Депутаты наконец начали реализовывать обещания относительно евроинтеграции. Вчера и властная, и оппозиционные фракции в более 300 голосов приняли ряд законов, открывающих путь к подписанию Соглашения относительно ассоциации и зоны свободной торговли между Украиной и Европейским Союзом. Разумеется, впереди еще ряд документов, нуждающихся в принятии. Но процесс после летних каникул начал набирать обороты. Безусловно, не все идет гладко, прежде чем вынести законопроекты в сессионный зал, они проходят испытание внесением изменений и договоренностями со стороны депутатов разных лагерей. Одним словом, идет дискуссия — как сделать закон лучше. А вот что будет потом — после, надеемся, подписания Соглашения на Вильнюсском саммите, сейчас говорят меньше. Формула «быть с Европой» сегодня у всех на устах, но как будет на практике? Те же регионалы, которые стоят на позициях евроинтеграции, не могут не понимать, что наступит время реализации принятых законов. Готова ли Украина к адаптации европейских практик? Беседуем с экспертами и народными депутатами.
«ЧТО ОСТАЛОСЬ В РОССИЙСКОМ АРСЕНАЛЕ ОТНОСИТЕЛЬНО ДАВЛЕНИЯ НА УКРАИНУ? ЧЕТЫРЕ БЛОКА...»
Арсений ЯЦЕНЮК, народный депутат, глава фракции «Батьківщина»:
— Следует отметить, что благодаря тому, что оппозиция заставила наших оппонентов сесть за стол на повестке дня, появились евроинтеграционные законопроекты и мы получили результаты. Что касается последующей реализации законопроектов, все зависит от политической воли нынешней власти.
Что же касается рисков, нужно посмотреть, что осталось в российском арсенале. Во-первых, нужно четко осознать, что даже если Россия даст возможность украинским товарам проходить таможенную границу РФ — это временная вещь, потому что сейчас они не имеют возможности импортозаместить наши товары. Именно этим они начнут заниматься сейчас, даже если это будет дороже и менее выгодно, но для того, чтобы не дать Украине подписать, а затем ратифицировать Соглашение об ассоциации с ЕС, они пойдут на все. Поэтому они будут срывать экспорт украинских товаров. Следующим шагом будут действия относительно трудовых мигрантов и то, что уже было раньше: преследовать, выселять, облагать налогом, не допускать и тому подобное. В-третьих, они начнут давить на Украину через газово-энергетические вопросы. В первую очередь, это будет касаться транзита через территорию Украины. Опять зимой нас будут обвинять в том, что мы не обеспечиваем транзит в Европу — повторение 2006-го, 2009-го. Также они будут рассматривать вопрос визовых ограничений для граждан. Это четыре блока, которые они будут применять публично, и к этому нужно быть готовыми. В результате мы это преодолеем.
«ПОСЛЕДСТВИЯ ПОДПИСАНИЯ СОГЛАШЕНИЯ БУДУТ СУГУБО ПОЗИТИВНЫМИ, НО НЕКОТОРЫЕ ИЗ ПРИНЯТЫХ ЗАКОНОВ ВЫПОЛНИТЬ НЕВОЗМОЖНО...»
Виктор ПИНЗЕНИК, народный депутат, фракция «УДАР»:
— Разумеется, законы должны приниматься, но нужно принимать законы, которые способны выполнить. К сожалению, я имею основания говорить, что некоторые из принятых законов выполнить невозможно. Есть много норм, к которым придется возвращаться.
Я считаю, что последствия подписания Соглашения будут сугубо позитивными. Украина получит доступ к огромному рынку. Сегодня мы не имеем этого доступа из-за разных таможенных ставок. Например, к Польше применяют одни тарифы, а к Украине — другие, соглашение урегулирует эти вопросы. Мы начнем работать с конкурентным рынком. Нет другого способа заставить становиться лучше, нежели поместить в конкурентную среду и давление, связанное с этим, в интересах страны и наших граждан. В конце концов, мы хотим иметь лучшую и более дешевую продукцию.
Что же касается бизнеса, связанного с Россией — пусть работают. Никто не отменяет соглашение о зоне свободной торговли с РФ. Вообще это дикость — мы же не применяем санкцию против России, когда они подписывают подобные договоры. К тому же, это только Соглашение об ассоциации, а не евроинтеграция. Очевидно, что давление России политическое, а не экономическое.
Сейчас украинское правительство готовит Соглашение о зоне свободной торговли с Турцией. Почему Российская Федерация не заявляет протест? Почему-то ультимативные требования к Украине ставятся только тогда, когда речь идет о ЕС.
В Украине нужно искать намного более эффективные и более сильные решения для решения проблем, которые существуют во многих секторах. Всемирный опыт — это не догма. Европа требует не дублировать ее законы, а найти собственные подходы и решения, которые позволят побороть коррупцию, сделать независимой судебную систему, вывести из тени экономику и тому подобное.
Сегодня мы приняли закон о независимости судей. Хотя, на мой взгляд, единственный способ достичь этой цели — выборность судей. Теперь общество не готово к этому. Так же выборным должен быть и прокурор. Но принятие подобных решений требует «вправки» наших мозгов.
«...УКРАИНЕ НЕ ИЗБЕЖАТЬ ГАРМОНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР И СОЗДАНИЯ ЕДИНОГО МЕХАНИЗМА ГОСЗАКУПОК»
Владимир ЛАПА, генеральный директор ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса»:
— Революций не будет. Когда стартовал переговорный процесс речь шла об адаптации технического регулирования, приведении ветеринарных и санитарных норм Украины к нормам ЕС. Тогда решалось, как лучше адаптировать все это. В ходе переговорного процесса стало понятно, что страна в целом не готова к этому. Сейчас речь идет больше о координации контролирующих органов и сближении законодательных норм. В поданных шести законах я не видел ничего относительно АПК, но для осуществления торговли с ЕС Украине не избежать гармонизации таможенных процедур и создания единого механизма госзакупок. В частности, чтобы украинские и предприятия могли принимать участие в тендерах стран-ЕС и наоборот. Говоря об евроинтеграции и ее последствиях, я бы относился спокойно к нашим возможностям. Вступая в СОТ, мы тоже думали, что будет все и сразу, а наш инвестиционный имидж улучшиться. Но для этого, как, оказалось, должно пройти определенное время. Поэтому внешний фактор в виде подписания договора об б ассоциации, — это хорошо. Но для более масштабных изменений должны пройти реформы внутри страны.
«ЭКСПОРТ ЗЕРНА ВЫРАСТЕТ ПРИБЛИЗИТЕЛЬНО НА 10%»
Владимир КЛИМЕНКО, президент «Украинской зерновой ассоциации»:
— Я считаю, что по зерновому рынку мы абсолютно готовы к сотрудничеству с ЕС, и от евроинтеграции, кроме дополнительной массы преимуществ, ничего не получим. Во-первых, Украина давно экспортирует в ЕС зерновые — и очень много миллионов тонн... Мы 2,5 миллиона зерна отправляем только в Испанию. И у нас есть возможность экспортировать еще больше без всяких пошлин, ограничений, квот. Во-вторых, появится возможность покупать импортную технику, например, для строительства элеваторов без пошлины... Так что будет интересно — как по импорту, так и по экспорту. ЕС импортирует определенное количество зерна. Он не будет покупать в 10 или в 2 раза больше после евроинтеграции. Им столько зерна просто не надо... Экспорт зерна в ЕС вырастет приблизительно на 10%. Но главное — это облегчение торговых правил и ввоза необходимого для нас оборудования.
ПОКА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕР
Вчера на вечернем заседании Верховная Рада приняла очередной проект закона, который входил в необходимый минимум перед саммитом в Вильнюсе. Он предусматривает назначение выборов в пяти проблемных мажоритарных округах (№94, №132, №194, № 197 и №223). Дату выборов, по требованию оппозиции, назначили на 15 декабря. Проект получил 371 голос.
Немного раньше Верховная Рада приняла такие законы, которые должны приблизить украинское законодательство к европейским стандартам: проект о внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Украины относительно порядка и условий отбывания наказания и проект, касающийся усиления гарантий независимости судей. Последний был направлен на рассмотрение Конституционного Суда.
