Среди основных факторов влияния на экономику в следующем году будет способность властей добиться повышения уровня инвестиционной активности, считает глава совета Нацбанка Украины Валерий Геец. Нынешний год, по его словам, прошел «под эгидой инвестиционной пассивности». Это фактически обусловило низкий уровень роста ВВП в 2005 году и повлияет на динамику экономики в 2006-м.
Впрочем, оценка инвестиционной активности по Геецу во многом не совпадает с официальной точкой зрения. Власти считают, что действительно уникальная продажа «Криворожстали» существенно подправила ситуацию и, похоже, намерены и в следующем году идти по пути продажи гигантов, одним махом решая все инвестиционные и бюджетные проблемы. На днях специальная контрольная комиссия Верховной Рады по вопросам приватизации рассматривала вопрос о приватизации украинского монополиста связи ОАО «Укртелеком», в котором государству принадлежит 92,86% акций. Но, рассмотрев правительственный законопроект «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов по вопросам приватизации ОАО «Укртелеком» (от 23 ноября 2005 года), комиссия рекомендовала парламенту отклонить его, а правительству — разработать и внести в парламент отдельный законопроект об особенностях приватизации «Укртелекома».
Напомним, что, в соответствии с законом об особенностях приватизации «Укртелекома», действие которого было приостановлено в начале июля, инвестору планировалось продать 42,86% акций. При этом покупатель получал право на управление еще 25% акций из остающихся в госсобственности 50%+1 акция. Остальные 7,14% акций были проданы ранее трудовому коллективу. Конкурс планировалось объявить в августе 2004 года. Однако президент Леонид Кучма поручил правительству и Фонду госимущества приостановить приватизацию в связи с предвыборными спекуляциями.
Сегодня Президент Украины Виктор Ющенко выступает за скорейшую приватизацию «Укртелекома». При этом правительство заранее приняло меры для того, чтобы повысить стартовую цену монополиста связи — ему без всякого соревнования с другими операторами была предоставлена лицензия на мобильную связь третьего поколения. Как отметил министр транспорта и связи Виктор Бондарь, правительство предлагает в законопроекте о госбюджете-2006 отдельной строкой выделить «Укртелекому» лицензии на мобильную связь третьего поколения на условиях, действовавших до недавнего времени, — без проведения аукциона, что поднимет капитализацию оператора. В случае согласия Верховной Рады «Укртелеком» заплатит за лицензию по существовавшим до последнего времени тарифам около 140—150 млн. гривен, а все остальные лицензии, как сказал министр, будут выдаваться на условиях аукциона. Словом, предприватизационная подготовка этого объекта ведется по всем правилам, которые еще недавно было принято осуждать. Но премьер-министр Украины Юрий Ехануров недавно заявил, что правительство уже практически сформировало перечень предприятий для приватизации в 2006 году, включив в него, в частности, ОАО «Укретелеком». «Мы также предлагаем повысить прозрачность продажи «Укртелекома», для чего направили соответствующий закон в Верховную Раду», — сказал премьер-министр.
Как мы теперь знаем, парламент, скорее всего, этот закон отклонит. И в этом нет ничего нового. Сегодня, как и во времена Кучмы, предвыборная ситуация не способствует продаже таких объектов. Как только о них заходит речь, поднимается волна спекуляций. В качестве примера можно сослаться на скандал, поднявшийся после заявлений небезызвестного в стране заместителя лидера партии «Батькивщина» Михаила Бродского, который считает недопустимой продажу «Укртелекома» до выборов и расценивает попытки правительства продать 42% акций компании как «скрытую коррупцию». Как утверждал этот функционер БЮТа, близкий в прошлом к Кучме член наблюдательного совета «Укртелекома» Сергей Левочкин и нынешний председатель этого совета опальный бывший первый помощник Президента Александр Третьяков заинтересованы в продаже «Укртелекома». Он также заявил, что они пытаются продать «Укртелеком» конкретному лицу. Так ли это? Как говорится, суд разберется...
Тем не менее понятно, что с приватизацией этого объекта действительно не стоит спешить. Думается, такую линию будет проводить и парламент. До выборов он вряд ли примет соответствующий закон. Как сказал «Дню» экс-глава Фонда госимущества Михаил Чечетов, «до выборов вообще не надо «дергаться» ни по одному серьезному объекту». При этом Чечетов отметил, что страна уже сейчас должна осознать: выставляя «Укртелеком» на продажу, она однозначно отдает его в руки иностранного инвестора. В связи с этим Чечетов говорит о необходимости предварительно принять закон о глубине проникновения иностранного капитала (такие акты, по его словам, есть во многих странах), поскольку речь идет о базовой отрасли, непосредственно влияющей на национальную безопасность страны. Или предусмотреть в условиях продажи и возможность для того, чтобы в этой приватизации мог принять участие также и отечественный инвестор.
