Левые фракции в парламенте уже объявили, что выступят против этого указа. «Это просто красивый политический шаг перед поездкой в США»,— заявил лидер КПУ Петр Симоненко. «Я думаю, мы поднимем вопрос о начале процедуры импичмента», — предупредил Президента в интервью корреспонденту «Дня» лидер Селянской партии Сергей Довгань.
Видимо, учитывая это, вчера правительственные чины толковали указ с «левой» поправкой. Напомним, что в соответствии с этим документом уже к апрелю 2000 года предполагается максимально реструктуризировать коллективные сельхозпредприятия в фермерские хозяйства, кооперативы, арендные предприятия, агрофермы. «Речь не идет о разрушении КСП. Имеется в виду коллективная форма труда на частной основе», — успокаивал вице-премьер АПК Михаил Гладий (агентство «Українські новини»). Фермерские хозяйства, получившие право выкупить земли, находящиеся в обработке, смогут их использовать прежде всего как предмет залога, а не как предмет купли-продажи, — сообщил тому же агентству заместитель главы администрации Президента Павел Гайдуцкий. При этом П.Гайдуцкий отметил, что первичный ограниченный рынок земли, который находится в распоряжении фермеров, может быть сформирован в 2001 году.
«Теперь собственность будет полноценной, а не фиктивной», уверен директор Института аграрной экономики Петр Саблук. По его мнению, члены обновленных КСП отныне смогут уволить несостоятельных руководителей, забрать свою часть имущества или передать ее в более надежные руки.
Впрочем, для этого еще нужно преодолеть серьезное противодействие местных руководителей — от КСП и до районных госадминистраций. «Они не заинтересованы в реформе. Сегодня председатель КСП живет лучше других, как никогда: он брал, берет и будет брать. А новый указ мешает ему делать это», — сказал в интервью Центру журналистских исследований вице-президент Союза фермеров Украины Михаил Бабин. Поэтому в Союзе фермеров убеждены, что земельная реформа невозможна, если не поменять значительную часть руководителей на местах. «Мы предложили Президенту новые кандидатуры некоторых заместителей министра и более 60 глав райадминистраций», — сказал М.Бабин. По его словам, если Л.Кучма действительно заинтересован в реальных изменениях, необходимо немедленно менять кадры на местах.
КОММЕНТАРИИ
Виталий МОРГУЛИС, генеральный директор «Укрконсалтинга»:
— Не вызывает сомнений, что земля должна быть товаром, но общество относится к этому неоднозначно, и с этим приходится считаться. Вызывает серьезные опасения и то, насколько подобные реформаторские шаги относятся к функциям Президента. Ведь понятно, что в противном случае нас ожидает не реальное обсуждение сути документа, а перепалки типа «имел право — не имел права». Да и у меня, честно говоря, сложилось впечатление, что мы снова начинаем заниматься атрибутикой. Не нужно «ускорять реформирование аграрного сектора». Необходимо без очередных громких деклараций просто создать нормальные условия для деятельности на селе. Не мешайте людям работать!
Иван МОЗГОВОЙ, Крестьянский союз Украины:
— Через мою жизнь прошло множество постановлений, указов, распоряжений по сельскому хозяйству. Но ни один из этих документов ни в советские, ни в «независимые» времена не исполнялся. Одно дело писать, а другое дело — претворять в жизнь. Поэтому об указе Президента можно будет судить лишь по тем результатам, которых удастся достичь. Сейчас распространено мнение, что КСП себя исчерпали. Может быть, но наше государство в 1991 году получило мощный агропромышленный комплекс, конкуренции которого боялась вся Европа. Такое состояние обеспечивали только КСП, потому что других форм не было. В результате абсолютно непродуманных действий АПК был доведен до такого состояния, что сегодняшние КСП не могут дать необходимой прибыли. Сейчас же, если мы порежем на кусочки действующие хозяйства, мы ничего этим не добьемся. Главная цель — из этих кусочков сложить мощную структуру. Сомнение вызывают и сроки претворения в жизнь аграрных реформ. Как говорится, галопом по Европе. Необходимо усвоить главный принцип: село не любит революций, оно развивается по объективным законам. Не нужно навязывать селу искусственные формы хозяйственной деятельности.
Леонид КОЗАЧЕНКО, президент Лиги предпринимателей АПК:
— Указ — это радикальный шаг на пути реформирования аграрного сектора. Он должен принести позитивные результаты, ведь без решения вопроса о рынке земли нельзя даже и мечтать о реформах в АПК. Но, я считаю, в указе есть несколько моментов, вызывающих определенные сомнения. Во-первых, невозможно решить поставленные вопросы за три месяца, для этого нужен, по крайней мере, год. Во-вторых, каким образом новые субъекты хозяйственной деятельности станут правопреемниками по своим долговым обязательствам? Ведь сегодня долг перед частными предприятиями, кредитовавшими сельское хозяйство, составляет $800 млн. Для коммерческих структур-кредиторов будет очень тяжело разобраться с новообразованными субъектами-должниками. Конечно, по своей сути указ должен наконец обеспечить долгосрочное кредитование под залог земли, позволить создать банк земельных ресурсов, определить их реальную стоимость. Но, если параллельно не будет принят указ об ограничении административного вмешательства в хозяйственную деятельность и финансовую поддержку АПК, первый останется только декларацией.
