«Происходящие сегодня геоэкономические, геополитические и геостратегические изменения привели к изменениям в развитии военно-политической, военно-стратегической, военно-экономической обстановки в мире и вокруг Украины. Это в свою очередь привело к глобализации экономических и информационных процессов, расширению спектра новых вызовов и угроз международной, региональной и национальной безопасности. Эти реалии требуют изменений в задачах Вооруженных сил Украины, формах и способах их применения». Так аргументировал необходимость реформирования Вооруженных сил Украины на очередном брифинге, состоявшемся вчера в Киеве, заместитель министра обороны Украины Валерий Мунтиян. В то же время игнорирование в свое время новейших методов исследования вооруженных сил как сложной системы, отсутствие комплексного системного видения привели к ошибочному пути развития государственной оборонной сферы в целом, отметил заместитель министра и привел пример, что при проведении расчетов никогда не учитывались такие факторы, как угрозы невоенного характера, которые еще до начала применения вооруженных сил способны уничтожить оборону. «Понятно, что больное поколение не может обеспечить здоровыми и интеллектуальными ресурсами вооруженные силы, а в больной экономике не могут быть здоровые финансы, без которых вообще невозможно функционирование оборонной сферы», — заявил В. Мунтиян. Таким образом, констатировал он, заложенные на начальном этапе реформирования негативные тенденции разрушения системы приобрели такие угрожающие формы.
Сравнительный анализ Вооруженных сил Украины в сравнении с вооруженными силами 150-ти иностранных государств засвидетельствовал, что украинская армия по численности занимает 13-е место; по доле вооруженных сил к общей численности населения — 28-е место; по расходам военного бюджета на одного человека — 125-е место. Кроме того, по словам представителя оборонного ведомства, на сегодня «мы имеем конгломерат трех опасных для общества и государства моделей: первая — модель деградации, вторая — проедания, третья — расточительности». Первая заключается в том, что из-за морального и физического износа, отсутствия соответствующей боевой подготовки и наученности войск и сил; отсутствия финансовых ресурсов на создание, развитие и модернизацию вооружений и военной техники каждый год боевой потенциал уменьшается на 9%. Подавляющее большинство технически сложных комплексов и образцов вооружения вооруженных сил уже исчерпало свой ресурс либо же он заканчивается в 2004—2006 годах. То есть 2005 год станет фактически чертой, за которой техническое состояние вооружений и военной техники не будет обеспечивать боеспособность вооруженных сил в целом. «Модель проедания» заключается в том, что расходы на содержание, превышая отведенную им критический предел (75%), не оставляют ресурса на восстановление и развитие Вооруженных сил Украины. Так, в 2003 году на содержание вооруженных сил было израсходовано почти 92% от общей суммы оборонного бюджета. Модель «расточительности» — это модель вооруженных сил, в которых в течение 12 лет существования не проведена полная и объективная инвентаризация вооружений, военной техники, боеприпасов и другого военного имущества.
Таким образом, отметил В. Мунтиян, суть реформы заключается в кардинальном изменении подходов и принципов, форм и методов построения новой оптимальной перспективной модели Вооруженных сил Украины. «При этом сокращение Вооруженных сил Украины не приведет к снижению их боевого потенциала. Под сокращение подпадут только те военные организмы, которые не предусмотрены будущей моделью вооруженных сил, а вооружение и военная техника которых исчерпали свой ресурс технической пригодности», — отметил заместитель министра. По его словам, реформа, проводимая в вооруженных силах, своевременна и базируется на анализе современного состояния вооруженных сил, тщательных расчетах будущей их модели и осуществляется по научно обоснованным направлениям. Большинство из них представлено в проекте Закона Украины «Об изменениях в структуре и численности Вооруженных сил Украины, а также других мерах, связанных с их реформированием», который прошел первое чтение в парламенте.
