Буквально окрыленная победой оранжевой революции, украинская диаспора в Америке решила накануне визита Президента Украины Виктора Ющенко в Соединенные Штаты в очередной раз протянуть руку далекой родине. На прошлой неделе в Нью- Йорке завершил работу второй форум «Организация украинско- американских бизнес-сетей», созванный Украинским конгрессовым комитетом Америки.
Содержание этого откровенного разговора можно изложить очень кратко. Наша страна говорила о своей открытости миру, обещала преодолеть коррупцию и просила инвестиций, тогда как деловой американский мир, представленный в основном украинской диаспорой (причем не только сугубо украинского этнического происхождения), а также преимущественно предпринимателями, которые уже работают на украинском рынке, выражал восхищение мужеством Майдана, безоговорочно приветствовал победу оранжевой революции, программы новой власти и меры правительства для их реализации. Но что касается прямых инвестиций, то высказывания были гораздо более осторожными.
Официально, с трибуны, Нью-Йорк говорил Украине окончательное революционное «Так!». Однако при этом все же замечал, что спешить надо медленно, после детальной разведки происходящего. Украина должна стать членом ВТО, получить статус страны с рыночной экономикой, приблизиться к Евросоюзу. Тогда и будут возникать международные бизнес-сети. Например, Майкл Блейзер, основатель крупной американской фундации СигмаБлейзер, которая успешно и, как отмечалось на форуме, прозрачно работает и в Украине, акцентировал, что экономический потенциал Украины находится на таком же уровне, как и у стран, недавно вступивших в ЕС. Однако, по его мнению, начиная с выборов, в нашей стране был существенно увеличен также потенциал инфляции, и удержать темпы развития без иностранных инвестиций практически невозможно. По прогнозам Блейзера, они в ближайшие пять лет существенно вырастут. В то же время, в кулуарных разговорах с прессой американские предприниматели, не скрывая, говорили и о рисках вложений в украинскую экономику, заложенных как старой властью, продуцировавшей коррупционную олигархическую систему, так и новыми чиновниками, которые просто не могут перед выборами в парламент нарушить данные Майдану обещания. В частности, в интервью «Дню» (полностью его можно будет прочитать в ближайших номерах газеты) Майкл Блейзер отметил, что внедряемые новым бюджетом на 2005 год 50%-е отчисления с прибылей всех государственных предприятий, а также предприятий с государственными корпоративными правами, «является самоубийством для украинского инвестиционного климата, потому что это неприемлемо для любого инвестора». По его словам, «это убьет украинскую приватизацию».
Инвестиционные проблемы, связанные с новым украинским бюджетом, многократно всплывали на форуме. Народный депутат Владимир Майстрышин в разговоре с «Днем» выразил, в частности, обеспокоенность, что, по его мнению, уже в ближайшее время в Украине смогут выживать только предприятия, предварительно позаботившиеся о современном техническом переоснащении. Остальные обречены на исчезновение. И это, по мнению депутата, может причинить серьезный вред процессу создания в стране среднего класса, а также привести к социальному напряжению в обществе.
Однако при обсуждении перспектив наращивания производства товаров народного потребления речь шла о том, что нынешние события могут способствовать тому, что слово «Украина» станет своеобразным брендом, который будет приносить дополнительные доходы государству и народу. К сожалению, дискуссия по этому поводу не вывела на решение. Единственный реальный выход для украинских товаров в нынешних условиях, как указывалось на форуме, — это «прилепиться» к солидной американской или другой иностранной фирме и использовать для начала ее бренд... Печально. Хотя достойные брендов товары в стране уже производятся и, к тому же, неплохо продаются... У представителей украинского бизнеса находились и достаточно убедительные аргументы в пользу того, почему инвестиции следует вкладывать именно в нашу страну. В частности, речь шла о том, что Украина уже достигла такого уровня развития, что ее экономика растет независимо от позитивных или негативных действий правительства.
Объективную ситуацию в финансовом секторе Украины обрисовал председатель правления банка Calyon Bank (Украина) Жак Мунье. По его мнению, у нас «очень хрупкая банковская система». А Стивен Джонстон (ОPIS), в частности, заметил, что в Украине есть нестабильность, обусловленная и угрозой «физической экспроприации» собственности со стороны правительства. Поэтому финансист предложил для предупреждения этого — страхование соответствующих рисков. Известный в Украине и Америке предприниматель Григорий Ваксман (полностью интервью с ним в ближайшее время также можно будет прочитать в «Дне») сказал автору, что ошибки, «допущенные в ходе предыдущей приватизации, следует исправлять спокойно, в закрытом режиме, не делая из этого пиаровской кампании, поскольку это тормозит и будет тормозить инвестиционный климат». По его мнению, инвестор, который будет вкладывать средства в Украину, не должен думать о том, что следующее правительство также будет отбирать собственность, поскольку будет считать, что его предшественники «были неправы». «Это создает исключительно негативный прецедент», — убежден бизнесмен.
Антиреприватизационные высказывания и комментарии в ходе форума можно было услышать и от членов украинской делегации. Поэтому ее руководители — министр промышленной политики Владимир Шандра и министр юстиции Роман Зварич — по большей части направляли все свои усилия на то, чтобы успокоить взволнованных инвесторов. Министр юстиции даже сделал попытку обвинить в распространении недостоверных данных относительно реприватизации украинскую прессу. Господин Зварич своей пламенной речью во время приема в Нью-Йоркском университете ставил себе целью окончательно убедить американских инвесторов в инвестиционной привлекательности Украины. И это ему почти удалось за счет поистине удивительного красноречия. Однако господин министр, который неоднократно употреблял высокопарные выражения «мой Президент», «мое правительство», допустил ошибку, перенеся внутриправительственную полемику относительно реэкспорта нефти (к чему причастна его жена) в зал заграничного университета и требуя отмены соответствующего постановления правительства. Но это было бы еще ничего. В этой же речи министр юстиции, находясь в заграничной командировке как официальное лицо, но все еще, наверное, мысленно представляя себя на оппозиционном революционном Майдане, в пропагандистском запале среди многих правильных вещей прибег к достаточно сомнительному пассажу. Нет оснований сомневаться в искренности и добрых намерениях министра, однако он невольно создал антирекламу инвестиционного климата в Украине. Открыв потенциальным инвесторам, что его министерство запустило в украинских судах правовые процедуры относительно шести или семи незаконно приватизированных предприятий, министр юстиции заявил (цитируем точно с диктофона перевод с английского, который наше должностное лицо предпочло в выступлениях за границей): «Позвольте мне быть, возможно, более искренним и менее дипломатичным, чем этого требует моя правительственная позиция. Наши суды коррумпированы. Нашим судьям нельзя доверять. Это простая правда, это неоспоримая действительность в Украине, действительность, которую оранжевая революция не изменила...». Далее, после коротких колебаний, чтобы не нарушить «демократическую чувствительность людей, присутствующих в этом зале» (а в скобках заметив: «Если бы здесь присутствовал судья Футей, то он бы приказал меня повесить на ближайшем дереве»), министр юстиции сообщил, что его ведомство готово представить на рассмотрение правительства и парламента законопроекты, которые усилят полномочия министра начинать дисциплинарные процедуры против коррумпированного судьи, а также значительно изменить состав квалификационных комиссий. Похоже, министр, который, по его словам, уже получил от Президента чрезвычайные полномочия, планирует стать еще и своеобразным «Сверхсудьей» страны.
По окончании описанной речи, автор хотел разыскать если не судью Футея, то хотя бы его сына Андрея, почетного консула Украины в штатах Огайо и Кентукки, с которым ранее познакомился на форуме, чтобы получить какую-то правовую поддержку. Но не разыскав в многолюдном зале этих «людей с демократической чувствительностью», решил действовать так, как подсказывал профессиональный долг и собственный юридический багаж, и пошел сквозь толпу к министру. Состоялся следующий диалог.
— Когда вы здесь говорили о судах в Украине, то не забыли ли о презумпции невиновности?
— Я, конечно, помнил. Но что вы хотите сказать: вы не знаете о том, что наши суды коррумпированы?
— Да, но я не знаю, на сколько процентов...
— А вы слышали, чтобы я назвал судью Иваненко или какого-то другого коррумпированным судьей?
— Вы сказали, что все суды...
— Я этого не говорил. Я сказал: наши суды коррумпированы...
На следующий день один из народных депутатов, участвовавших в форуме, сообщил «Дню» о негативной реакции, которую вызвали у инвесторов «откровения» министра. Проведенный «Днем» экспресс-опрос среди украинских и американских участников форума это также подтвердил.
Но общего настроя американских предпринимателей и инвесторов на сотрудничество с Украиной, на взаимовыгодные инвестиции в ее экономику этот эпизод не изменил. Хотя, по-видимому, и добавил определенные сомнения. Комментируя «Дню» результаты форума, вице-президент Европейской бизнес-ассоциации, партнер и руководитель по юридическим вопросам компании ПрайсвотерхаусКуперс Украина Хорхе Интрияго отметил: «Виктор Андреевич и его команда работают всего три месяца. И им нужно провести еще много реформ. Но плохо то, что никто не знает, что будет с реприватизацией. Что будет, когда будет? Какие компании?» В то же время, у Интрияго от форума хорошие впечатления. «Это только первый этап промоушена Украины, — говорит он. — Украина хочет инвестиций. Это хорошие слова. Потому что раньше она и не хотела». Аналогичное оптимистичное мнение относительно результатов данной встречи высказал «Дню» и народный депутат Украины Михаил Ратушный. Он считает, что в связи с острой потребностью страны в инвестициях всем народным депутатам, и ему лично, придется очень много и старательно работать над созданием соответствующей благоприятной для инвестиций законодательной базы. «Если мы этого не сделаем, — отмечает депутат, — будет плохо».
КОММЕНТАРИИ
Андрей БИГУН, представитель министерства торговли США (бывший коммерческий атташе посольства США в Киеве):
— Есть надежда, что новое правительство Украины создаст все условия для привлечения инвестиций в Украину. Сейчас для этого есть все позитивные признаки. Это первая такая конференция за время новой власти в Украине, и уже первые ее часы дали нам сигнал, что мы на правильном пути, — имидж Украины существенно улучшился. Об этом я могу судить из дискуссии на секции информатики. Она показала, что мы уже проходим этап, на котором обсуждается вопрос, надо ли делать инвестиции. Сейчас речь шла уже о совместных проектах. А для того, чтобы улучшить условия инвестиций предлагалось, в частности, создавать ассоциации в областях сотрудничества. Возникало и много других идей. Значит, сегодня есть позитивные признаки. А среди них и то, что во время встречи Президента Украины Виктора Ющенко с руководством Соединенных Штатов будет обсуждаться вопрос о предоставлении Украине статуса страны с рыночной экономикой. Я надеюсь, это мое личное мнение, что дело продвинется.
Владимир МАЙСТРЫШИН, народный депутат Украины:
— Сегодня в нашей стране работают суды, поэтому я советую любому инвестору, который будет притесняться тем или иным действием, в том числе и со стороны правительства, обращаться в суды, и, я думаю, что он свои права сможет отстоять. Мы видим даже, что попытку с набега взять «Криворожсталь», реализовать не удалось. Более того, я советовал правительству не включать в закон о бюджете-2005 отмену той или иной свободной экономической зоны. Следовало бы навести здесь порядок по формальным признакам, т.е. по невыполнению инвестобязательств. А потом надо было бы ликвидировать возможность внедрения в этих зонах новых инвестиционных проектов. Тогда бы все было прозрачно, понятно и законно. Но сейчас я уже точно знаю, что эта моя поправка, как и некоторые другие, правительством не учтена. И когда сегодня на нашем форуме речь идет об иностранных инвестициях, то я не могу понять, почему правительство Украины, имея серьезный рейтинг страны с открытой экономикой, отбрасывает выгодные кредиты международных финансовых организаций (под 5% годовых), в том числе и для финансирования дефицита бюджета, а продолжает наращивать объем приватизации (в три раза по сравнению с 2003 годом). Ставка на приватизацию в нынешних условиях может дать сбой. Ведь время быстро проходит, и, скорее всего, реально приватизация начнется только со второго полугодия. За этот короткий период осуществить эффективную продажу и получить достойную цену за объекты, которые не прошли предприватизационную подготовку, будет очень трудно. Поэтому можно предположить, что дело не ограничится небольшими объектами и может дойти и до продажи «Укртелекома», хотя сегодня правительство декларирует, что не будет продавать стратегические объекты, по-видимому, понимая, что постреволюционный инвестиционный климат для этого еще не вызрел. А кредиты дали бы нам время, чтобы поработать над инвестиционным имиджем Украины, и только тогда, недешево, продавать отечественные предприятия. Сегодня же, из-за отказа от кредитов, мы теряем возможность направить необходимые средства на восстановление жилищно-коммунальной сферы. Для этого есть очень хорошая схема привлечения инвестиций. Соответствующему сектору на Западе помогли подняться концессии. Их, вместе с кредитами, могут получать частные предприятия при условии сохранения коммунальных тарифов. Конечно, чтобы получить прибыли, эти предприятия в первую очередь будут вкладывать средства в энергосбережение. Следует ли говорить, насколько это для нашей страны серьезно? Ведь в этой сфере использование энергоресурсов на 50% превышает действительные потребности. К сожалению, эти проблемы сегодня мало кого в правительстве волнуют. Даже министр финансов, которого я глубоко уважаю как экономиста, отвечая на мой вопрос по этому поводу, заметил: «А пусть коммунальщики сами для себя решают...».
Андрей ФУТЕЙ, почетный консул Украины в штатах Огайо и Кентукки:
— Могу отметить очень большую заинтересованность американского бизнеса и американских политиков в возможностях инвестиций в Украину и в поддержке нынешнего Президента и его администрации. Президента уважают и считают: если он удержится, в Украине будут лучше осуществляться связи с Америкой. И украинская диаспора теперь больше заинтересована в приобретении недвижимости в Украине, в инвестиционных проектах в Украине. В последние годы она боялась ввозить свои деньги в Украину. Но теперь все знают, что безопасность инвестиций будет обеспечиваться как политическими, так и юридическими средствами.
Григорий ГУБСКИЙ, директор компании «Грім- сервіс» (Украина):
— На этой конференции мы хотим заявить о себе, рассказать о том, что мы делаем в Украине — продаем, обеспечиваем сервис и ремонтируем электроинструменты из многих стран. Мы хотим, чтобы те люди, которые намереваются вкладывать деньги в украинскую экономику и развивать у нас свой бизнес, знали, что у нас есть возможность сопровождать любые бизнеспроекты и обеспечивать их успешность. Определенные деловые контакты мы уже начали, хотя не с американскими коллегами, а с предпринимателями из Украины, которых здесь встретили. Но мы не теряем надежды...
Василий МОЖАР, вице-президент холдинговой компании «Киевгорстрой», заслуженный экономист Украины:
— От форума у меня хорошие впечатления. Это событие, которое пойдет на пользу, тем более в нынешней ситуации в Украине после выборов. У меня есть надежда, что американские инвесторы, которые здесь говорят о намерениях прийти в Украину, не столкнутся у нас с большими рисками. В этом случае можно ожидать, что иностранные инвестиции в Украину существенно возрастут. Более того, я считаю, что иностранным инвесторам стоит рисковать. Я также понимаю, что чем больше риска, тем дороже будут инвестиции. Но нам нужно над привлечением инвестиций настойчиво работать. Ведь кредит доверия, который сегодня чувствуется, не бесконечен. Уже через несколько месяцев будет понятно, преобладают популистские мотивы в политике нашего правительства или она вполне реальна. В последнем случае рискованные моменты нивелируются, и инвестиции пойдут на пользу. Если же нет, то не о чем и говорить...
Валерий АСАДЧЕВ, первый заместитель председателя бюджетного комитета Верховной Рады:
— Я выступал серьезным оппонентом правительственных поправок к бюджету, и при всех позитивах его социальной направленности, по моему мнению, у него есть колоссальные недостатки в доходной части. А также касательно поддержки собственного предпринимательства, всех субъектов ведения хозяйства и, в первую очередь, малого и среднего бизнеса. Что касается иностранного инвестора, то ему придется считаться с колоссальными инфляционными ожиданиями в стране. Здесь, в Нью-Йорке, я уже понял, что инвесторы из Соединенных Штатов, которые готовы сотрудничать с Украиной, еще не до конца знают и понимают условия игры, которые должна предложить новая власть, и еще слабо ориентируются в ситуации, сложившейся сегодня в Украине. В частности, на рассмотрение нынешней сессии Верховной Рады был вынесен вопрос о том, почему вдруг в стране возникла инфляция после достаточно продолжительного безинфляционного развития. И практически никто на этот вопрос не ответил. А Украина сегодня стоит на пороге серьезных инфляционных деформаций. Нам не просто дать хороший посыл инвесторам, что их инвестиции будут безопасными и будут пребывать под защитой закона. Сегодня я услышал даже предложение страховать инвестиции от риска экспроприации. Но я считаю, что прибыли страховой компании будут очень значительными, поскольку такого риска в Украине никогда не будет. Более того, я являюсь ярым противником реприватизации и глубоко убежден, что и ее у нас не будет. Я даже против того, чтобы о ней говорили. Ведь нынешние владельцы «Криворожстали» готовы пойти на договорное сотрудничество. А кричать о значительном количестве объектов, подлежащих реприватизации, нельзя, потому что этим будет перечеркнут весь инвестиционный климат и те намерения инвесторов относительно Украины, которые хорошо чувствуются в Соединенных Штатах. Когда сюда прибудет с визитом наш Президент, он должен опровергнуть намерения реприватизации и дать полные гарантии инвесторам, которые хотят приехать в Украину и вложить свои средства.
Елена БАРБАРОВА, генеральный директор Ассоциации инвестиционного бизнеса Украины:
— На этом форуме собралось очень много людей, заинтересованных в сотрудничестве с Украиной. По моим наблюдениям, они здесь, в Америке, внимательно наблюдают за каждым шагом нашего правительства и парламента, всегда желают нам успеха и надеются на лучшее, чтобы получить возможность работать в развитой стране, которой вскоре должна стать Украина. Американские инвесторы, безусловно, прагматики, и постоянно анализируют и наши риски, даже если об этом не говорят. Сегодня они больше всего надеются на то, что Украине в конечном итоге удастся создать равные правила игры, и тогда иностранные частные инвестиции и бизнес смогут сотрудничать с частным бизнесом в нашей стране, и не будет потребности во вмешательстве государства в ведение частных дел, что в принципе несвойственно рыночным странам, каковой должна стать и Украина. Инвесторы в США надеются, что в Украине бизнес будет отделен от власти. При этом анализируют и принятый недавно бюджет, но я не слышала, чтобы его оценивали как слишком рискованный.
Александр ГУДЫМА, народный депутат Украины:
— Я бы хотел сделать акцент на новой украинской инициативе, которая уже, к сожалению, задержалась на два года. Речь идет о том, что Украина построила нефтепровод Одесса — Броды, который должен был быть инвестиционным проектом по транспортировке каспийской нефти в Европейский союз через территорию России. Сегодня украинское правительство прорабатывает концепцию международного нефтяного консорциума, в котором оно видит участие международных финансовых институтов и потребителей нефти, а также — главное — владельцев каспийской нефти, в частности, американские и казахские нефтяные компании. В течение ближайшего месяца будет сформулировано соответствующее предложение инвесторам. В нем речь будет идти о создании консорциума по владению нефтепроводом. По моему глубокому убеждению, в нем Украина не должна иметь более 50%. Т.е. полноценными владельцами должны быть как компании, которым принадлежит нефть, так и европейские компании-потребители. Только такой консорциум может создать перспективу того, что нефть из каспийского региона в конечном итоге достигнет мировых рынков через порты Европы. Сегодня этот газопровод заполнен российской нефтью. И украинское правительство должно принять по этому вопросу не только экономическое, но и, главным образом, политическое решение. Российская нефть должна быть вытеснена из этого нефтепровода и, с помощью международного консорциума, его следует наполнить каспийской нефтью, чтобы она могла попасть к потребителям Европейского союза. Интересы Украины в этом полностью совпадают с его интересами. Так же и в деле диверсификации транспортировки в Европу газа. Когда обстановка в Иране, который сегодня еще пугает мир своей ядерной энергетикой, стабилизируется, я прогнозирую также образование международного газового консорциума в составе таких государств, как Иран, Туркменистан и Украина. Они могут построить транснациональный газопровод через Черное море. И тогда Европа, как и Украина, уменьшит свою энергетическую зависимость от России. Я думаю, не стоит говорить, насколько это важно для всех нас. Украинское государство должно обеспечить выгодные экономические условия для транспортировки каспийских энергоносителей. Я надеюсь, что данный форум привлечет внимание американских инвесторов к этим важным проектам, тогда как Украина должна обеспечить им режим наибольшего благоприятствования.
Олег ГАВРИЛИШИН, известный экономист, сотрудник Международного валютного фонда:
— Украина после обретения независимости, казалось бы, стремительно пошла вперед, но остановилась в статусе олигархической системы. Сегодня правительство Президента Ющенко получило возможность возобновить движение по пути к демократической рыночной системе, который должен был начаться еще 15 лет назад. Думаю, есть очень много инвесторов в мире, которые несколько разочаровались в Украине в последние годы, а теперь опять присматриваются: в самом ли деле происходят изменения. Но не обязательно принимать для этого какие-то законы. Хотя и они нужны. Главное показать, как это происходит на практике. Является ли правительство и создаваемая им система транспорентной, появились ли возможности для стабильности, чтобы не было изменения законов, которые могут уменьшить капитал инвесторов.
