В ходе закончившихся праздничных церемоний премьер-министр и главный уполномоченный Президента на создание парламентско-правительственной коалиции Юрий Ехануров высказал надежду на то, что в конце концов в нее войдут четыре политические силы, прошедшие в парламент. Правда, при этом премьер не пояснил, на каких основах и вокруг каких принципов будет формироваться эта коалиция. Между тем у простых граждан все больше сомнений в том, что она может пригодиться для чего-то еще, кроме как для того, чтобы создать хоть какое-то легитимное правительство и не допустить роспуск парламента и новые выборы. Переговоры между политическими силами, ведущиеся за закрытыми дверьми, не дают украинской общественности однозначных ответов. Между тем в экспертном сообществе эти вопросы прорабатываются довольно глубоко. Свидетельством тому может служить работа президента Центра антикризисных исследований Ярослава Жалило «Экономика Украины в послевыборный период и повестка дня для правительства», презентованная недавно в Национальном институте стратегических исследований, а также дискуссия, вызванная этой книгой.
Представляя свое исследование, Я. Жалило, в частности, заявил, что «отсутствие заметного стимулирующего влияния на экономическую динамику со стороны роста внутреннего спроса в значительной мере обусловлено перераспределительной схемой обеспечения повышения зарплат и социальных выплат путем повышения уровня нагрузки на экономику». Этот тезис в ходе обсуждения за круглым столом в НИСИ спровоцировал большей частью глубокие, но диаметрально противоположные суждения. Это может свидетельствовать о довольно жестком размежевании не только в украинском политикуме и экспертном сообществе, но и в украинском обществе в целом. С одной стороны, это — более чем тревожно. С другой стороны, есть надежда, что в ходе дискуссий нам наконец-то удастся определить путь для своей страны...
На необходимости высоких темпов экономического развития как первооснове всех дальнейших планов и действий будущего правительства настаивал во время круглого стола Николай Азаров, представлявший будущую парламентскую фракцию Партии регионов. Надо отметить, что он задал одно из главных направлений дискуссии, поскольку подчеркивал, что патриотическая коалиция может формироваться исключительно на осознании необходимости высоких темпов экономического роста. Экс-первый-вице-премьер и министр финансов утверждал, что только у его партии имеется опыт реализации соответствующих программ и косвенно, ставя извечный вопрос «кто виноват?», упрекал политических противников в том, что именно они способствовали снижению темпов роста экономики.
Его оппонент, глава Секретариата Президента и один из ведущих участников коалиционных переговоров со стороны «Нашей Украины», Роман Безсмертный назвал высказывания и требования Н. Азарова «идеологией экономического тумана». Но сам напустил его отнюдь не меньше с тем лишь отличием, что не дал себе труда углубляться в экономику, а плавал, в основном, в более привычных политических водах, добывая оттуда абсолютно правильные, но, похоже, столь же бесполезные в данный момент лозунги о том, что стабильность коалиции может основываться исключительно на законе как единственном механизме регулирования. По Р. Безсмертному, «чем меньше власти у власти, тем лучше для экономики». Но, может быть, в данном случае речь идет вовсе не о ней, а о том, чтобы дать как можно меньше власти все тому же коалиционному правительству, в котором первую скрипку при любых раскладах будет играть отнюдь не «Наша Украина»?
На пять с минусом оценил качество коалиционной программы, предлагаемой в книге Я. Жалило будущему правительству, эксперт от Христианско-демократической партии Виктор Лисицкий. В то же время он отметил, что в этом документе практически не сформулированы повестка дня и цели правительства, а также механизмы его работы. По мнению В. Лисицкого, главной целью и обязательством этого правительства должна быть приостановка того процесса, который он обозначает формулой «наша нация вымирает и разбегается».
Поэтому он «протягивает руку Николаю Яновичу» и также настаивает на том, что правительство обязано обеспечить высокие темпы экономического роста (10% на протяжении 8 — 10 лет, а желательно и больше). Как считает В. Лисицкий, этим будет обеспечиваться ориентация нации на высокие цели и, в первую очередь, на то, чтобы «перестать разбегаться и вымирать». В отличие от всех предыдущих правительств, коалиционному, по мнению эксперта, нужно будет начать социальный диалог с работодателями и профсоюзами, направленный на увеличение темпов социально- экономического роста страны, а также на максимальное использование ее конкурентных преимуществ в мировой торговле. Вместе с тем он соглашается с мнением Р. Безсмертного о том, что те работодатели, которым будет предоставлена возможность воспользоваться этими конкурентными преимуществами, а также улучшенным налогообложением, должны принять на себя высокие социально- экономические обязательства...
Лидером по разработке программ назвал нашу страну исполнительный директор Нацбанка Украины Игорь Шумило. Однако, по его мнению, отличие наших программ от зарубежных состоит в том, что они не осуществлялись в полной мере. По его словам, все политики готовы подписаться под требованием о высоких темпах развития экономики и о повышении благосостояния населения. Но намного важнее для них решить такие принципиальные вопросы, как отмена моратория на продажу земли, повышение пенсионного возраста. По мнению банкира, решение этих вопросов является более важным, чем подготовка очередной программы. Реализовать ее, не уделяя внимания названным непопулярным решениям, будет практически невозможно.
Как бы продолжая мысль предшественника, президент Центра экономического развития Александр Пасхавер высказался за то, что в настоящий момент Украине («если мы хотим ремонтировать нашу экономику») необходима решительная правая политика. Целевой функцией в этих условиях становится, по А. Пасхаверу, «свобода энергии сильных, а ограничителем (этой свободы. — Авт.) — благополучие слабых». По мнению эксперта, быстрые темпы экономического роста «бывают только вследствие правой политики, а вследствие левой их не бывает». В стабильной развитой экономике правая и левая политики сменяют друг друга наподобие маятника. «Сначала приходят правые и ремонтируют экономику, потом левые ее эксплуатируют, — говорит А. Пасхавер, — и таким образом достигается некая стабильность». Он утверждает, что первым заданием для любого правительства, которое придет к власти, будет создание «акцентированной правой экономики, правой политики в экономике». А. Пасхавер дал четкий ответ на вопрос Н. Азарова и подчеркнул, что «виноваты в уменьшении темпов роста те, кто сделал эту революцию», и экономике пришлось служить их желанию сменить политический режим. «Но теперь, — отмечает эксперт, — смена политического режима предполагает принципиально другие методы ведения хозяйства: даже законодательство старого режима (в частности, криминализированные механизмы возмещения экспортерам НДС. — Авт.) не подходит для новой власти». «Сочетание правой политики в экономике с осознанием того, что она должна работать в новых политических рамках, и является, по моему мнению, основой для коалиционного соглашения», — подводит итог А. Пасхавер.
Можно сказать, что, в отличие от туманной информации, время от времени проникающей из-за кулис коалиционных переговоров, это был четкий и, главное, честный вывод. Прислушаются ли к нему те, кто ведет сейчас напряженные и порядком уже надоевшие стране переговоры?
