...при отсутствии стратегии сложилась определенная закономерность — любая тактическая цель доводится до абсурда с диаметрально противоположными результатами Всадники без головы хороши, пока не взобрались на коня
Большинство граждан Украины — и «правильные» демократы и «неправильные» красные — желают, чтобы они, их дети и внуки жили в цивилизованной европейской стране с высоким качеством жизни. Это как в популярном фильме, где молодой человек спрашивает барышню: «Хочешь большой и чистой любви?». На что застенчивая девица отвечает: «А кто ж её не хочет!». В жизненных вопросах расхождения возникают не по форме, а по содержанию. Одни подразумевают под возвышенной любовью мимолетное свидание на сеновале, другие — венчание на всю жизнь.
Когда западные политики говорят о европейском пути Украины и предлагают «брак по любви» власть, долго находится в состоянии приятного волнения и как невеста на выданье начинает мечтать о лучшем сценарии, забывая, что и брак может быть неравным. Дипломатические заявления делают политики (лица наемного труда), а инвестициями рискуют прагматичные предприниматели (владельцы капитала). И здесь часто возникает известное противоречие между политическими заявлениями и капиталом. Политический «брак» государства, требующий смену геостратегического пространства, стоит больших финансовых затрат для обустройства. И важно убедить не политика, а делового партнера (западного налогоплательщика), что его траты будут не напрасны. При этом еще более важно не потерять достоинства, и знать с каким приданным придет, трудолюбивая и черноземная невеста в новый «Европейский дом».
«ПРИСТУП ГЛУПОГО ОПТИМИЗМА»
Казалось бы, совсем еще недавно, после падения «железного занавеса» Европу охватил рыночный романтизм. На Западе велико было ожидание открытия огромного и последнего на Земле экономического пространства для Колумбов международного бизнеса. Относительно высокая покупательная способность населения, дешевые и квалифицированные трудовые ресурсы, разнообразие полезных ископаемых даже в условиях отсутствия конвертируемости рубля делали привлекательным новый восточноевропейский рынок. Но прошло немного времени и при «шоковом» открытии страны для внешнего мира, усилившемся экономическом кризисе и падении уровня и качества жизни преимущества превратились в мираж. Наступило разочарование и «усталость ожидания» от лозунга «Запад нам поможет...». Долгая дорога иностранных инвестиций затерялась где-то в дюнах, местную «элиту» обвиняют в коррупции, в других грехах и неохотно пускают на порог «Европейского дома». Можно сослаться и на мнение американского политолога и экономиста с мировым именем Джона Кеннета Гэлбрейта, оценивающего попытку почти автоматической смены коммунизма магической силой рыночной системы как «приступ глупого оптимизма».
Особенно большие надежды связывались с вхождением Украины в Европейское Сообщество. Отдалившись от России, страна разрушила сложившиеся связи. Но для вхождения в ЕС одного желания оказалось недостаточно. Необходимы соответствующие макроэкономические показатели, стабильное законодательство, инвестиционный климат, конвертируемая валюта, экспортные возможности и, самое главное, уже достигнутый определенный уровень жизни. В противном случае «неравный брак по расчету» с Европейским Союзом станет непомерным бременем для украинских граждан. Кроме того, в ЕС наблюдаются существенные различия в уровне и качестве жизни между югом и севером, и «счастливый билет» в светлое капиталистическое будущее вне очереди может привести к дезинтеграции сообщества.
После падения Берлинской стены «социалистический лагерь» полностью отказался от своих социальных достижений, пытаясь заимствовать западную модель развития. И это совпало по времени с противоположными тенденциями — превращения Западной Европы из открытого в закрытое для внешнего мира общество, что проявляется в концепциях «золотого миллиарда», иммиграционном законодательстве и пр. С вступлением Польши и Венгрии не только в НАТО, но и в ЕС возродится автоматически «железный занавес», если не идеологический, то экономический и таможенный.
Можно констатировать, что у восточнославянских стран «большого скачка» в капитализм не получилось. Что расплачиваться приходится не только процентами по западным кредитам, а нищетой народа. Как уже отмечалось, при отсутствии стратегии сложилась определенная закономерность — любая тактическая цель доводится до абсурда с диаметрально противоположными результатами. После провозглашения курса на европейскую интеграцию Восточная Европа с каждым годом все дальше отдаляется от Запада по уровню и качеству жизни, развития экономики, образования и науки. Но куда?
Приступ «глупого оптимизма» затмил разум, не заметивший что уже тысячелетие христианству (западному и православному) не удалось преодолеть раскол в душе. В Центрально- Восточной Европе (ЦВЕ) после падения Берлинской стены сохранился «барьер», проходящий через души людей, существующий уже тысячелетие с момента раскола христианского мира на западных христиан и православных. Если посмотреть на европейскую карту конфессий, то становится очевидным, что новые независимые страны Балтии, Польша, Чехия, Венгрия, Словения и Хорватия вернулись в свое конфессиональное пространство. Вполне объяснима и западная ориентация украинских грекокатоликов, обладающих бесценным опытом рубежной конфессиональности. Ныне водораздел благополучия и нищеты проходит по этой европейской социокультурной границе, где в крупнейшем тройном узле западных христиан, мусульман и православных на Балканах не гаснет зарево этнонациональных и этноконфессиональных конфликтов.
Запад во главе с США, мощной, богатой, но лишенной глубоких исторических традиций державой, расколол Европу на балканских рубежах по национальному признаку на «правильные» и «неправильные» народы, пытаясь им безуспешно подарить права человека с помощью самых «справедливых» бомб и ракет.
Ныне геоэкономические рубежи сохранились на Эльбе, углубляется дифференциация между государствами по основным гуманитарным и макроэкономическим показателям. Если большинство стран ЕС по интегральному показателю — индексу гуманитарного развития — входит в группу высокоразвитых государств, а Словения, Чехия, Словакия, Венгрия и Польша занимают срединное положение в мире, то Украина, Албания и Молдова переместились в категорию беднейших стран мира. Среднедушевой ВВП к западу от Эльбы в 3,1 — 3,5 раза и к востоку в Польше, Венгрии, Словакии, Чехии и Словении в 1,1 — 2,0 раза превышает среднемировой (принятый за единицу), а в Украине, Молдавии и Албании в 3 — 7 раз меньше.
Пока еще не осознаны социально-психологические последствия перехода стран из восточно-европейского в западноевропейское экономическое пространство. Чехия, Польша и Венгрия займут в ЕС место маргиналов, тогда как в «социалистическом лагере» они выделялись своим цивилизационным и культурным статусом. Это служило примером подражания для восточных славян, что в душе осознавали чехи, поляки и венгры.
После неудачного броска в развитой капитализм, образцом нового подражания для восточнославянских стран стал польский опыт. Действительно, Польша добилась относительно устойчивого благополучия и перестала быть товарной барахолкой для восточных и южных славян. Но при этом нельзя забывать, в стране сохранились элементы гражданского общества, частный аграрный сектор и исключительно влиятельная католическая церковь. Большинство местных коммунистов и при социализме, нося в нагрудных карманах партбилеты, оставались в душе католиками.
Несмотря на тернистый путь постсоциалистической трансформации стран Центрально-Восточной Европы, исторически сложился образ Украины как житницы Европы. Казалось бы, стоит только предоставить преференции (льготы) для западных инвестиций и европейская интеграция станет неизбежной в самые короткие сроки. Однако этого не только не произошло, но международные финансовые институты (МВФ и ВБ) потребовали ликвидации всевозможных льгот, учитывая хронический дефицит государственного бюджета Украины. Значит дело не только в преференциях, но и в чем-то другом?
ЭФФЕКТИВНАЯ ТЕРРИТОРИЯ
В современном мире благоприятный инвестиционный климат измеряется не только льготным режимом, а созданием конкурентоспособности региональных условий хозяйствования за счет сочетания множества факторов, обеспечивающих геоэкономическую ренту (получения сверхприбыли). В условиях глобализации появилась неконкурентоспособность нового типа — инвестиционная непривлекательность — и усилилась роль природного фактора в общественном разделении труда. Особое значение для привлечения инвестиций приобрели показатели эффективности территории.
Известные со времен Элизе Реклю географические представления расширил известный академик-математик Никита Моисеев в труде «Агония России». Эффективная территория государства включает географическое пространство без экстремальных условий для жизни людей. Непригодными считаются климатические зоны, где среднегодовая температура ниже двух градусов мороза, а высота над уровнем моря свыше 2000 метров. В России лишь треть территории (5,5 млн. кв. км) отвечает этому критерию. По этому показателю самое протяженное в мире государство занимает лишь пятое место после Бразилии, США, Австралии и Китая. Россия — не только самая протяженная, но и холодная страна мира. Это своеобразная Чукотка геоэкономического пространства Земли, где создание производства требует больших затрат на единицу продукции.
Украина обладает исключительно высоким удельным весом эффективной территории в общей площади страны. И не случайно была главной продовольственной житницей в пространстве Российской/Советской империи. Если исключить два евразийских государства — Россию и Турцию, то Украина является самым крупным по площади (604 тыс. кв. км) и протяженным европейским государством. Её территория протянулась с севера на юг почти на 900 км, а с запада на восток — на 1300 километров. Здесь вблизи западной границы расположен географический центр Европы. Большая часть территории республики (95 %) занимает Восточноевропейская равнина и только на западе и крайнем юге расположены горы с удобными перевалами. Самые высокие горные вершины — Говерла (2061 м) в Карпатах и Роман-Кош в Крыму (1545 м). Компактная и освоенная территория страны характеризуется отсутствием экстремальных условий жизнедеятельности. В Украине расположен самый крупный массив черноземов. Природные ландшафты Украины отличаются своеобразием и красотой.
Почти срединное положение Украины между Северным полюсом и экватором и близость теплого моря создают благоприятные комфортные условия для жизни людей и хозяйственной деятельности, включая возделывание продовольственных культур. Многолетняя средняя температура января -5, июля +20 градусов.
Вся территория Украины находится в климатической зоне, где период с температурой воздуха свыше + 10 градусов составляет от 150 до 220 дней в году. Подавляющая часть территории России (за исключением европейского и дальневосточного юга) расположена в климатической зоне, где период с аналогичной температурой составляет от 60 до 150 дней в году. На Крайнем Севере Сибири и Дальнего Востока такой период вообще отсутствует.
Об этом написано в многочисленных учебниках по географии. Одним словом, украинскому народу есть чем гордиться. Однако процесс глобализации не признает такой категории. Степень эффективности территории определяется её местоположением в конкретном геоэкономическом пространстве. В отличие от России, по инерции претендующей на глобальные сопоставления, Украина декларирует своей европейский выбор. Поэтому и присмотримся более внимательно к возможному месту Украины в новом западном геоэкономическом пространстве Европы.
КВАРТИРА УКРАИНЫ В ЕВРОПЕЙСКОМ ДОМЕ
На этом пути Украину поджидают неожиданные сюрпризы. В Европе географический север не совпадает с «полюсом» холода. На севере Европы расположено незамерзающее Норвежское море, а на юге Украины замерзающее Азовское море. Наиболее холодными зимами среди эффективных территорий отличается северо-восток Украины (Слобожанщина), где средняя температура января достигает — 8 градусов, что ниже, чем в Осло, Стокгольме и Хельсинки. Большая часть Западной и Южная Европа имеет среднемесячную температуру января выше нуля градусов. Украина лидирует в Европе и по суровости климата (разности между летней и зимней температурой), а значительная часть сельскохозяйственных угодий расположено в зоне рискованного земледелия.
Таким образом, в ЕС Украина займет место своеобразной «европейской Чукотки» и будет претендентом номер один по дороговизне капитального строительства, включая сооружение фундаментов, толщину стен, прокладку водопровода и теплосетей. Развеется миф о дешевой украинской рабочей силе, требующей больше удельных затрат на теплую одежду и обогрев жилья и производственных зданий. С учетом климата украинский трудящийся должен иметь высокий минимальный прожиточный минимум по сравнению с Черной Африкой, Юго-Восточной Азией и Латинской Америкой.
Естественно, закаленная духом пролетарского интернационализма, Украина в тайне надеется на дружбу европейских народов. Честно говоря, десятилетняя стратегия европейской интеграции Украины из этого и исходила. Мы осчастливим Европу своим присутствием, а западные трудящиеся-капиталисты помогут нам обустроиться на новом геополитическом месте. По Западной Европе пройдут митинги солидарности с украинским народом, совершившим «большой скачок» в капитализм. И сценарий «дружбы народов», предусматривающий братскую безвозмездную помощь Украине, начнет воплощаться в жизнь.
Учитывая, что в постсоциалистическом пространстве хозяйство Украины наиболее пострадало в результате «бизнеса» на государственных ресурсах и коррупции, западноевропейские трудящиеся- капиталисты начнут осуществлять крупномасштабную программу материальной поддержки братского украинского народа. Металлурги Германии и Италии будут бороться за предоставление Украине наибольшего благоприятствования в торговле металлом по демпинговым ценам. Немецкие шахтеры выступят с инициативой закрытия местных шахт, чтобы дать дорогу в Европу дорогому украинскому углю. Французские крестьяне уступят свою квоту по производству зерна, германские автомобильные концерны подарят технологическую линию по производству «шестисотого Мерседеса» для украинской элиты, а греческие судовладельцы — новый торговый флот вместо разворованного. Учитывая, что бывшей всесоюзной здравнице (Крыму) трудно конкурировать с зарубежными курортами, Западная Европа передаст на вечное пользование в дар Украине Лазурный берег Средиземноморья. Европейский Союз полностью возложит на себя финансирование по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы. На деньги западных налогоплательщиков будут проложены новые транспортные коридоры, по которым счастливые украинские граждане будут кататься на личных автомобилях по дорогам континента.
Кстати, о проекте европейских транспортных коридоров. Эта идея исходила из предпосылки европейской интеграции всех восточноевропейских стран. Допустим, что в будущем из них только Украина интегрируется в западноевропейское экономическое пространство. Образуется своеобразный «аппендикс» коммуникационного каркаса — юго- восточный тупик Европы. Отпадет необходимость создания транспортного коридора из «варягов в греки» через территорию Украины, так как он должен будет проходить через таможенные границы ЕС с Россией и Беларусью. Самый короткий торговый путь из Западной Европы на Восток будет проложен через союзные Беларусь и Россию. Возможный путь через Украину (Крым) на Средний Восток станет реальным лишь после прекращения региональных этнонациональных и этноконфессиональных конфликтов на Кавказе. Черноморский коридор Западной Европы будет проложен через Румынию, где для этого создана соответствующая инфрастуктура. Но не будем отвлекаться. Это особая тема.
Между Севером и Югом Европы сложилось определенно разделение труда, в результате которого не возникают острые противоречия при перераспределении финансовых средств Евросоюза, направляемых в создание современной инфраструктуры, например, Испании, Португалии и Греции, являющиеся местами традиционного отдыха западноевропейцев. Греция, кроме того, обладает крупнейшим в Европе судоходным «танкерным» флотом, выдающимися памятниками античности. Здесь расположена колыбель западноевропейской цивилизации.
При принятии в Европейский Союз Украина автоматически будет отнесена к бедным странам с самыми низкими макроэкономическими показателями, проблемным районам с кризисной промышленностью и сельским хозяйством, отсутствием современной транспортной инфрастуктуры. Таким образом, будет претендовать на место, ныне занимаемое кризисными территориями Ирландии, Португалии, Греции и др. Естественно, созданный в 1975 году Европейский фонд регионального развития (ЕФРР) должен финансировать проблемные районы Украины, к которым относится практически вся территория страны. Основанный в 90-е годы «Фонд сближения» с капиталом в 15 млрд. экю был предназначен для создания транспортной инфрастуктуры и улучшения окружающей среды в Ирландии, Греции, Португалии и Испании. Это на порядок меньше, чем требуется одной Украине.
Пятилетний плановый бюджет содействия регионального развития ЕС во второй половине 90-х годов составил $150 млрд. Программа Евросоюза ФАРЕ рассчитанна преимущественно на страны Центрально-Восточной Европы, находящиеся в первом эшелоне возможных кандидатов на вступление в ЕС. Бюджет программы составил в 90-е годы порядка $15 млрд. Эти суммы значительно меньше, чем потребует трансформация Украины в геоэкономическое пространство ЕС. За воссоединение 16,5 млн. восточных немцев с Западной Германией уже заплачено свыше триллиона долларов бюджетных поступлений. Готов ли ЕС ради «дружбы народов» пойти на аналогичные жертвы в Украине?
Рассмотрим, какое место Украина займет в международном разделении труда в Европе? Ниша машиносборочного цеха уже заполнена бывшими социалистическими странами Центрально- Восточной Европы. Базовые отрасли хозяйства Украины — черная металлургия и угольная промышленность — не конкуренты на континенте. Здесь по производству стали лидируют Германия и Италия, электроэнергии — Германия, Франция и Великобритания. По добычи угля выделяются Германия и Польша, а железной руды — Швеция.
Не более чем миф об Украине как продовольственной житницы Европы. Несмотря на наличие плодородных черноземов, их продуктивность снижается вследствие эрозии, подтопления, засоления и подкисления почв. На протяжении длительного времени Украина будет ассоциироваться на Западе с чернобыльской катастрофой. И вряд ли кто будет вдаваться в подробности о площади и географии радионуклидного загрязнения сельскохозяйственных угодий. Европейский гражданин, живущий в достатке, очень чувствителен к своему здоровью и щепетилен в отношении не только к рецидивам «коровьего бешенства». В Европе по производству зерна лидирует Франция, картофелю — Польша, молока — Германия и Франция, мяса — Франция и Германия, поголовью свиней — Германия и Испания. Украина экспортирует зерно, сахар и подсолнечное масло. Но украинский сахар на внешнем рынке дороже польского и аргентинского.
Бесконечные рассуждения об высоких украинских технологиях и инновационных проектах не всегда подтверждены конкретными делами и пока не вызывают массовый интерес среди деловых кругов Запада.
Миф об обреченности на европейскую и североатлантическую интеграцию может перестать быть мифом, если страна покажет и докажет свое место в международном разделении труда и экономической интеграции на континенте. В Украине широкое распространение получила одесская поговорка «хотеть — не вредно». Согласно западноевропейской традиции, выраженной великим немецким мыслителем и поэтом Иоганном Вольфгангом Гете, возможна другая интерпретация: «Хотеть не достаточно, надо думать».
В результате осуществленной трансформации в Украине стало очевидным, что времени на европейскую интеграцию у нас с каждым днем становится все больше по сравнению с тем, на которое рассчитывали раньше. Есть время для того, чтобы подумать, как с достоинством войти в «Европейский дом».
