Вчера Верховная Рада Украины после долгих мучений приняла закон, предусматривающий сокращение Вооруженных Сил страны на 70 тысяч человек в 2004 году. Решение о внесении изменений в закон о численности Вооруженных Сил на 2000—2005 годы поддержали 238 депутатов, против проголосовал 1 из 435 парламентариев, зарегистрировавшихся в зале. Не голосовали, в очередной раз самоустранившись от решения одной из наиболее острых на сегодня проблем государства и общества — оптимизации численности армии и решения социальных вопросов людей в погонах, фракции Компартии, «Наша Украина», БЮТ, а также группа «Центр».
Согласно закону, до 30 декабря 2004 года количество военнослужащих будет сокращено до 210 тыс., количество сотрудников Вооруженных Сил — до 75 тыс. Общая численность ВС составит 285 тыс. человек вместо 355 тыс. на данный момент, с которыми Украина занимает первое место в Европе и 13-е в мире по количеству личного состава, но только 126-е место — по материальным затратам на одного военнослужащего. Таким образом, Министерству обороны после долгих усилий таки удалось получить от парламента карт- бланш на оптимизацию численности ВС, что является одной из ключевых составляющих военной реформы.
Выступая перед депутатами Верховной Рады, министр обороны Евгений Марчук заявил, что будущее украинской армии — в переходе на контрактную основу. «Этот путь перехода на профессиональную основу определен. Формирование ВСУ на основе контракта должно улучшить их качество, а не просто изменить структуру», — подчеркнул глава оборонного ведомства. Евгений Марчук также сообщил, что в Украине разрабатывается Мобилизационный план государства на особый период, разработка которого будет завершена в 2005 году. Кроме того, по словам министра обороны, в его ведомстве продолжается работа по созданию новой структуры военного резерва человеческих ресурсов. «Подготовлен проект закона «О службе в резерве» и указ Президента Украины «О структуре военного резерва человеческих ресурсов» — сообщил Евгений Марчук. Министр обороны особо акцентировал внимание на необходимости достаточного финансирования процесса реформирования ВСУ. Об этом же говорил и глава парламентского комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Георгий Крючков. Руководитель профильного комитета подчеркнул, что сегодня во всех европейских армиях происходит сокращение численности войск, а также переоснащение современной боевой техникой. По его словам, не только по количеству личного состава, но и по количеству вооружений Украина превышает показатели других стран, «но преимущественное большинство авиатехники, ракетных и зенитно-ракетных комплексов, других видов вооружений исчерпало свой ресурс или исчерпает его в ближайшие 2—3 года». «Мы дошли до критического предела, стоим перед выбором — или решительно и радикально изменяем ситуацию, или, руководствуясь популистскими лозунгами, обречем наши ВСУ на деградацию», — сказал Г.Крючков. При этом он высказал убеждение, что сегодня в Украине существует необходимость «на всех уровнях изменить отношение к проблемам обороны, прежде всего к реформированию ВСУ».
«День» предложил народным депутатам прокомментировать принятие закона, позволяющего приступить к сокращению ВСУ.
Георгий КРЮЧКОВ , фракция КПУ:
— Справедливость восторжествовала. Большинство депутатов убедилось, что решения о сокращении ВС абсолютно необходимы, они продиктованы реальной обстановкой — и внутриполитической, и геополитической ситуацией, и необходимостью обеспечения обороноспособности государства, и необходимостью социальной защиты военнослужащих. Поэтому я удовлетворен, что закон о сокращении армии мы приняли. Хотя лично мне его прохождение далось не просто — моя позиция оказалась несозвучной с позицией моей фракции. В связи с этим я готов даже сложить полномочия народного депутата — чтобы не быть в конфронтации с фракцией. Как мне кажется, руководство фракции КПУ исходило из того, что, если поддерживается решение о сокращении ВС, то якобы мы этим наносим удар по обороноспособности Украины. Кроме того, думали, дескать, как же так, десятки тысяч людей выбрасывают из армии — давайте будем их защитниками! Но это уже не срабатывает. Кроме того, мне очень обидно, что позиция моей фракции оказалась идентичной позиции «Нашей Украины».
Геннадий САМОФАЛОВ , фракция «Регионы Украины»:
— Как бывший военный, я с большим интересом следил за перипетиями этого закона. В парламенте второго созыва я работал в бюджетном комитете, занимаясь проблемами финансирования военных структур. Еще тогда мы рассматривали вопрос, как сократить ВС, однако финансовое положение страны не позволяло это сделать — было подсчитано, что проще содержать армию в 350 тыс. человек, чем провести сокращение на 50 тыс. человек. Денег на надлежащие компенсации увольняемым в запас военнослужащим у государства тогда просто не было. Сейчас ситуация несколько иная, и сегодня мы получили надежду сдвинуть процесс реформирования ВС с мертвой точки. А необходимость самой реформы сомнений не вызывает уже ни у кого. Надеюсь, принятое решение станет первым шагом на пути к тому, чтобы наши ВС стали соответствовать всем европейским стандартам.
Олег ЗАРУБИНСКИЙ , фракция НДП:
— Принятие закона, который дает возможность начать сокращение ВС, оцениваю исключительно положительно — такая большая армия, как сегодня, Украине не нужна. Не должно быть столько солдат, чтобы у генералов, полковников или даже прапорщиков возникало искушение использовать их на строительстве собственных дач. Армия должна быть профессиональной, и я буду поддерживать Минобороны в дальнейших усилиях по ее профессионализации. Украинская армия должна быть контрактной — не нужно загонять в армию 18-летних полубольных ребят. Это сокращение, кстати, даст возможность покончить с практикой привлечения на службу тех, кому это противопоказано по состоянию здоровья. На мой взгляд, даже 200 тыс. военнослужащих для Украины тоже слишком много. Сегодня Минобороны и Генштаб должны четко просчитать, сколько нам нужно реально иметь военных по каждому направлению, а также определить, когда мы придем к полностью контрактной армии. Я хотел бы, чтобы в украинской армии служили «коммандос» — крепкие, смелые, умные ребята, которые владеют любым оружием, управляют любой военной техникой и которые чрезвычайно мобильны. Без сегодняшнего голосования переход на профессиональные рельсы был бы невозможным, и я горд тем, что наша фракция единогласно его поддержала.
