В «Дне» № 183 была опубликована статья Елены Маркосян «Инцест, или К чему приведет смешение властей» , в которой затрагивается вопрос: почему так низок авторитет Верховной Рады? Мне представляется, что помимо названных автором причин, низкий авторитет ВР обусловлен еще рядом важных факторов.
1. Народные депутаты не выполняют своих программ и предвыборных обещаний. Все они, будучи кандидатами, обещали бороться с коррупцией, снизить налоги, ограничить привилегии чиновников и свои собственные, ограничить свою неприкосновенность. Став депутатами, они тут же забыли про свои обещания. Избиратели уверены, что при голосовании большинство депутатов руководствуются не интересами избирателей, не своими предвыборными программами, а исключительно своими собственными экономическими и политическими интересами.
2. Верховная Рада не желает брать на себя ответственность за состояние дел в стране. Народные депутаты во время встреч с избирателями неоднократно заявляли, что в обнищании народа виновны не они, а правительство. Но готова ли Верховная Рада сформировать правительство и отвечать за результаты его деятельности? Жизнь показывает, что нет. При голосовании Закона о парламентском большинстве, предусматривавшего такую возможность, не набралось и 200 голосов. Народных избранников можно понять: безответственность гарантирует комфортное состояние и позволяет занимать удобную позицию — все критиковать и ни за что не отвечать.
Особое возмущение вызывают попытки оценивать эффективность деятельности ВР по количеству принятых законов. Критерием же тут должны быть состояние экономики и социальной сферы, порядок в стране.
3. Верховная Рада не желает бороться с коррупцией. Нет у нас в законах полноценного определения понятия «коррупция», нет настоящего закона о борьбе с коррупцией, фактически нет закона о декларировании доходов. По свидетельству юристов, сейчас в Украине до суда доводится примерно в 10 раз меньше коррупционных дел, чем их было во времена СССР. Но и эти дела чаще всего заканчиваются ничем.
Среди депутатов встречаются одиозные личности, нажившие себе состояния сомнительным путем. Привыкшие к безнаказанности, некоторые из них уезжают за границу, где их арестовывают и судят за коррупцию. Подобные случаи не добавляют авторитета нашим законодателям, а об Украине складывается негативное мнение.
4. Верховная Рада лоббирует интересы крупного капитала в ущерб интересам простых граждан. Многие убеждены, что народные избранники делают это небескорыстно.
Недавно Верховная Рада списала налоговые долги с некоторых коммерческих структур и предоставила новые налоговые льготы. Если такое будет продолжаться, то можно забыть о налоговой реформе. Она становится никому не нужной: «уважаемым людям» и без реформы снизили налоги, а остальные как-нибудь перебьются.
Из всего сказанного можно сделать следующие выводы. Все сколько-нибудь значимые проблемы экономических и социальных реформ можно решить только при условии конструктивного взаимодействия всех ветвей власти. В последнее время в печати появились статьи видных политологов, которые утверждают, что Президент, критикующий парламент и требующий от него сотрудничества с правительством, якобы не понимает сути разделения властей. Действительно, плохо, когда парламент превращается в безгласный придаток исполнительной власти. Но еще хуже, когда идет бесплодное препирательство между парламентом и правительством, проблемы не решаются и нужные законы не принимаются.
Никакие реформы у нас не пойдут, если в СМИ не будет прямого и откровенного обсуждения наболевших проблем. Замалчивание их, перекладывание вины с одной ветви власти на другую — все это бесплодное занятие. Равно как и попытки определить «хорошие» ветви власти и «плохие», поделить политиков на «хороших» и «плохих».
