«В последнее время после продолжительного периода кризиса на рынке труда происходит процесс стабилизации и постепенного роста общих показателей занятости населения», — сообщил вчера в своем докладе парламенту Украины министр труда и социальной политики Иван Сахань . По его словам, уровень безработицы, определяемый согласно методологии Международной организации труда (МОТ), «снизился с 11,9% в 1999 году до 11,4% первого полугодия текущего года». «В этом году более чем в два раза (против соответствующего периода прошлого года) уменьшилось число работающих, которые находились в неоплаченных отпусках. Почти на 200 тыс. сократилось число лиц, которые работали неполный рабочий день. Значительно увеличилось число рабочих мест и почти в полтора раза расширился банк вакансий для трудоустройства через службу занятости», — оптимистично подчеркнул он.
Впрочем, несмотря на то, что «стремительную тенденцию зарегистрированной безработицы» И. Сахань считает «сломанной», вряд ли можно с полной уверенностью утверждать, что реальное число безработных в нашей стране существенно сократилось. Не секрет, что помимо 2,6 млн. официально зарегистрированных безработных, а также ищущих работу в центрах занятости (именно на эту статистику ссылался министр в своем докладе), в Украине существует еще и третий тип — так называемая «неполная» безработица. Как сказала «Дню» заведующая отделом исследования человеческого развития совета по изучению производственных сил НАН Украины, доктор экономических наук Элла Либанова , «граждане Украины зачастую по каким-либо причинам вынуждены работать не полный рабочий день, неделю и т. д. То есть официально он не считается безработным, хотя назвать его полностью занятым тоже нельзя (по данным Минтруда, таких «полуработающих» в нашей стране около 787 тыс. — Авт. )». «Таким образом, по моим подсчетам, уровень безработицы в Украине людей от 15 до 70 лет составляет около 20%», — утверждает она. Не следует также забывать и о 1,4 млн. «трудоустроенных» украинских граждан, которые находятся в вынужденных отпусках.
Кстати, отвечая на вопросы народных депутатов, суммировать эти цифры (787 тыс. и 1,4 млн.) И. Сахань наотрез отказался. «Иногда те, кто находится в админотпусках, работают неполный рабочий день», — туманно аргументировал он свою позицию.
Хотя министр вынужден был признать и тот факт, что «молодежь и другие категории населения», которые «ищут себя» в неофициальной экономике или на заработках за пределами страны, также составляют значительную часть неучтенной безработицы. Как сказала «Дню» глава парламентского комитета по вопросам труда и социальной политики Валентина Гошовская , «число людей, которые с целью трудоустройства нелегально выехали в Италию, — около 120 тыс., Чехию и Словакию — 100 тыс., Испанию — 50 тыс., Португалию — 25 тыс.». «Люди сегодня предъявляют высокие требования к возможному месту работы. Они неохотно идут на устаревшее производство с тяжелыми условиями труда и низким уровнем зарплаты», — пояснил И. Сахань такое нежелание работать украинских граждан на благо своей страны. «Зачастую граждане не обращаются в центры занятости из-за того, что последние не могут им предложить ничего адекватного их профессии», — прокомментировала ситуацию Э. Либанова.
Проблема усложняется еще и тем, что как отметила Валентина Гошовская, «потребность предприятий в наемных рабочих составляет очень незначительную часть от общего числа безработных». «Если так дело пойдет и дальше, то для того чтобы ликвидировать безработицу, нам понадобится более 10 лет».
КОММЕНТАРИИ
Наталья ВИТРЕНКО , народный депутат (ПСПУ):
— Слышишь министерский доклад по уровню безработицы и хочется просто плакать от умиления. 35% молодежи не имеют работы. Сегодня просто нужно бить в набат! Только по официальным данным в Украине 11,4% безработных. Нужно вводить льготное налогообложение для предприятий, которые способны развернуть производство и создать рабочие места. Этого правительство не делает. Меняются декорации, а суть остается той же. Пустовойтенко этого не делал, Ющенко этого не делал, сейчас этого не делает Кинах. Интересно, что все это время Сахань входил в состав правительства. На рынке труда у нас сегодня настоящая катастрофа. Почему в Беларуси работают все предприятия и всего 2% безработных? У нас же — 60% предприятий стоит и 40% украинских граждан, фактически, безработные. Сегодняшний День правительства, как бы не хотелось Саханю «нарисовать розовый туман», показал, что проблема безработицы в Украине носит не только экономический, но и социальный характер.
Леонид КРАВЧУК, народный депутат (СДПУ(о)):
— Собственно говоря, нельзя утверждать, что Сахань абсолютно неправ. Существуют отрасли, в которых уровень безработицы действительно падает. Это закономерно, поскольку показатели ВВП выросли почти на 11%. В тоже время, это не позволяет утверждать, что общая ситуация изменилась и пребывать в эйфории — у нас все нормально — нельзя. Пока мы имеем только макроэкономические показатели, которые «в семью» не пришли. Сегодня только закладываются основы для изменения жизни. Но если мы не удержим эти основы, не примем Налоговый и Земельный кодексы, не создадим фундамент, чтобы «оживление» экономики переросло в тенденцию, и люди не ощутят этого на себе, то все макроэкономические показатели ни к чему. Если мы сейчас скажем, что все хорошо, то мы просто не понимаем, где живем.
Александр РЖАВСКИЙ, народный депутат (группа «Солидарность»):
— Сегодня показатели безработицы снизились. Несмотря на то, что существует скрытая безработица, на мой взгляд, уровень безработицы даже меньше, чем сегодня его показало правительство. Ведь мы не считаем тысячи наших «шабашников», которые работают в Украине и за ее пределами, тысячи людей, которые подрабатывают за наличные и официально числятся безработными. На сегодняшний день рабочие руки требуются, но сама работа государственного Центра занятости поставлена очень плохо. Квалификационная комиссия работает недостаточно четко. Нет механизма отсеивания недобросовестных рабочих на бирже труда. В то же время предложения квалифицированным рабочим оставляют желать лучшего.
