Со времени президентских выборов 2010-го, на которых победил Виктор Янукович, в Украине значительно пошатнулись демократические основы, и это не может не тревожить. Такие фундаментальные принципы демократического общества, как свобода самовыражения, свобода собраний и свобода прессы, испытывают все большее давление. И преследование членов оппозиции, которое достигло кульминационной точки с арестом и заключением бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко — во время судебного процесса, который большинство стран Запада считает сугубо политическим, — подтверждает, что правовыми нормами пренебрегают.
Ввиду стратегической важности Украины, судьба этой страны стала важным делом не только для Европы, но и для всего международного сообщества. Среди наиболее тревожных факторов, которые лежат в основе антидемократического поворота в Украине, можно выделить такие:
Консолидация власти. После того как Виктора Януковича в прошлом году избрали Президентом, Конституционный Суд аннулировал конституционные изменения, проведенные в 2004 году в качестве части договора, который завершил Оранжевую революцию мирным путем. Таким образом, соглашение, целью которого было уменьшение полномочий Президента и продвижение к более парламентарной системе власти, было отменено. Вместо этого Президент Украины все более сосредоточивает контроль над исполнительной, законодательной и судебной ветвями власти в своих руках.
Повсеместная коррумпированность. Считается, что коррупция повсеместно распространена в политике, органах службы безопасности, администрации, власти и прокуратуре. Согласно Индексу восприятия коррупции от 2010 года, опубликованному Transparency International, Украина набрала 2,4 балла по шкале от 0 (высокий уровень коррупции) до 10 (чрезвычайная чистота). Попытки побороть коррупцию в лучшем случае показные и не приносят очевидных результатов. Коррупция наносит огромный вред учреждениям всей страны, и бездеятельность власти по этому вопросу также влияет на экономику.
Повышенная активность службы безопасности (СБУ). Доказательства повышенной активности деятельности СБУ по политическим причинам были представлены в докладах многочисленных групп по защите прав человека. Отдельным личностям, организациям и журналистам при всем народе угрожали или вели за ними наблюдение. Например, в июле 2010 года Нико Ланге, председатель украинского филиала Фонда Конрада Аденауэра, был задержан в киевском аэропорту после публикации критического доклада о ходе украинских региональных выборов (позже этот случай был назван «недоразумением»). В сентябре СБУ обыскало офисы организаций, которые финансировал филантроп Джордж Сорос; в октябре того же года офисы Винницкой правозащитной группы также обыскала милиция, не имея необходимого для этого разрешения.
Притеснение оппозиционных партий и независимых СМИ. Нынешние уголовные дела против оппозиционных политиков, включая Тимошенко, вместе с изменениями в избирательном законодательстве в интересах Президента и его сторонников, ослабляют силы оппозиции.
Притеснение независимых СМИ выражается по-разному: от административных преград до гораздо худших проявлений. Исчезновение Василия Климентьева, главного редактора газеты «Новый Стиль», которая усиленно фокусируется на коррупции в Харьковской области, так и не было расследовано до конца. Большинство телевизионных каналов находится в руках четырех групп, которые тесно связаны с правящей Партией регионов. Длительное пребывание Интер Медиа Групп в собственности Валерия Хорошковского и его роль как главы Службы безопасности страны и члена совета НБУ явно вступают в конфликт интересов. В целом, есть четкие доказательства спада плюрализма СМИ с того времени, как Янукович стал Президентом.
Слабое гражданское общество. Хотя наблюдатели считают, что администрация побаивается сильнее притеснять неправительственные организации из-за негативной реакции международной общественности, особенно ЕС, однако поле деятельности для организаций гражданского общества остается крайне ограниченным, и у них нет никаких возможностей для реального включения в процесс принятия политических решений.
Украина в настоящий момент находится на перепутье. Один указатель направлен в сторону демократии, другой — в сторону авторитаризма. Первая дорога ведет к членству в Европейском Союзе, вторая поведет Украину к более темному и более опасному будущему. Миллионы граждан Украины стремятся к членству в ЕС, но их энтузиазм охлаждается отсутствием однозначного отношения ЕС к Украине.
Между тем Администрация Президента Януковича выражает желание присоединиться к ЕС, однако она не смогла обеспечить изменения, необходимые для того, чтобы отвечать квалификационным условиям. И как следствие, вряд ли переговоры о членстве Украины в ЕС начнутся в ближайшее время.
Поэтому в интересах ЕС пытаться развить более активную политику относительно Украины, чем это имело место до сих пор. Польше, которая нынче председательствует в ЕС, стоит вспомнить зачатки польской демократии и ту существенную помощь, которую она получила от стран Запада всего поколение тому. Подобные усилия сегодня необходимы Украине, и эти усилия не должны быть отложены по причинам политической целесообразности или, если на то пошло, преследуемых сугубо экономических собственных интересов. Мы призываем ЕС и государства, которые являются его членами, настоять на соблюдении верховенства права. По меньшей мере, ЕС стоит требовать освобождение под залог Юлии Тимошенко и других оппозиционных лидеров, чтобы они имели возможность более активно защищаться в суде.
Андре ГЛЮКСМАН, философ и эссеист; Вацлав ГАВЕЛ, бывший президент Чешской Республики; Майкл НОВАК, римо-католический теолог; Йохей САСАКАВА, президент организации Sasakawa Peace Foundation; Карел ШВАРЦЕНБЕРГ, министр иностранных дел Чешской Республики; Десмонд ТУТУ, почетный архиепископ КЕЙПТАУНА и лауреат Нобелевской премии; Рихард фон ВАЙЦЗЕККЕР, бывший президент Федеративной Республики Германия; Григорий ЯВЛИНСКИЙ, председатель Российской объединенной демократической партии «Яблоко»; Его Королевское Высочество принц Иордании Эль Хасан Бен ТАЛАЛ, глава Западноазиатского-североафриканского форума; Его Святость Далай-лама. Все подписавшиеся являются членами инициативы Shared Concern Initiative.
