Но проблема в том, что, решая текущие и перспективные задачи,
Украина вынуждена постоянно сталкиваться с ветеранским фактором, теми предвыборными
обещаниями, которые давались Президентом Кучмой ветеранам, и наказами,
которые ему давали ветераны. Исторически сложилось так, что в структуре
населения Украины почти 20% — это ветераны, из них половина — ветераны
войн и военных конфликтов, инвалиды, семьи погибших.
Используя в своей предвыборной программе критику коммунистического
прошлого, Президент не отверг значение Победы в Великой Отечественной войне
для Украины и мирового сообщества, вклад в нее ветеранов фронта и тыла.
Не отверг он и достигнутого в мирное время — вклад ветеранов труда в строительство
крупнейших объектов индустрии Украины, в развитие космических, авиационных,
военных и иных, мирового уровня, технологий.
Проблемы ветеранов общеизвестны — хронические трудности
с выплатой пенсий, обеспечением льгот. Медицинские, социальные, жилищно-коммунальные
и множество других проблем тоже пока ждут своего решения. На недавно прошедших
выборах Президента Украины более 30% населения отдали свои голоса за лидера
коммунистов. Тут же «вину» за это возложили на ветеранов, их большевистское
сознание.
Однако еще в начале 80-х годов лидер коммунистов Западной
Германии (ФРГ) Герберт Мисс писал о том, что в идеологической борьбе социализм
проигрывает капитализму по трем позициям. Во-первых, по степени решения
социальных проблем, во- вторых, по степени моторизации населения и, в-третьих,
по уровню развития туризма. Другими словами, не играя в идеологические
игры, буржуазные государства чисто экономическими методами сняли со своих
плеч социальные проблемы.
Вывод очевиден. Дебольшевизация сознания — это, по большому
счету, не борьба идеологий, а решение конкретных социально-экономических
проблем. Но мы не на Западе, а живем в Украине, на стыке двух общественно-экономических
формаций, в котором причудливо, а зачастую и уродливо, переплетается старое
и новое.
На сегодня ситуация складывается таким образом, что в обе
руки Верховная Рада и Кабинет Министров тащат упирающийся «призрак коммунизма»
назад в Украину. Он практически потерял будущее в лице молодежи, в переходе
компартии Украины к социал-демократической доктрине. Призрак упирается,
хочет в Китай, Северную Корею, Кубу, а его тянут назад в Украину. Ну, зачем
это необходимо Верховной Раде — понятно. А зачем это правительству, тем
более Президенту?
Попытки ликвидации льгот ветеранов по методологии 1997
г. привели к огромному социальному напряжению. Если в Киеве оно частично
вылилось в пикетирование Кабинета Министров, то в регионах оно ушло вглубь
и обозначается глухим ропотом, в котором сквозит невосприятие нынешней
политики, лидеров, ее проводящих, перспектив продвижения вперед.
Удручает то, что особо сильный удар наносится по Президенту.
Люди в полный голос рассуждают о том, что в период предвыборной кампании
Л.Д. Кучма обещал не трогать льготы, а, наоборот, погасить задолженности,
вернуть сгоревшие вклады и прочее. Тогда почему правительство подробно
не объяснило людям, какие льготы каких категорий населения собирается сократить,
сокращает и почему? Наверное, это сняло бы определенную остроту ситуации.
Однако, один момент все равно объяснить трудно. Ветераны
по-прежнему считают, что все деньги в Киеве, в центре. Они и ошибаются,
и не ошибаются. Дело в том, что на 80% финансирование основного ветеранского
Закона «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» должно
производиться из местных бюджетов. Но по проекту «Бюджета- 2000» 24 из
27 регионов Украины «сажаются» на дотацию. А, следовательно, «деньги уходят
по-прежнему в центр», а центр распределяет. В соответствии с таким старым
подходом можно не сомневаться, что социальная сфера в регионах будет профинансирована,
в лучшем случае, по остаточному принципу. А это социально-экономическая
база для возврата, существования, и притом безбедного, «призрака коммунизма».
Но есть ему и «политическая пища». В Украине количество
политических партий приближается к 100. Все они в той или иной степени
декларировали в своих программах главную или одну из основных целей — улучшение
жизни народа и, в частности, ветеранов, «чернобыльцев», других, слабо или
мало социально-экономически защищенных слоев населения. Но вот парадокс.
В первоначальном варианте наказа избирателей Украины кандидату в президенты
Л.Д. Кучме, который был подготовлен блоком политических партий в его поддержку,
даже отсутствовали слова «ветеран», «пенсионер», «инвалид».
Резкое невосприятие такой позиции со стороны Украинской
партии справедливости (УПС), ее конкретные предложения в виде специального
раздела «Слабозащищенным слоям населения — президентские социальные гарантии»
в тексте наказа позволили восстановить справедливость. После победоносного
для блока итогов выборов президента, блоком политических партий принимается
решение продолжить дальнейшую совместную работу. Однако опять в тексте
протокола намерений о дальнейшем сотрудничестве не нашлось места даже для
слов «ветеран», «пенсионер», «инвалид». Но это же не просто слова, а живые
люди, и не один миллион земляков. Как ни настаивала УПС, текст не изменили.
Тогда политсовет УПС отказался подписать протокол намерений. Совесть же
дороже, как и интересы электората.
Защита интересов и законных прав ветеранов войн и военных
конфликтов, пенсионеров, инвалидов — вот тот оселок, на котором проверяется
действительная, а не декларируемая политика любой партии. В народе говорят:
«Относись к своим родителям так, как ты бы хотел, чтобы к тебе относились
твои дети». Пока же по большому счету только УПС стремится если не решать
(из-за отсутствия средств), то хотя бы постоянно заострять и ставить перед
властями ветеранские проблемы.
Мудро поступил Президент Украины, создав Государственный
Комитет по делам ветеранов. Это давало возможность сконцентрировать определенные
ресурсы для решения ветеранских проблем, хотя бы решать их законодательные
проблемы, иногда переводить на Госкомитет «политические стрелки». Но не
поняли этого в управленческих сферах и «подчинили» Госкомитет Министерству
труда и социальной защиты. Ничего хорошего, кроме остаточного финансирования
решения проблем ветеранов Великой Отечественной и афганской войн, не получится.
Не надо доставать из сундуков старые «измы» или изобретать
новые, надо решать конкретные социально-экономические проблемы ветеранов,
и тогда большевизм окончательно уйдет в прошлое.
Анатолий КОСТЫРЯ, кандидат исторических наук, Владимир
НОВИКОВ, полковник запаса, Киев
