Несмотря на то, что до торжеств, связанных с открытием Года Польши в Украине, еще почти два месяца, в отношениях двух государств уже наметились определенные тенденции, которые, очевидно, определяющим образом повлияют на сотрудничество двух стран в намного более длительной перспективе. Актуальные акценты украинско-польского взаимодействия были расставлены во время визита министра иностранных дел Украины Константина Грищенко в Варшаву и Гданск, состоявшегося 4—5 февраля. Он прибыл в Варшаву в тот же день, когда и было одобрено правительством решение об «европейском» направлении нефтопровода Одесса — Броды.
НЕФТЬ
Польша, казалось, была приятно удивлена таким решением правительства Украины. Не потому, что она его не хотела. Многие польские аналитики, казалось, готовились к тому, чтобы снова «пройтись» по официальному Киеву за евроатлантическую непоследовательность. «Нефть пойдет на Запад. Смелое решение. По трубопроводу Одесса — Броды поплывет в Европу каспийская нефть — так решило правительство в Киеве. Для нас это будет означать получение прибылей от транзита и уменьшение зависимости от поставок нефти из России», — таким пассажем отреагировало на решение украинского правительства польское издание «Газета Выборча», вынесшее нефтяную тему на первую страницу.
Еще полтора-два года назад поляки на любые призывы к нефтетранспортному сотрудничеству отвечали заученной декларативной формулой: проект полностью коммерческий, а потому представьте сначала соответствующие расчеты, а уж потом можно будет говорить о реальном сотрудничестве... Было похоже на то, что в Варшаве не очень верили в какие-то возможные прибыли от нефтепровода. Только когда у польских стратегов появилось четкое понимание, что от участия Польши в проекте Одесса — Броды (а именно в достройке ветви до Плоцка) можно получить по меньшей мере тройную выгоду, стала заметна активизация польского интереса. Во-первых, речь идет о средствах от транспортировки нефти. Во-вторых, Польша таким образом повышает собственный статус в рядах Евросоюза, в который страна вступает в мае. У поляков появляется новый повод проявить себя в роли важной составляющей «евросоюзовской» конструкции: в течение последнего года Брюссель неоднократно публично выражал заинтересованность в проекте. Во-вторых, поляки осознают, что реализация проекта ЕАНТК будет содействовать уменьшению зависимости от российских энергоресурсов. Польская пресса отмечает, что сейчас Польша зависит от российских поставок на 95 процентов.
Стимуляция внимания Польши, как и Запада в целом, можно предположить, появилась после того, как российский нефтяной бизнес также заявил о собственном интересе к Одесса — Броды. «В какой-то мере полемика о реверсе сыграла позитивную роль», — сказал «Дню» министр иностранных дел Константин Грищенко. При этом министр отметил, что именно «выбор прямого, европейского направления свидетельствует о неизменности общей направленности Украины». Он рассказал, что фактически на всех встречах с польским руководством поднимался вопрос последнего правительственного решения Украины. Сложно представить, какими были бы результаты его визита в Польшу, если бы в Киеве было одобрено решение в пользу реверса. Кстати, в частных разговорах поляки отмечали еще два других позитивных момента, которые «привез» в Варшаву Грищенко: Верховная Рада одобрила поправки к проекту конституционных изменений, учтя советы Венецианской комиссии, а Президент Леонид Кучма сообщил, что не будет баллотироваться на предстоящих выборах.
Польская сторона не скрывала удовлетворения. «Украинское правительство приняло очень важное решение. Оно также придает практический смысл контактам на уровне предпринимателей, связанных с реализацией этого проекта», — сказал министр иностранных дел Польши Влодзимеж Цимошевич. Кроме того, он добавил, что сейчас «время перейти к более практическим действиям, и это тоже повод, чтобы в очередной раз возобновить разговор с Европейским Союзом о его более конкретном участии в этом проекте». Польские масс-медиа сообщают, что приблизительно в середине марта будет создано совместное украинско-польское предприятие, которое будет заниматься поиском инвестиций для достройки нефтепровода от Брод до Плоцка. Поляки настолько поражены будущим нефтяным сотрудничеством, что начинают выстраивать, кажется, гипотетические планы, связанные с ЕАНТК. Заместитель директора «Нефтепорт» в Гданске Анджей Радзиковский рассказал «Дню» о возможности поставок каспийской нефти в Соединенные Штаты Америки. «На начальном этапе, конечно, такой вариант потребует значительных капиталовложений, однако потом все расходы будут компенсированы», — считает он. Предприниматель рассказал, что с гданским нефтепортом уже четыре года сотрудничает российский ЮКОС, осуществляющий поставки важного сырья в Америку.
«Европейское» направление нефтепровода Одесса — Броды, похоже, имеет не только подтекст географического направления, но и политического. Украинские дипломаты признают, что последнее правительственное решение может непосредственно отразиться на процессе интеграции государства в европейские и евроатлантические структуры. Привлечение Украины к европейской энергетической системе превратит страну если не в неотъемлемую, то, по меньшей мере, в важную часть взаимодействия с ЕС. Так же, надеются в Киеве, европейской интеграции должно содействовать и тесное сотрудничество с Польшей. «Для нас важно, чтобы Украина оставалась определяющим элементом восточной политики Польши», — считает министр Константин Грищенко. «Сегодня Польша демонстрирует, что она способна отстаивать собственное мнение в ЕС. К тому же это наш ближайший сосед. Не работать с ним, не распространять накопленный позитив в отношениях нам невыгодно», — убежден министр.
ИРАК
Умение эффективно сотрудничать Киев и Польша уже доказали на примере участия в стабилизационных силах в Ираке. Похоже, что на этом Украина и Польша останавливаться не хотели бы. Заявления с обеих сторон указывают на интерес к взаимодействию стран в иракском восстановлении. Константин Грищенко, в частности, указал, что «ситуация в Ираке улучшится только тогда, когда в дополнение к уже существующим мерам безопасности будут осуществлены реальные проекты польских и украинских компаний, которые показали бы иракцам, что их жизнь начинает улучшаться». В свою очередь министр Влодзимеж Цимошевич, отвечая на вопросы журналистов о том, обсуждалось ли украинско-польское сотрудничество в Ираке на недавней встрече президентов Польши и США, сказал: «Президент Квасьневский традиционно делал все на этих переговорах, чтобы поддержать Украину, чтобы она чувствовала себя комфортно как в кругу европейских государств, так и в контексте евроатлантического сообщества».
Понятно, что в поиске иракских контрактов Украина и Польша — и конкуренты, и партнеры. Тем более, что Варшава пока что не может похвастаться существенными достижениями в участии в реконструкции в Ираке. Не так давно польская фирма «Бумар» проиграла американской компании очень большой тендер на оснащение 27 батальонов будущей армии Ирака. В чем может заключаться выиграшность взаимодействия украинско-польского тандема? Если, например, польские бизнесмены победят в тендере на восстановление того или иного иракского объекта, но при этом потребуются специалисты в определенной сфере, то в таком случае они могли бы обратиться за помощью к украинским коллегам. То же касается и возможных украинских «соискателей» иракских контрактов. Понятно, что никакой обязательности в таких договоренностях не существует, и осуществляться они будут полностью на принципах взаимной заинтересованности. Как отметил «Дню» министр Грищенко, поляки весьма положительно отреагировали на возможность подобного сотрудничества.
НАТО
Важно сотрудничество Киева и Варшавы также в контексте стремления Украины присоединиться к НАТО. Польское членство в Альянсе, очевидно, не играет решающей роли в принятии решений организацией, однако руководство соседней страны, с одной стороны, может подсказать своим украинским визави, на что стоило бы больше обратить внимание при воплощении евроатлантических устремлений, а с другой, при необходимости поддержать сначала повышение уровня отношений Украины с НАТО, а затем — и вступление. Польский министр Влодзимеж Цимошевич высказался за повышение взаимодействия Украины с Альянсом. Министр Константин Грищенко в комментарии «Дню» подтвердил: «В Польше считают, что у нас есть реальные шансы двигаться по максимуму. Положительно повлияли на такие рассуждения последние решения в Украине». Произойдет ли желаемое повышение уровня сотрудничества между Киевом и Брюсселем? Сможет ли Украина начать выполнять План действий по членству в НАТО уже в этом году? Многие комментарии указывают на то, что многое будет зависеть от хода президентской кампании в Украине. Бесспорно, будут приниматься во внимание достижения Киева в реформировании Вооруженных сил, участие в коалиционных силах в Ираке. Кстати, в Варшаве активно ходит информация о том, что следующий саммит НАТО будет посвящен иракской проблематике — в частности, возможному участию Альянса в стабилизации страны. Если учесть те высокие оценки, которые дают украинским миротворцам в Ираке представители стран-членов НАТО, то шансы повышения уровня взаимодействия по линии Киев — Брюссель только возрастают.
Вскоре собираются дополнить немалый актив двухсторонних отношений президенты Польши и Украины: встреча Леонида Кучмы и Александра Квасьневского запланирована на 12 февраля в Гданске.
