департаментов о новых интересных подробностях прошлогодних бюджетных дел. Причем, ответы могут оказаться весьма занимательными. Ведь, как утверждают в СП, по результатам практически всех контрольно-ревизионных мероприятий было выявлено нарушение действующих законов, факты незаконного, нецелевого или неэффективного использования средств госбюджета. В целом, по результатам проверки исполнения закона о бюджете за прошлый год, СП выявила убытки в объеме 1,3 млрд. грн.
В государстве, наверное, не найдется другой такой структуры, которая бы регулярно информировала общественность о наиболее прибыльных схемах бюджетного бизнеса.
Вспомните разоблачительные выступления В.Симоненко на сессиях Верховной Рады по вопросам о налоговых льготах, по валу превышающих налоговые поступления. Или информацию о коммерческом использовании «угольных», «хлебных», «зачетных» ресурсов бюджета. А сколько информации еще пребывает «в служебном пользовании», особенно касающейся экономической деятельности государственных министерств и ведомств? Не случайно же в государстве рядом с госбюджетом существует параллельная система внебюджетных фондов? Совершенно понятно, что при такой постановке «экономических и аналитических» задач перед СП политические оппоненты всегда будут стремиться использовать палату, как и любой контрольный орган, в своих целях. При этом, правда, ни одна из политических сил не будет заинтересована в наделении СП функцией «устранения выявленных нарушений». В самом деле, как поступает Счетная палата, когда раскапывает факты «нецелевого использования» (по-простому, воровства). Самое большее, что она может сделать, отправить соответствующие документы в прокуратуру. Последняя же будет их изучать вплоть до поступления политического заказа на возбуждение судебного иска. Однако в последнее время появились свидетельства более тонкого использования изысканий СП.
В прошлом году Счетная палата начала изучение проблемы взаимозачетов по бюджетным долгам. Тогда были обнаружены комические примеры, типа зачетов между исследовательскими институтами и заводами по производству алкоголя. Но главное, конечно, не это, а то, что за каждым таким зачетом стояла вполне конкретная денежная прибыль посреднической фирмы. Зная о таких исследованиях СП, легко понять, чем руководствовалось правительство, создавая свою такую же посредническую структуру в лице «Укрспецфина».
Совсем недавно Конституционный суд даровал СП право заниматься контролем не только расходов, но и доходов бюджета. Очевидно, как только это право воплотится в закон, мы сможем узнать о еще более увлекательных бюджетных историях. Так что еще не вечер.
