Вчерашний уличный опрос «Дня» показал, что киевляне единодушно против прописки. А вот в вопросе введения госреестра уже чувствовалась возрастная разница. Если молодым не нравятся попытки государства вмешиваться в их личную жизнь, то люди старшего поколения оставляли за государством это право. И сорокалетний Юрий (на фото), который эмоционально прокомментировал отмену прописки: «Да давно пора», прежде, чем ответить на вопрос о его мнении по поводу госреестра уже по-философски задумался. «Поживем — увидим», — говорит Юрий. Но когда увидим, не будет ли уже поздно?
Вчера парламент Украины должен был проголосовать за законопроект об упразднении института прописки как таковой, что ограничивает установленное статьей 33 Конституции Украины право человека на свободу передвижения. Законопроектом, в частности, было установлено, что распорядителем государственного реестра физических лиц, который должен прийти на смену прописке, будет Министерство юстиции.
В документе указывается, что персональные данные, не установленные законом, собирать и вносить в реестр запрещается, сообщает «Форум» (www.for-ua.com). Однако уже и тех данных, которые, согласно законопроекту, должны вноситься в реестр (например, принадлежности человека к «категории лиц с определенными заболеваниями»), достаточно, чтобы можно было сказать: законопроект выписан с точки зрения «государственников». В смысле укрепления влияния государства на личность. «Вызывает обеспокоенность то, что принятие этого законопроекта может повлечь создание системы тотального контроля над личностью. По мнению членов нашего комитета, ряд положений законопроекта противоречит требованиям Конституции», — заявил «Форуму первый заместитель председателя парламентской комиссии по вопросам прав человека, национальным меньшинствам и межнациональным отношениям Рефат Чубаров.
Государство вознамерилось возвратить себе инструмент контроля за гражданами и стать «всевидящим» по отношению к ним. Об этом заявил вчера «Дню» доктор социологических наук Сергей Макеев, комментируя законопроект «О Государственном реестре физических лиц». Напомним, что согласно документу, внесенному членом фракции Народного Руха Украины Александром Лавриновичем, система органов Государственного реестра физических лиц состоит из Министерства юстиции и местных органов юстиции, а также Министерства иностранных дел и учреждений и организаций, относящихся к сфере его управления, сообщает Интерфакс- Украина. Как говорится в проекте, в Госреестр заносятся следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество; дата рождения; место рождения; пол; персональный номер; гражданство; место проживания с указанием даты его регистрации; сведения о семейном положении, детях, родителях, муже или жене; сведения о смерти — дате и месте. Планируется, что формироваться Госреестр будет путем регистрации по месту проживания физического лица. Впрочем, несмотря на заявления о том, что институт прописки будет отменен, законопроект вызывает ряд вопросов. В частности, в Реестр планируется вносит информацию довольно личного, даже интимного плана, как-то сведения о принадлежности к категории лиц с определенными заболеваниями; о должности, месте работы, образовании, научной степени и ученом звании; об ограничении дееспособности и пенсии; о нахождении на воинском учете; о розыске, судебных решениях; о пересечении государственной границы; о наличии страховых обязательств; о выданных документах, а также образец подписи лица и код рисунка капиллярных линий большого пальца правой руки.
Как отметил «Дню» эксперт центра социальных экспертиз и прогнозов Юрий Саенко, учитывая то, что различного рода криминальные группы и заинтересованные лица имеют «своих людей» в госструктурах, информация может оказаться «в любых руках», что создаст определенные неудобства как для простых людей, так и для людей с достатком выше среднего. Кроме того, отметил он, что касается информации о болезнях, то необходимо учитывать, что если подобная информация откроется, особенно в маленьких населенных пунктах, — это будет трагедия для человека.
По словам С. Макеева, формально прописку можно было бы отменить давным-давно, поскольку она перестала быть закреплением граждан за конкретным местом, то есть институтом контроля за ними. Связано это было, по его словам, с тем, что в силу особенностей нашего экономического развития образовался довольно обширный рынок временного жилья, по крайней мере, в больших городах. Кроме того, можно отметить, что с потерей государством монополии на предоставление рабочих мест, институт прописки просто потерял смысл. Государство же, по словам социолога, утратило инструмент контроля за гражданами. «Я думаю, что если не состоится какое-то публичное обсуждение того, какую информацию о гражданах государство может и должно иметь в своем распоряжении, мы получим новый и очень сильный инструмент контроля за гражданами», — продолжил он.
По словам же главного редактора журнала «Політична думка» Александра Дергачева, у нас постоянно происходят попытки одновременно решить две задачи. Первая — формально соответствовать цивилизованным нормам, действовать даже в рамках программы гармонизации отечественного законодательства с законодательством ЕС, а второе — реально совершенствовать систему контроля власти над обществом. Замена института прописки Госреестром, по его словам, действительно победа демократии, шаг в сторону прав человека, однако, — это и получение удобных механизмов детального контроля за личной жизнью граждан. В то же время внесение этого законопроекта именно членом НРУ, заявил А. Дергачев, может объяснятся тем, что в нашем парламенте отсутствуют либеральные силы. «У наших правых зачастую национальная идея заменяет идею отстаивания прав и свобод граждан», — сказал политолог.
