Е. Марчук, представляя программу, высказал убежденность, что опыт, который был получен в ходе имплементации аналогичного документа до 2001 года, помог СНБОУ в сжатые сроки подготовить новый, более качественный документ. Именно на этом опыте базируется также и принятая Президентом Украины Государственная программа реформирования и развития Вооруженных сил Украины на период до 2005 года.
Секретарь СНБОУ отметил, что за время, прошедшее с момента утверждения предыдущей программы, в Североатлантическом Альянсе произошли серьезные сдвиги. Существенные изменения произошли в Стратегической концепции НАТО, особенно в части, касающейся Украины. Поэтому подготовка новой программы сотрудничества с НАТО на 2001—2004 годы отличается глубокой проработкой отечественного и зарубежного опыта и концентрацией на отдельных наиболее перспективных направлениях двухстороннего взаимодействия.
Неизменными остались ключевые приоритеты сотрудничества. Среди них секретарь СНБОУ выделил курс на интеграцию в европейские и евроатлантические структуры. «Развивая сотрудничество с НАТО, Украина стремится, в первую очередь, укрепить национальную безопасность, предотвратить возникновение новых угроз стабильности и безопасности на европейском континенте, а также использовать помощь государств-членов Альянса в реформировании оборонной и других связанных с ней сфер», — отметил он.
Говоря о целях программы сотрудничества Украины с НАТО Е. Марчук отметил, что она должна обеспечить максимально полное и качественное выполнение Хартии об особом партнерстве между Украиной и НАТО, расширить двухстороннее сотрудничество нашего государства со странами-членами и партнерами Альянса. А также, что она разработана на основании соответствующих положений Конституции, основных направлений внешней политики, Военной доктрины и Концепции национальной безопасности Украины. Особо секретарь СНБОУ отметил, что финансирование этой программы будет осуществляться из Государственного бюджета Украины за счет средств, определенных для центральных органов исполнительной власти и государственных учреждений, участвующих в сотрудничестве с Альянсом.
По мнению Е. Марчука, важным преимуществом новой программы является то, что ключевая роль в координации и осуществлении контроля за ее реализацией остается за Советом национальной безопасности и обороны Украины и Государственной межведомственной комиссией по вопросам сотрудничества Украины с НАТО. Такая организация двухстороннего сотрудничества, убежден он, доказала свою эффективность.
Евгений Марчук также отметил, что по предложениям министерств, ведомств и учреждений Украины в текст программы вошли положения, в наибольшей степени учитывающие сегодняшние приоритеты нашего государства в развитии различных направлений сотрудничества с Альянсом. Кроме того, в этом документе более четко выписан механизм ответственности центральных органов исполнительной власти за выполнение программы: за каждым направлением сотрудничества закреплено ответственное министерство или ведомство.
Е. Марчук обратил внимание на то, что новая Государственная программа, как и предыдущая, нацеливает органы исполнительной власти нашего государства на углубление сотрудничества с НАТО не только в политической и военной сферах, но и в невоенных областях, таких как наука и технологии, охрана окружающей среды, гражданское планирование в чрезвычайных ситуациях, совместная борьба с распространением оружия массового уничтожения, международным терроризмом, организованной преступностью и нелегальным обращением наркотиков, информационные технологии, исследования космического пространства и другие.
Кроме того, отметил секретарь СНБОУ, в программе появились принципиально новые положения, которые будут отличать ее от предыдущей. Существенные изменения внесены в разделы, посвященные сотрудничеству в политической сфере и невоенных областях (сотрудничество с НАТО неправительственных организаций Украины, парламентское сотрудничество, подготовка военных и гражданских кадров, развитие возможностей для использования Яворивского полигона в качестве Учебного центра для миротворческих сил). Марчук отметил наличие в Программе раздела относительно усовершенствования правовой базы сотрудничества с Североатлантическим Альянсом. Его цель — создать надежную нормативную базу для процесса установления и развития отношений центральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Украины с соответствующими структурами НАТО. По мнению Е. Марчука, больший акцент на информационном обеспечении сотрудничества, сделанный в программе, будет содействовать не только распространению материалов о сотрудничестве Украины с Альянсом, но и углублению обоюдной осведомленности и формированию в ук раинском обществе беспристрастного отношения к деятельности НАТО. Значительное место в программе, проинформировал секретарь СНБОУ, уделяется мероприятиям по сотрудничеству в области гражданско-военных отношений и военной реформы. В частности, предусматривается существенная активизация деятельности украинской стороны в рамках Общей рабочей группы Украина—НАТО по вопросам военной реформы, в том числе и на высоком уровне, работа которой отныне будет направлена на содействие реализации приоритетных мер Государственной программы реформирования и развития Вооруженных Сил Украины на период до 2005 года.
Особого внимания, по мнению Е. Марчука, заслуживает появление в программе нового института — национальных координаторов сотрудничества с НАТО в отдельных сферах сотрудничества. Это, по его мнению, повысит эффективность координации деятельности по реализации мер по отдельным направлениям сотрудничества с Альянсом и обеспечит согласованность действий при выполнении соответствующих разделов Программы.
Подытоживая сказанное, секретарь СНБОУ отметил, что представленная программа сотрудничества существенно расширит возможности для реализации основных задач, определенных Хартией об особом партнерстве, придаст новый импульс дальнейшему сотрудничеству с Альянсом.
