В интервью телеканалу «Интер» Виктор Ющенко предположил, что всеукраинский референдум о вступлении Украины в НАТО может состояться через два года. «Думаю, в ближайшие два года мы проведем тот диалог, ту дискуссию в нации, которые необходимы, чтобы сформулировать общенациональную позицию по отношению к членству в НАТО».
Возникает вопрос: сможет ли власть за эти два года «провести диалог»? Ведь с 2005-го у нас уже было три года для разъяснительной работы. И что же власть сделала за это время? Ничего! К сожалению, на данный момент коалиция проигрывает в информационной войне, происходящей сейчас в Украине.
В прошлый четверг мы имели возможность наблюдать антинатовские концерты Партии регионов. А почему демкоалиция за все эти годы не смогла организовать ничего подобного, но только в поддержку НАТО? Вместо этого некоторые политики из «оранжевого» лагеря, когда речь идет о НАТО, стыдливо отмалчиваются. Причина понятна: когда приходится выбирать между рейтингом и государственными интересами, в Украине стабильно выбирают рейтинг. Пожалуй, если бы в Украине была мощная поддержка евроантлантической интеграции, никакой Путин не смог бы помешать нам получить ПДЧ уже на этом саммите в Бухаресте. А так, как говорится, имеем то, что имеем.
Мы спросили региональных экспертов «Дня»: какой должна быть разъяснительная работа, чтобы через два года на референдуме по НАТО Украина дала позитивный ответ?
Валерий КЛИМЕНКО, заведующий организационно-контрольным отделом Каменец-Подольского городского совета:
— Считаю, что ни до, ни после саммита в Бухаресте государственные институции и пальцем не пошевелили для того, чтобы провести соответствующую разъяснительную работу относительно необходимости вступления Украины в НАТО. Ни Секретариат Президента, ни областные, ни районные государственные администрации в этом плане ничего не делают. Если и делают, то население этого не чувствует.
Как бывший заместитель заведующего идеологическим отделом райкома КПУ, знаю, как когда-то велась агитация. Была четкая система. Пропагандировались даже утопические вещи. Сегодня идеологическую роль должны исполнять отделы и управления внутренней политики местных государственных администраций. Они эту миссию пока что не выполняют.
Отдельная тема — СМИ. Показывают и пишут об акциях протеста. Однако — ни оценок, ни комментариев компетентных людей. Только констатация фактов.
В январе в Каменец-Подольском прошла зимняя школа «Украина — НАТО: пути сотрудничества». «Ученики» этой школы стали участниками прямого телемоста со штаб-квартирой Альянса. Об акции написала только газета «День». Наконец, о роли СМИ: в конце телепередачи «Свобода Савика Шустера» оказалось больше сторонников Североатлантического альянса, чем в ее начале. Такова она, сила убедительного слова.
Секретариат Президента и правительство должны составить четкий план пропагандистской работы. Соответствующие задания должны получить отделы и управления местных государственных администраций. Нужно развернуть в обществе публичную дискуссию вокруг актуального вопроса. К пропагандистской работе следует привлекать не должностных лиц, а ученых, авторитетных деятелей различных сфер, которые умеют общаться с людьми, убеждать.
Главное — нужно активно, энергично избавляться от негативных явлений общественной жизни. Чтобы об Украине не говорили в мире, как о коррумпированном государстве. Необходимо дать широкую дорогу среднему классу. Этот класс по природе своей приветствует стандарты, по которым живут в странах, которые уже вступили в Альянс.
Владимир ПРИТУЛА, руководитель общественного комитета по мониторингу свободы прессы в Крыму:
— Следует сказать, что сейчас в большинстве случаев в Украине разъяснительную кампанию о роли и статусе НАТО в мире ведут общественные организации. И от этого есть определенный эффект. Скажем, такие организации активно работают в Севастополе, и именно поэтому, как показывает опрос, сегодня в Севастополе сторонников НАТО больше, чем в соседних Херсонской или Николаевской областях. Поэтому сейчас важно этот позитивный опыт общественных организаций изучить и распространить на всю территорию Украины, особенно в те регионы, где много противников НАТО.
Во-вторых, следует придать этой работе не только эффективное содержание, но и эффективную форму. Это должна быть не кампания, а систематическая и широко распространенная работа. Во вторых, это должна быть не пропагандистская, а именно разъяснительная работа, в которой следует сделать ударение на том, почему именно Украине выгодно быть в НАТО. Выгодно — это аксиома, потому что если бы это не было выгодно, то туда бы не стремились все страны Центральной и Восточной Европы, освободившиеся сейчас от былого влияния Советского Союза. Более того, мы почему-то забыли, что когда Владимир Путин в первый раз стал президентом России, то его первый внешнеполитический шаг заключался в том, что он просил НАТО принять Россию в его состав. И все в России это одобряли. И никакого референдума в России Путин тогда не проводил, и никто его не упрекал, как он Украину, что «А народ вы спросили?». И Украина тогда не выступала против, и никто у нас не говорил, что мы против того, чтобы «под боком у Украины появился агрессивный военный блок». Однако логично, что тогда еще неопытному Путину объяснили — в НАТО вступают не так! Следовательно, если и Россия туда стремится, то в НАТО быть выгодно, и нам нужно объяснить, почему именно это будет выгодно для Украины.
Вместе с тем в этой работе Украина сейчас столкнется с безумными акциями информационного противодействия и внешнего информационного вмешательства со стороны России, а потому к этому следует быть готовыми. Российские информационные агентства уже объявили, что после решений в Бухаресте Россия активизирует свои сепаратистские проекты в Крыму. Бороться с этими запрещениями во время глобализации мировой информационной сферы бессмысленно. Просто следует этому противопоставить эффективную и содержательную разъяснительную работу, которой опровергнуть неискренность к Украине тех концепций, которые сейчас пропагандирует Россия. Ведь понятно, что позиция Франции и Германии в этом вопросе сформирована именно Россией.
Конечно, государство должно очень тщательно контролировать эффективность расходования тех средств, которые будут выделяться на разъяснительную работу, чтобы не было так, как в Крыму, когда государственное телевидение получало деньги на разъяснение роли НАТО, а на самом деле в эфир шли программы, которые либо дискредитировали идею вступления Украины в НАТО, либо же наоборот, агитировали против НАТО. Поэтому в Крыму, очевидно, больше всего людей, которые еще находятся в плену советских стереотипов и не владеют полной информацией о НАТО. Следовательно, на работе в этом регионе, особенно учитывая намерение России возобновить крымские сепаратистские проекты, нужно сделать особое ударение.
Юрий КУЖЕЛЮК, депутат Львовского городского совета, глава фракции Украинской Народной партии, глава общественной организации «Спільнота»:
— Во-первых, не нужно впадать в катастрофичность относительно Бухареста. Другого ожидать нам было просто невозможно. Полное отсутствие работы наших дипломатических структур в течение многих лет не могло даже дать шанс на надежду на лучшее. (Отставка послов в Германии и России подтверждает это мое мнение.) Наша дипломатия полностью провалила этот вопрос, ведь с разгона в Европе ничего не делается. Нужны годы и годы настойчивой работы. Возможно, нужна реорганизация дипломатической службы, приход людей, способных сделать все для того, чтобы мир смотрел на Украину не через соседские (московские) очки, а напрямую, узнавая обо всем из первоисточников.
Что касается перелома в сознании наших граждан, то тоже постоянно доходить до сердец и умов людей, причем не бояться вступать в дискуссии с оппонентами. Правда, нужно иметь аргументы, чтобы выигрывать в этих дискуссиях, быть осведомленными, подготовленными.
Да, для искоренения стереотипов нужно время. Конечно, процесс идет. Даже в России уже говорят: все равно Украина и Грузия будут рано или поздно в НАТО. Страны Прибалтики вступили в этот военно-политический союз и все равно потребляют российскую нефть (если кого-то именно этот вопрос пугает) и даже поддерживают добрососедские отношения.
Государственная программа о евроатлантическом сотрудничестве существует уже давно, еще при Кучме была начата. Но к ней «соответственно» и относились. Кто о ней слышал что-нибудь? А государственный аппарат должен делать все с душой, и эту работу в частности, а не формально, для вида. Нужно подключить интеллектуальные круги, тех, кому народ доверяет больше, чем чиновникам. На государственном уровне работать с неформальными общественными лидерами, способными общаться с людьми не тупо и примитивно, а высказывая нестандартные мысли и факты. Главное — не бояться откровенно высказывать свои взгляды, а иначе получается по принципу: один шаг вперед, два — назад... Лучше всего, когда организовываются публичные дискуссии, причем приглашается разнородная аудитория. Нельзя делать какие-то общие клише. И уже давно следовало определить какие-то критические точки — где население информировано меньше всего. Не нужно тратить большие усилия на Львовщину или Ивано- Франковскую область. Здесь все и так ясно. В других же регионах — настойчиво разрушать миф об агрессивности этого блока.
Кстати, когда говорят о братских славянских народах, то, как правило, вспоминают в последнее время только о россиянах и сербах. А это еще и чехи, словаки, поляки, которые находятся в НАТО и при этом довольно уверенно смотрят в будущее.
Следовательно, государственные структуры должны грамотно организовывать и привлекать к работе интеллектуальные круги и... силовые структуры. (Согласно опросам, люди в Украине больше всего доверяют церкви и армии). То есть должны выступать военные, чтобы простые люди знали, что они думают о НАТО. Разве мы знаем, как военные, силовые структуры к этому относятся? А именно их слово в значительной степени могло бы стать решающим.
Скоро президентские выборы, и я опасаюсь, что наши государственные мужи этот вопрос мгновенно спрячут под сукно в угоду успеху на президентских выборах (все же болезненные точки перед выборами пытаются прятать). А этого не стоит делать. Однако сейчас и не время для всенародного референдума. Во-первых, закон о референдуме уже не отвечает дню нынешнему, а во-вторых, организовывать его стоит тогда, когда реально встанет вопрос о вступлении или невступлении в НАТО. А ПДЧ — лишь формальный шаг...
А держать удар, конечно, в переносном смысле, Украина, к счастью, понемногу учится. Причем и извне, и внутри. Хотя вместо того, чтобы внутри коалиции заниматься ссорами, лучше отдать все силы проблемам государственной важности. Украина для себя должна кардинально решить немало вопросов внешних и внутренних. Из внешних — завершить вступление в ВТО (Верховная Рада еще не ратифицировала соглашение). Второе —вступление в НАТО, которое окончательно сориентирует Украину в сторону Европы.
Григорий ГРИНЬ, военный историк:
— Я уже неоднократно подчеркивал, что нашему народу не нужно ничего разъяснять — ни по поводу НАТО, ни по каким бы то ни было иным вопросам. Народ у нас умный и толковый. А разъяснения могут привести только к отторжению — когда человеку что-то навязывают, он от этого всячески пытается самоустраниться, поэтому навязчивое разъяснение в этом вопросе просто неуместно, не нужно, иначе оно приведет к обратному эффекту.
На мой взгляд, нам сегодня нужно не за НАТО агитировать и пытаться в этом вопросе поменять, переломить общественное мнение, нам нужно вначале что-то поменять в нашей стране — в способе управления государством, возможно, в государственном устройстве. Нам нужно больше внимания уделять внутренним проблемам и внутренней политике, а уже после этого пытаться разрешить какие-то спорные вопросы внешней политики. Если мы не разберемся с тем, что есть внутри нашей страны, решить внешние вопросы нам никто не поможет.
Елена АДИЕНКО, студентка Запорожского национального университета:
— Значительная часть украинцев думают, что кроме размещения военных и противоракетных баз США и обещанных бывшим президентом России управляемых ракет Украина больше ничего от вступления в НАТО не получит. Ни к чему хорошему это не приведет.
Почему народ так думает? Потому что не знает, что думать, так как власть ничего не объясняет. Политики решают свои проблемы, но, как ни удивительно, большинство депутатов сошлось в одном мнении — Украине необходимо участие в ПДЧ, против выступают члены партий СПУ и КПУ, в принципе, эти партии всегда против нововведений. Народ так думает, потому что не получает обстоятельного объяснения в СМИ о последствиях введения в НАТО. Все говорят о приезде, пребывании Дж. Буша в Украине, но анализа СМИ почти не давали.
Важным фактором нежелания украинцев вступать в НАТО является сама нерасположенность к США, и лозунг не наследовать ее. Но почему-то так часто забываем, какие фильмы смотрим, а потом по этому примеру снимаем сами, на какую еду переходим от обычных пампушек и борща, каких звезд боготворим и наследуем, к какому уровню жизни стремимся и как много выдающихся украинцев избрали эту страну для своего труда и признания. В этом мы наследуем, а вот чтобы взять что- то полезное из экономики наиболее развитой страны мира, когда она сама предлагает определенное сотрудничество, здесь мы, возможно,... боимся. Боимся, потому что не знаем, чего ожидать, потому что за все годы независимости Украины народ «хорошей» жизни не знал. С кем только Украина не сотрудничала и к кому только не присоединялась.
Удивляет, что украинцы не боятся, как нация, раствориться в других культурах, которые мы так старательно наследуем. Удивляет безразличие к попытке улучшить уровень своей жизни и своей страны, хуже от этого все равно не будет.
Наталья ПЕРЕЛЕТА, студентка Запорожского национального университета:
— Украина и НАТО — вопрос, который длительное время является актуальным, но не достаточно изученным. Почему? Потому что украинцы почти ничего не знают собственно о НАТО. И потому логичным является то, что они негативно и агрессивно относятся к неизвестному. О возможном вступлении в Альянс и о высказываниях против этого России говорят много. Но о самой организации, условиях, позитивах и негативах пребывания в нем — почти ничего. А поскольку наш народ, исторически довольно тесно связанный с Россией, слышит такие ее изречения, то он начинает бояться этого шага на пути развития Украины.
Следовательно, понятно, что приезд Буша большинство украинцев восприняло бурно и плохо. Но, по моему мнению, даже противостояние должно быть человечным и культурным, а не с грубыми словами. А данное поведение, которое демонстрировали участники антинатовских митингов, может вызывать только пренебрежение и игнорирование.
Интересным является то, что о таких мероприятиях СМИ сообщало очень обильно. Но о тех, кто все же поддерживал приезд Буша, ничего не говорилось. Но и такие люди есть! А, исходя из материалов прессы, вся Украина против. Поэтому видим, что журналисты по этому поводу освещали лишь грязные скандальные случаи, забывая, что сторон все же было и есть две!
Следует отметить, что отношение украинцев к НАТО также нуждается в отдельном освещении. Ведь только четверть наших граждан поддерживает вступление Украины в Североатлантический альянс, а больше 50% — против. О причинах этого (недостаточная информированность) уже указывалось, важно еще одно. Ведь, не обращая внимания даже на эти причины, наш Президент должен все же в своих решениях прислушиваться к голосу народа. НАТО — это политико-безопасный союз, объединенный общей системой ценностей, в которые входит демократия, свобода, верховенство права. А о какой демократии идет речь, когда власть действует вопреки гражданам, не принимая их во внимание?! Сначала Виктор Ющенко должен бы решить данный вопрос, обеспечить нас информацией, своими аргументами, чтобы заручиться поддержкой народа. Ведь вступление в Альянс требует много сил, определенных изменений в стране, а это было бы легче сделать общими с народом усилиями. Даже те страны Альянса, которые не поддерживают возможность входа Украины в него, акцентируют внимание на этом.
Относительно НАТО у нас ходят целые легенды и мифы, которыми пугают друг друга. Оно ассоциируется в большинстве только с Америкой и войнами в Сербии, Афганистане, Ираке. Но ведь в него входят аж 26 стран (Италия, Германия, Франция...), которые не воспринимаются так же негативно, а наоборот, пользуются уважением среди наших людей. Поэтому давайте попробуем выделить основные мысли о НАТО и разобраться с ними.
1) НАТО — агрессивный военный блок. На самом деле его заданием является безопасность и оборона, а не нападение или агрессия, о чем записано в основополагающем документе организации — Вашингтонском договоре 1949 г. Идея ее — объединиться на постоянной основе ради мира.
2) Вступление в НАТО будет требовать от Украины значительных материальных затрат. Членство в Альянсе не повлечет за собой значительного увеличения затрат бюджетных средств. Согласно подсчетам, вступление в НАТО обойдется приблизительно в 5 гривен с каждого украинца. А это значительно меньше, чем расходы Украины на самостоятельную национальную оборону.
3) Вступление в Альянс ухудшит отношения с Россией. Да, эта страна довольно негативно выступает против такого события, и в случае присоединения Украины к НАТО, угрожает направить на нас ядерное оружие. Но интересно то, что Россия раньше, чем Украина, начала с организацией отношения, которые постоянно углубляются. Она также имеет общие границы с действующими членами НАТО (Польшей, Норвегией, балтийскими странами) и при этом ее отношения с ними отнюдь не ухудшились.
4) Украина будет обязана участвовать во всех военных операциях НАТО.
Каждая страна—член НАТО самостоятельно решает, принимать ли ей участие в определенной военной операции Альянса. Также ни одно решение в НАТО не может быть принято без согласия хотя бы одной из стран-членов (при подготовке использовались данные сайта www.ukraine-nato.gov.ua).
Таким образом, мы попробовали немного разобраться с вопросом о вступлении Украины в НАТО и собственно с самой этой организацией. Конечно, это только определенные заключения, а не окончательные указания к действиям. В этом вопросе пока что не видно проблесков решения и данная проблема будет существовать в стране еще определенное время. Но необходимо больше об этом говорить и высказываться, чтобы власть, в том числе и четвертая, начала что-то делать.
