Украинский парламент на этой неделе рассмотрел весьма интересный законопроект — «Об остановке темпов расслоения населения Украины по уровню доходов», внесенный коммунистом Владимиром Яценко. Законом, в частности, предлагалось ограничить украинских граждан в праве самостоятельно использовать законно заработанные деньги в части, которая больше чем в 180 раз превышает законодательно установленную величину черты малообеспеченности.
Эти средства коммунисты предлагают направить на развитие производственной сферы и создание дополнительных рабочих мест или перечислять на специальный счет, с которого они могут расходоваться по решению исполнительных органов исключительно на социальные выплаты, а также на оплату труда работников образования и здравоохранения.
Другими словами, все что заработали сверх 21294 гривен, при этом честно заплатив с этой суммы налоги государству, вы должны отдать тому же государству.
Таким образом, коммунисты по- прежнему ратуют не за то, чтобы все были по-разному богаты, а за то, чтобы все были одинаково бедны. То, что уравниловка доказала свою полную бесперспективность с экономической точки зрения еще в СССР, коммунистов нимало не заботит. Так же не заботят их и практические последствия подобного законопроекта.
Что сделает в этом случае нормальный богатый (а ненормальных среди богатых не наблюдается) человек? Правильно, он не задекларирует свои денежки, а лучше станет так называемым «теневиком». А государство в данном случает не получает ни денег, ни налогов.
А вот идеологические дивиденды коммунистов весьма интересуют. Недавно одна далекая от политики женщина жаловалась автору этих строк: «как сейчас плохо, учились в одном классе, а сейчас один богатый, а другой бедный. Вот раньше не было такого». Без сомнения, обедневшие слои населения с восторгом примут подобную «заботу о народе». А то, что этот законопроект не сработает, не столь важно, компартия уже сегодня набирает дополнительные очки к парламентским выборам 2002 года.
Не удивительно, что данный законопроект вызвал бурное обсуждения в ВР. Некоторые депутаты-центристы, например, заявляли, что его принятие не остановит процесс расслоения населения по уровню доходов, а приведет к еще большей их тенезации. Кроме этого, они отмечали, что законопроект не согласуется с нормами Конституции, предусматривающими нерушимость права частной собственности и запрет противоправного лишения гражданина права собственности.
Коммунисты используют аргументы, проверенные ими во время президентской кампании. Как заявил «Дню» член фракции КПУ Георгий Крючков, «в обществе идет катастрофическое и очень опасное расслоение имущества». По его словам, смысл данного законопроекта заключается в том, чтобы установить какие-то правовые рамки для приостановки этого процесса. При этом товарищ Крючков признает, что законопроект не приведет к каким-то поразительным результатам. А что до «теневиков», то «они есть и будут», философски отметил депутат.
А вот по мнению экс-министра экономики, члена фракции социалистов Виктора Суслова, в мировой практике не существует подобных законов. Депутат отметил в интервью «Дню», что во всем мире расслоение по доходам регулируется путем применения дифференцированной системы налогообложения доходов физических лиц. Кстати, в украинском парламенте уже подготовлен ко второму чтению законопроект о налогообложении доходов физических лиц. В нем, по словам г-на Суслова, также предусмотрена прогрессивная шкала налогообложений. В.Суслов считает, что попытка создать специальный закон по данному вопросу — «это из области популизма».
Комментируя по просьбе корреспондента «Дня» обсуждение в ВР законопроекта о приостановке расслоения общества по доходам, депутат из «реформ» Сергей Терехин отметил тот факт, что сейчас официально примерно 43% денежных средств находятся вне балансов банков и касс предприятий. А с принятием данного закона эта цифра может возрасти до 80%. Или же, по словам г-на Терехина, «накроется курс, а деньги будут в более спокойной гавани, в каком-то оффшоре, на Кипре, на Багамах». Поэтому, считает депутат, «этот закон — абсолютная дурость».
С.Терехин также напомнил, что попытка принятия подобного закона уже предпринималась однажды. Экономисты это называли «налог Звягильского». В 1993 году он ввел 90% подоходного налога на граждан, у которых доходы превышают примерно 280 долларов. Этот налог действовал полтора года, его заплатили 4 человека, и то перед отправкой в тюрьму. Г-н Терехин считает, что предлагаемый сегодня коммунистами законопроект ожидает такая же перспектива.
Во время обсуждения «справедливого» законопроекта в сессионном зале депутаты Алексей Марченко из «Возрождение регионов» и Владислав Кириленко из Руха (Костенко) предложили отклонить законопроект как неприемлемый. Но зал их не поддержал и отправил законопроект на повторное первое чтение. При этом, парламентарии, высказавшиеся «Дню» по поводу данного законопроекта, дали понять, что никаких перспектив быть принятым он не имеет, поскольку в послевыборное время особого спроса на популистские решения нет.
При таком благодушном настроении правых этот законопроект (причем в гораздо более жесткой форме) может быть принят «красным большинством» после выборов 2002 года.
