Лед в процессе отечественной приватизации наконец тронулся. Вчера Украина объявила открытый конкурс с элементами аукциона по продаже пакета акций ОАО «Одесский припортовый завод». С молотка уйдет 99,52% акций этого крупнейшего химического предприятия страны. Их стартовая цена — три миллиарда гривен.
Конкурсная процедура состоится через 75 дней. При каждом новом ударе молотка цена будет подниматься на 30 миллионов гривен. Доступ на этот конкурс для покупателей химического гиганта будет существенно упрощен. Участвовать в нем смогут любые компании, три последних года ведущие прибыльную деятельность, но не зарегистрированные в оффшорной зоне и предоставившие информацию о связанных с ними лицах. Привлекательной для инвесторов будет измененная норма условий конкурса, в соответствии с которой сроки обязательств о поддержании покупателем численности персонала и его льгот сокращены до 10 лет, тогда как ранее это обязательство предлагалось сделать бессрочным. Правда, победителю конкурса придется мириться с тем, что экспортерам обещан беспрепятственный доступ аммиака к комплексу перевалки в рамках установленных Минпромполитики квот и единых тарифов на перевалку (по согласованию с Минэкономики и Минпромполитики).
Не всем покупателям будет по душе и содержащееся в новых условиях требование о повышении за три года средней зарплаты на ОПЗ до уровня аналогичных предприятий Евросоюза. По просьбе местных властей ужесточены также экологические требования, в частности, введены нормы о проведении раз в три года экологического аудита. Новый собственник предприятия должен также учесть, что ему придется заботиться о приеме и биологическо-химической очистке бытовых и производственных сточных вод города Южный по согласованным с местными властями тарифам и с учетом перспектив развития этого населенного пункта. А по итогам первого года работы приватизированного предприятия государство намерено получить все сто процентов чистой прибыли, заработанной до подписания договора купли-продажи (тут учтен урок, полученный при приватизации «Криворожстали», когда соответствующую норму просто забыли включить в условия конкурса, и прибыль в конце концов удалось получить не без усилий и только благодаря доброй воле покупателя).
Еще до объявления конкурса по продаже ОПЗ в стране звучали голоса о том, что столь успешное предприятие, может быть, и не стоит продавать. Мол, «такая корова или, может быть, даже курица, несущая золотые яйца, нужна самому...» Похоже, это обстоятельство также учтено условиями продажи. В них включены повышенные требования к росту выручки от реализации: за первый год после продажи она должна составить минимум 2,34 миллиарда гривен, а далее 2,51 миллиарда, 2,68 миллиарда, 2,85 миллиарда и к пятому году после продажи превысить 3 миллиарда гривен. Выросли в сравнении с ранее готовившимися условиями (с 1,2 млрд. грн. до 1,292 млрд. грн.) и требования к инвестициям, которые новый собственник должен сделать в предприятие в течение пяти лет. Словом, в оставшиеся до конкурса 74 дня покупателям есть о чем подумать.
Но, пожалуй, самые большие раздумья вызовет у потенциальных инвесторов норма условий, предусматривающая право ФГИ Украины (читай — правительства) разорвать договор купли-продажи в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения) победителем конкурса своих обязательств. (Против этого «антиинвесторского» положения довольно резко выступал первый заместитель главы Секретариата Президента Александр Шлапак). Пока не ясно, будут ли при разрыве приниматься во внимание форс-мажор или, скажем, резкое снижение мировых цен на продукцию. Понятно лишь то, что в решении этого вопроса суд не будет принимать участия, а следовательно, обжаловать решение правительства будет негде.
Тем не менее столь долгожданный конкурс, по-видимому, обречен на успех. По мнению аналитиков фондового рынка, цена продажи пакета акций ОПЗ может достичь $1 миллиарда. И это вполне реальный прогноз с учетом того, что в прошлом году чистый доход предприятия вырос на 18,6% — более чем до 2,28 миллиарда гривен. Что и говорить — лакомый кусочек.
К сожалению, сегодня таким образом несколько труднее охарактеризовать другой «Эверест» украинской приватизации (так любил говорить экс-глава ФГИУ Михаил Чечетов) — ОАО «Укртелеком», который в прошлом году сократил чистую прибыль (по украинским стандартам бухгалтерского учета) почти на 43%. И все же он также остается чрезвычайно привлекательным. В прошлом году его чистый доход от реализации товаров, работ и услуг вырос всего на 1,6%, но зато превысил 6,8 миллиарда гривен. Монополист на рынке фиксированной связи и первый в стране обладатель лицензии на услуги мобильной связи третьего поколения также готовится к продаже. Но этот процесс слишком уж затянулся, и страна на этом чем дальше, тем больше теряет... Чтобы не допустить этого, Кабмин и ФГИУ должны бы ударными темпами, менее чем за два месяца, разработать программу приватизации и соответствующие изменения законодательства. После этого нам останется гадать, примет ли ее Верховная Рада и подпишет ли Президент... А затем стране придется разгадывать еще две загадки — не будет ли скачка инфляции из-за больших инвестиционных денег и, что еще хуже, не украдут ли их из нашего бюджета?
