Теперь об этом уже можно говорить. А можно и не говорить. При любых условиях новый парламент почти наверняка будет избираться по ныне действующему закону о выборах, несколько усовершенствованному согласно решений Конституционного суда.
Как сообщил вчера «Дню» представитель Президента в Верховной Раде Роман Бессмертный, сегодня ожидается решение Леонида Кучмы по поводу нового закона о выборах, который предусматривает выборы 335-ти депутатов по партийными списками, а остальных — 115-ти — в одномандатных территориальных округах. По словам Бессмертного, на закон, скорее всего, будет наложено вето, для преодоления которого депутатскому корпусу не хватит приблизительно четырех десятков голосов. Предлогом для отказа в подписании нового закона формально будут найденные специалистами президентской администрации несоответствия отдельных положений нового избирательного закона действующему законодательству, а неформально — отсутствие, по мнению Президента, политической целесообразности в пересмотре пропорций парламентского представительства «списочников» и «мажоритарщиков».
Уверенность в бесперспективности нового избирательного закона подтвердилась позицией Леонида Кравчука, который поставил на вид «Дню», что даже в случае почти фантастической перспективы преодоления вето тремя сотнями депутатских голосов, существует еще Конституционный суд, который и поставит в случае чего точку на этом вопросе. И вряд ли эта точка будет в пользу нового закона. Первый Президент Украины считает также, что ни общество, ни власть еще не готовы к выборам по новой системе.
Следовательно, нескольколетние усилия политических партий, попытки расширить свое представительство в парламенте, ускорить политическую структуризацию общества за счет изменения избирательного законодательства могут потерпеть поражение. Стоит ли рассматривать это как торможение процессов демократизации, о чем, бесспорно, будут говорить сторонники пропорциональной избирательной системы после ожидаемого президентского вето? Практика отечественной демократии уже не один раз доказывала, что дело не столько в законе, сколько в отдельных его статьях, которые могут толковаться по-разному и стать при определенных условиях причиной злоупотреблений во время выборов со всеми предполагаемыми последствиями. Если же избирательный закон в любой редакции будет принят окончательно — это будет значить начало конкретной предвыборной борьбы, влияние на которую со стороны президентской администрации может быть ограниченным. Другая вещь — «подвешенный» закон о выборах, отдельные статьи которого, как признал КС, не отвечают Основному Закону.
Исходя из практики отечественного законотворчества, не исключено также, что окончательная редакция закона о выборах будет принята не раньше декабря текущего года, когда расписание сил перед выборами приобретет более реальные очертания. Вот тогда и начнется настоящая борьба за отдельные строки или даже слова в законе о выборах, которые могут помочь одной из сторон в борьбе за контроль над высшим законодательным органом. На сегодня же можно уверенно говорить только о том, что борьба вокруг избирательного закона переходит из стратегической в тактическую плоскость.
