Баснописцы, наверное, тоже гении, поскольку иногда им удается в совершенно иносказательном ракурсе увидеть будущее. Как, например, похож знаменитый неумеха- портной на верстальщиков сегодняшнего нашего бюджета, которым, правда, все же удается как-то его раскроить. Только диву даешься, как у них может что-нибудь получаться. Вчера, например, глава Сумского облсовета Вячеслав Шапошник в присутствии киевских журналистов требовал от Кабмина и Минфина оставить в области 25% рентных платежей за нефть, газ и газовый конденсат, добываемые на Сумщине соответствующими предприятиями.
Несколько странно, конечно, что при этом государственный чиновник фактически угрожал правительству массовыми акциями протеста, если в бюджете 2008 года это требование не будет отражено. И все же нельзя не признать, что население крупнейшей нефтеносной области страны (здесь добывается половина украинской нефти) должно бы иметь права на какую-то часть доходов от нефтяной отрасли. Обосновывая требования сумчан (в доказательство демонстрировались их письма) Шапошник говорил, что из-за нарушенной нефтяниками и газовиками экологии уровень смертности в области один из самых высоких в стране, а рождаемость — самая низкая. При этом последняя находится сейчас на том же уровне, что во время голодомора и в первые послевоенные голодные годы. Дороги, в том числе и по вине нефтяников, в крае совершенно разбиты, школы и детские садики нуждаются в ремонте, жилищно- коммунальное хозяйство также требует реконструкции. В одном из сел, рассказывает Шапошник, жители уже давно проложили к своим домам газовые трубы, но газопровод в этот населенный пункт не строят — в бюджете нет средств. Картина, конечно, малопривлекательная, и правительству следовало бы обратить внимание на все эти нужды. Но оно пока, как в той детской игре, ни да, ни нет не говорит, хотя устно кое-кто уже обещал рассмотреть и учесть. Впрочем так же было и в прошлом году: чиновник из бюджетного парламентского комитета вроде бы искренне уверял в своем сочувствии, но дело не дошло даже до голосования.
Почему же у правительства, что называется, руки не достают до таких вопросов? Хотя их решение дало бы входящим в правящую коалицию партиям дополнительные голоса на предстоящих внеочередных выборах. А все потому, что Кабмин и Минфин постоянно имеют дело с настоящим тришкиным кафтаном, который сегодня может кроить по своему усмотрению любой неленивый.
Вот днями Президент Украины ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны о финансировании сферы национальной безопасности и обороны в проекте госбюджета на 2008 год. И попробуй отказать. Еще с советских времен нас учили, что тот, кто не хочет оснащать собственную армию, будет кормить чужую...
А еще Виктор Ющенко время от времени напоминает премьер-министру Виктору Януковичу о необходимости учета социальных инициатив Президента в проекте госбюджета на 2008 год. Тем временем, выполняя решение Конституционного Суда о восстановлении социальных льгот, отмененных законом о бюджете на 2007 год, Кабмин готовит законопроект, которым будет предусмотрен соответствующий механизм, и необходимые расчеты... Тот же кафтан? В начале августа премьер заявлял: «Для выполнения этих решений у нас сейчас нет возможности. Выполнение этого решения является непосильным для бюджета и для государства». И все же делать надо — решение КС обязывает...
КС «возобновил» также и льготы и выплаты «детям войны», забыв, правда, указать источники финансирования. «Если такими темпами будет развиваться экономика, как она развивается сейчас, то примерно за три года мы сможем обеспечить выполнение Закона о детях войны в полном объеме», — считает первый вице-премьер Николай Азаров. «Эта сумма огромная», — уверяет он.
Между тем Президент требует также свести к минимуму дефицит в проекте госбюджета-2008: «Я категорически требую минимизации дефицита национального бюджета — замену средств, одолженных на внутреннем и внешних рынках, ресурсами, которые мы можем добыть за счет рациональной фискальной политики», — настаивает Виктор Ющенко. Напомним, что в госбюджете-2007 предельный дефицит определен в размере 15,72 миллиарда гривен или, ориентировочно, до 2,5% ВВП. Президент требует в 2008 году снизить дефицит до двух процентов.
А вот нефтяники и газовики стонут от повышенной рентной платы за добываемые в недрах страны углеводороды и утверждают, что она попросту гробит отрасль. Сумы, Харьков, Полтава претендуют на свою часть этой ренты. Еще никто ни разу не сказал: я хочу увеличить свой вклад в бюджет. И все мы вместе удивляемся его дырам, кроим и перекраиваем, пытаясь их заткнуть. Но пусть бы это делало правительство, конечно, при участии местных органов власти. Им, безусловно, нужно искать взаимопонимание. А роль остальных, в том числе и главного гаранта, который ни за что не отвечает, но которому до всего есть дело, должна бы свестись к ожиданию результата. И тогда, если дал правительству работать, требуй на всю катушку!
