О том, что Выла-Яружский сельский совет, которому подчиняется Букатинка, дал согласие на добровольное объединение с селами Бабчинці, Возлуивка, Гамуливка, Майорщина, Новая Жизнь и создание Бабчинецкой сельской территориальной громады с центром в Бабчинцах, селяне узнали только 7 декабря этого года, когда члены избирательной комиссии начали уточнять списки избирателей. «Какие выборы?», «А кого выбираем?», «Что мы имеем до Бабчинцев, у нас свой председатель есть?» — посыпалось из разных концов села. И люди решили собраться в сельском клубе на собрание. Выяснилось, что проведенное летом анкетирование жителей и стало волеизъявлением — «за» они или «против» объединения.
«Никаких собраний никто не проводил, ничего никому не объяснял. Провели анкетирование да и все. И тут оказывается, что мы должны принимать участие в выборах председателя объединенной территориальной громады Бабчинцев. Люди были шокированы. Не поняли, что происходит. Больше всего возмутило то, что власть все решила без нашего участия. В законе прописано, что должно быть обсуждение, общественные слушания, причем минимум два месяца, а у нас прошли по селу с бумажками, спросили: «Вы за кого — Мазуривский сельский совет или Бабчинецкий?» и все... Люди не против объединяться, они просто хотят принимать участие в жизни громады, хотят, чтобы с ними считались, а не «перегибали» через колено и из «добровольного объединения» делали принудительное, — говорит житель Букатинки, хорошо известный в Украине скульптор Алексей Алешкин. — Букатинка хоть и маленькое село, но с величественной историей. Здесь живут каменотесы, скульпторы и ремесленники, люди, которые умеют не просто творить, но и думать и анализировать. Возможно, лет 20—30 назад такой сценарий и прошел бы. Но люди выросли, они чувствуют себя хозяевами на своей земле, знают цену этой земли и готовы ее оборонять. Если объединение — это «сладкая малина», так убедите в этом. Люди задают вопросы и стремятся услышать ответы. Пренебрегать ими власти больше не удастся».
После нескольких собраний жители Букатинки уже создали инициативную группу и начали собирать документы в суд, чтобы обжаловать решение сельского совета об объединении громад. Такого поворота событий голова Выла-Яружского сельского совета Олег Мариновский не ожидал. Говорит, что на сторону жителей Букатинки стали и жители Вил, которые до сих пор поддерживали объединение, а теперь передумали.
«В Букатинке проживает 150 избирателей, а в Вылах-Яружских — более 230, то есть громады небольшие, и объединение помогло бы улучшить материально-техническую базу (отремонтировать сельские клубы, дороги, места общего пользования и тому подобное). Весной мы получили два предложения относительно объединения от Мазуривского сельского совета и Бабчинецкого. Разработали анкеты и провели опрос с возможностью вписать свой вариант. Большинство людей высказалось за объединение с Бабчинцами, потому что они ближе всего. А теперь передумали. Люди обвиняют и меня, и депутатов. Возможно, недоработали, должны были уделить внимание работе с жителями. Но при любых обстоятельствах я буду оставаться на стороне громады, потому что люди меня выбрали, даже если не согласен с ними. Идти против своих односельчан не буду», — комментирует Олег Мариновский.
Убедить букатинцев в том, что объединение спасет маленькое село от исчезновения отправили заместителя председателя Винницкой ОГА Андрея Гижко. Он уговаривал, как мог. А в комментарии «Дню» сказал, что подобная ситуация для области не первая. В октябре прошлого года жители Студенянской территориальной громады также оспаривали решение об объединении в судах, указывая на неправдивость подписей в протоколах.
«Знаете, сколько у нас проговорено о выборах в громадах, даже в той же Букатинке должны были услышать, потому что разговоры об объединении ведутся не один год, — говорит Андрей Гижко. — Я уже общался с участниками политического процесса и знаю, что это политическая сила подливает масла в огонь. Поэтому жаловаться на несоблюдение правовых норм не приходится. Процесс объединения проходил в рамках закона, этот вопрос рассматривался несколько раз на сессиях сельских советов, которые объединены вокруг Бабчинецкого сельского совета. А потому выборы никто не будет отменять. Они состоятся».
После Андрея Гижко убеждать крестьян взялись и депутаты областного совета. За несколько дней они чуть ли не ежедневно приезжали в село. Но уговорить букатинцев принять участие в голосовании им не удалось. Следовательно, 18 декабря жители Букатинки на выборы не пойдут.
Голова ОО «Ресурсно-информационный центр «Громады Винниччины» Андрей Кавунец говорит, что последствия такого решения для громады не пройдут бесследно, потому что, отказавшись от участия в выборах, они лишат себя возможности иметь представителя в сельском совете и влиять на избрание руководителя громады, что считает недальновидным.
«Если говорить о проведении разъяснительной работы, то нужно четко разделить обязанности и компетенции разных органов власти в данном вопросе. По закону, обязанность информационно-просветительской, организационной и методической помощи процесса объединения возложена исключительно на местные государственные администрации. То есть отвечает за это областная и соответствующая районная администрации. Настолько они обеспечили эффективное выполнение этой нормы закона — лучше спросить у жителей этой ОТГ, но стоит отметить, что действительно просветительская работа велась часто исключительно на уровне районов и руководителей громад, и часто не доходила до большинства жителей, — комментирует Андрей Кавунец. — Когда речь идет об объединении громад, я всегда привожу такой пример. Представьте себе двери, которые ведут Украину в ЕС. Этот курс единственный и неизменный. И потому мы должны сделать все для того, чтобы эти двери открыть. Так вот эти двери — это необходимость проведения децентрализации в Украине, причем на всех уровнях — включая громады, районы и области, и должен привезти к передаче абсолютного большинства функций и полномочий на уровень громад. Ключ от этих дверей — это процесс объединения громад, ведь без формирования достаточно больших, жизнеспособных громад передать им функции и полномочия просто невозможно».
