Об обедневшем населении и непомерной плате за реформы сегодня много говорится и пишется нашими политиками. И уже можно услышать, что это — популистские лозунги, выгодные тем или иным партиям, группам. В то же время, проблема резкого снижения уровня жизни граждан имеет серьезные макроэкономические истоки и — что еще более важно — существенное влияние на социально-экономическое развитие страны на перспективу.
Современная экономическая наука трактует резкое расслоение общества как серьезный тормоз для экономического роста. Если изобразить графически так называемую экономическую структуру общества — распределение групп населения по доходам, — то для нашей страны это обнаружит наличие двух четко определенных групп; большинства, имеющего низкие доходы, и незначительной части, владеющей основными благами. Практически не определенным остается так называемый «средний класс», составляющий основу в развитых странах. Макроэкономика, являющаяся основанием для формирования государственной экономической политики, оперирует усредненными величинами (цены, доходы и т.д.). Но при имеющейся у нас структуре общества оказывается, что эти средние величины зависают в пустоте — у них практически нет реальных адресатов, что искажает результаты экономического анализа и выработанную на его основе промышленную политику. Например, предприятия часто вынуждены прибегать не к снижению цен на свои товары, а к уменьшению производства, ориентируясь только на зажиточные слои; при этом остальное население вынуждено запруживать базары с импортированными товарами — кто в качестве покупателя, кто — продавца.
Более того, в работах исследователей в последнее время обосновывается такой тезис; одним из важнейших факторов, влияющих на амплитуду экономических колебаний (а значит — и на стойкость экономического развития), является степень неравенства в обществе, причем средний уровень, вокруг которого осуществляются колебания, уменьшается вместе с ростом величины неравенства доходов в обществе. В подтверждение этого можно добавить, что еще ни одна страна не осуществляла переход от кризиса до устойчивого развития и процветания при наличии резкого расслоения общества.
Сейчас много дискуссий ведется вокруг важного для всякой переходной экономики вопроса о рычагах подъема спроса. Часто проблема сводится к низкому уровню монетизации ВВП (на конец 1999 г. — 17,6%), а в качестве радикального средства называется девальвация национальной валюты (скажем, путем «впрыскивания» в экономику напечатанных денег, «направленной эмиссии»). При этом игнорируется тот вывод экономической науки, что девальвация национальной единицы действительно производит краткосрочный положительный эффект только для стран с большими внутренними энергетическими ресурсами и относительно слабой зависимостью от импорта. Разве это об Украине с ее практически полной энергозависимостью от других стран (или даже одной страны). Энергетическая составляющая в выпуске украинских товаров составляет 25%, что в четыре раза больше, чем в США, и в 8,3 раза больше, чем во Франции, а энергоемкость единицы ВВП Украины продолжает расти вместе с увеличением удельного веса базовых отраслей отечественной экономики и составляет 1,91 кг условного топлива на один доллар ВВП, тогда как в странах ЕС — 0,2 кг (больше в 9,5 раз).
Девальвация валюты является одним из спусковых механизмов так называемой инфляции затрат, разгул которой угрожает именно тем странам, которые являются импортерами энергоносителей и основных видов сырья. Будучи запущенной, она приводит к росту цен практически на все товары, следствием чего становится дальнейшее снижение общего уровня жизни при стремительном обогащении отдельных импортеров. Подробно изученный опыт девальвации в ряде стран Латинской Америки четко и ярко иллюстрирует подобную схему.
Сегодня много разговоров ведется о необходимости привлечения иностранных инвестиций в нашу экономику: весьма актуальная проблема! В то же время, редко при этом констатируется то обстоятельство, что без формирования мощных внутренних источников инвестирования, в числе которых важное место занимают средства населения, стабильный экономический рост невозможен. Как указывает депутат Богдан Губский, в нашей стране нарушено равновесие между инвестициями и сбережениями, что накладывается на массовые факты использования инвестиционных ресурсов для спекулятивных целей. В 1996—1999 гг. предельная склонность домашних хозяйств к потреблению составляла 0,966, а к сбережениям соответственно — 0,034 при нормальном соотношении 80:20,1. Это понятно: средняя заработная плата в первом квартале 2000 г. составила меньше 195 грн., что значительно ниже реального прожиточного минимума. При этом реальная зарплата осталась без изменений, а за 1999 г. она снизилась почти на 11%. К этому следует добавить продолжающееся сокращение рабочих мест, падение престижа и снижение мотивации к труду инженеров, менеджеров и других специалистов в промышленности.
Долгосрочная перспектива страны связана с прогнозом динамики рабочей силы. Многие экономисты считают, что важнейшим катализатором экономического развития является качество именно человеческого фактора производства. Это качество определяется такими факторами, как уровень образования и здравоохранения. Снижение жизненного уровня уже повлекло за собой формирование устойчивой тенденции к сокращению численности населения Украины, старению общества, росту уровня заболеваний. Чего же еще можно ожидать, если за последнее десятилетие стремительно сужались возможности для получения полноценного среднего и высшего образования для детей малообеспеченных родителей. Это стало проблемой даже в Киеве — а что уж говорить о «периферии». Тем самым размывается почва для развития науки, разработки новейших технологий, а, в конечном счете, — и для повышения качества государственного управления, возможностей формирования прослойки управленцев, которые были бы восприимчивы к анализу и восприятию современных геополитических и экономических вызовов. Вопросы о создании и расширении сети школ и гимназий, в которые могли бы попасть дети по способностям, независимо от места проживания или финансовых возможностей родителей, часто подменяются разговорами об увеличении количества платных учебных заведений. Но это разные направления, причем, оба нужные обществу. Опыт элитных зарубежных заведений свидетельствует, что их главная цель — воспитание именно высших управленцев, формирование соответствующих связей и круга знакомств. Ученых или высококлассных специалистов по современным технологиям готовят в других университетах. К сожалению, отношение, сложившееся за последнее время к науке, может закрыть доступ Украины в число стран с пристойным уровнем жизни большинства своих граждан в XXI веке. И это не вопросы престижа или какие-либо другие моральные пряники. Согласно модели нагромождения капитала известного экономиста Солоу, лауреата Нобелевской премии 1987 г., долгосрочный рост в экономике в принципе невозможен без технического прогресса. А уже самые последние исследования (Роман Вишневский из МГУ и др.) выстраивают такую цепочку создания стоимости в научном понимании: фундаментальные исследования и открытия — изобретательская и рационализаторская деятельность — разработка промышленных технологий. Те ведущие компании и страны, которые делают серьезный вклад в научные и опытно-конструкторские разработки, получают передовые коммерческие технологии и могут использовать эффект временной монополии: они получают сверхприбыль за счет первенства в производстве принципиально новых товаров. Когда со временем технология становится доступной для большинства стран, норма прибыли в отрасли падает до уровня покрытия затрат, тогда производство сосредоточивается в отсталых странах, а западные компании переходят к прорыву в новом направлении. Низкий жизненный уровень не позволяет развивать в Украине многие высокотехнологические производства, формирующие так называемую новую экономику. Прежде всего, это относится к деятельности, связанной с применением Интернет-технологий, значительной частью потребителей которых на Западе являются частные лица. Не углубляясь в этот вопрос, отметим, что эти технологии вносят революционные изменения во все экономические отношения, порождая новые технологии производственной деятельности и управления. Приходится слышать, что Украине не по силе развивать фундаментальные исследования, а поэтому следует надеяться на покупку технологий и оборудования на Западе. Как показано выше, новейшие технологии — это прорыв на новые высоты национального развития, поэтому никакая страна не будет передавать их себе во вред. А вот устаревшие или экологически вредные, энергоемкие — пожалуйста...
В опубликованном недавно Всемирным банком отчете «Индикаторы мирового развития 2000» отмечено, что наличие большого количества людей, находящихся за чертой бедности, представляет собой уже глобальную угрозу. Кстати, по данным Всемирного банка, черта экстремальной бедности определена как чуть больше 1 доллара в день, или 240 грн. в месяц — и это уже после уплаты налогов*... Там же высказывается главная мысль: для борьбы с бедностью одного только экономического роста маловато. А начинать, по мнению специалистов, следует с образования, особенно начального, а потом необходимо приступать к улучшению медицинского обслуживания.
...На днях сын коллеги, проявивший серьезные способности к математике, сдал вступительные экзамены сразу в два университета: Национальный и КПИ. И при этом категорически отказался ехать не только в Америку, но и в Москву, куда его приглашали как победителя математической олимпиады МГУ в Украине. Общение с этим юношей, со многими студентами, молодыми специалистами показывает: приходит в жизнь новое поколение — образованное, с чувством собственного достоинства. И так хочется верить, что оно не захочет мириться с тем состоянием, в котором находится Украина, и своими знаниями и трудом выведет ее в число стран с приличным уровнем жизни.
Ситуация в Украине, на наш взгляд, еще не безнадежна. Но необходимо уже сейчас приниматься за решение не только текущих «горящих» проблем, но и формирование перспективных задач и приступать к их реализации.
