Полтава наконец потеряла титул «безголового» города, который носила еще с 2002 года, когда ее действующий мэр Анатолий Кукоба был избран депутатом Верховной Рады. На довыборах 26 ноября полтавчане отдали большинство голосов в пользу секретаря городского совета и и. о. мэра Андрея Матковского. Он получил 54 процента голосов тех, кто участвовал в выборах. Но несмотря на это продолжается процесс обжалования результатов голосования со стороны других претендентов на заветное кресло.
ПРЕДЫСТОРИЯ
Еще с 2002 года Кукоба, получив мандат народного депутата, оставался мэром, но де-факто городом руководили от его имени секретарь и первый заместитель городского головы. Весной этого года на местных выборах полтавчане вновь избрали Кукобу городским головой (его основной соперник Виктор Животенко набрал только на 1,5 процента голосов меньше). В то же время одиозный «хозяин города» прошел в парламент по списку Партии регионов. И через месяц после выборов был вынужден окончательно перейти на работу в парламент, ведь не смог бы поладить с «оранжевым» большинством в городском совете. А сама Верховная Рада назначила выборы мэра в Полтаве (как в Кировограде и Чернигове) на 26 ноября.
Победу на этих довыборах одержал секретарь Полтавского городского совета и и. о. мэра Андрей Матковский, назначенный на эту должность после скандального ухода Кукобы от дел в городе. Поддержка его полтавчанами составляла 54 процента тех, кто участвовал в выборах (явка составила 36,5 процента — это почти 87 тысяч человек, а количество избирателей в Полтаве составляет почти 240 тысяч). Основной его конкурент, руководитель Киевского района города Виктор Животенко набрал только 27 процентов голосов избирателей, а третьего кандидата — бизнесмена Андрея Баранова — поддержали только 7 процентов. Другие семь кандидатов не набрали более четырех тысяч голосов.
Эти данные совпали с данными экзит-пола, проведенного впервые в Полтаве на местных выборах Комитетом избирателей Украины и медиа-агентством «Прорив», а также параллельного подсчета голосов КИУ. Наблюдатели КИУ, которые работали на всех 134 избирательных участках, фиксировали незначительные нарушения, связанные со списками избирателей, голосованием на дому и процедурой выдачи бюллетеней. Но, по мнению представителей КИУ, эти нарушения существенно не повлияли на результаты выборов.
ФАЛЬСИФИКАЦИИ?
Но другие участники избирательного процесса обнаружили факты, которые, по их мнению, подвергают сомнению результаты волеизъявления полтавчан. По информации штаба Виктора Животенко (где, кстати, были шокированы результатами экзит-пола и сразу его раскритиковали, пока не дождались аналогичных результатов от теризбиркома), в Полтаве избиратели массово подкупались.
Речь идет о событии, которое произошло на одной из центральных улиц города, где работники команды Животенко приблизительно в 17 часов заметили подозрительный автомобиль. Начав преследовать «фольксваген», они таки заставили водителя остановиться. Он, очевидно, не справился с управлением, врезался в бордюр, выскочил из машины и убежал. Другая версия от других представителей штаба говорит, что автомобиль стоял, а не двигался, а водитель, узнав о возможном преследовании, быстро исчез, оставив в нем большую сумму денег и ведомости с подписями конкретных людей, которым выдавались деньги за «правильное» голосование. Версии, мягко говоря, похожи на провокацию, ведь как можно было убегать из собственной машины, не забрав денег и не уничтожив или просто выбросив компрометирующие документы? И сам факт наличия документальных (!) свидетельств подкупа избирателей вызывает удивление. Самое интересное то, что автомобиль, по словам «штабистов», принадлежал человеку из окружения Матковского.
Но студенты общежития Медакадемии (87-й участок), которых записали на видео в штабе, дали четкие показания, что подделывали документы, голосуя «за Матковского», а деньги им выдавал их ровесник. А владелец автомобиля как раз и координировал работу по подкупу избирателей... И опять вопрос: как проверялись факты «нужного» голосования и зачем вообще было фиксировать это в ведомостях? Так же высказался и председатель ТИК Василий Похилюк, который назвал такие действия «наивными».
Несмотря на это, прокуратура Полтавы возбудила уголовное дело по фактам препятствий реализации гражданами избирательного права, а уже в 18.45 в день голосования в Октябрьский райсуд Полтавы поступил первый иск с просьбой признать факт массового подкупа избирателей людьми Матковского и снять последнего с регистрации кандидата на должность городского головы Полтавы. Одновременно доверенное лицо Виктора Животенко Роман Лелюк обратился в ТИК с просьбой не обнародовать официальные результаты голосования до решения суда, ведь в Октябрьском райсуде на тот момент находилось уже четыре иска и были доказательства — видеосъемка с места событий.
ПОБЕДИТЕЛЯ БУДЕТ ОПРЕДЕЛЯТЬ СУД?
ТИК доверенное лицо Животенко проигнорировала и опубликовала итоги голосования уже 28 ноября, несмотря на то, что согласно закону имела люфт до 1 декабря. Протокол подписали все представители территориальной избирательной комиссии. А поэтому Октябрьский районный суд в течение 28 ноября — 4 декабря сначала принял решение объединить все дела в одно, а затем вообще отказал в рассмотрении дела по существу, ведь с 28 ноября такого субъекта как «кандидат Матковский«… не существует, а есть избранный городской голова! Соответственно, снять с регистрации несуществующее юридическое лицо уже невозможно. Эта формулировка поступила от юристов Матковского, среди которых, по нашим данным, были и представители адвокатской компании Сергея Власенко. Был еще и иск против ТИК — по факту неправомерного опубликования результатов выборов, еще до завершения судебного рассмотрения.
Наконец, последним решением суда было — отклонить иск за недоказанностью изложенных фактов. Об этом и сообщил председатель ТИК Василий Похилюк 5 декабря, вручив Матковскому удостоверение городского головы.
Люди Животенко решили идти до последнего — и обжаловали это решение в Апелляционном суде. На превеликое удивление, Апелляционный суд Полтавской области 8 декабря признал неправомерным решение Октябрьского суда от 3 и 4 декабря. В частности, в постановлении судебной коллегии Апелляционного суда значится, что районный суд неправильно определил вид правоотношения при отклонении иска Животенко, а также ошибся в отношении вынесения решения о недоказанности факта массового подкупа избирателей со стороны людей Андрея Матковского. Одновременно несколько нерядовых представителей территориальной общины города (среди которых и экс-кандидат Александр Кулик) побывали у прокурора города Ивана Кинашевского, где настойчиво предлагали тому не спускать дело на тормозах.
Наконец, шансов на позитивный результат — а им может быть признание выборов несостоявшимися — у представителей Животенко мало. Для этого необходимо, чтобы были зафиксированы серьезные нарушения и были признаны недействительными результаты выборов на 10 процентах избирательных участков (из 134, которые есть в Полтаве). Но Животенко все еще надеется…
ЖУРНАЛИСТАМ — СУДЫ, ДЕТЯМ — ПЛОЩАДКИ
Новоизбранный городской голова желает эти вещи не комментировать. Это и понятно: меньше шума — быстрее все забудется. Зато сам Андрей Матковский также ожидает справедливости от судебных органов, но уже по другим делам. По сообщениям пресс-службы городского совета, мэр Полтавы Андрей Матковский представил пять различных судебных исков, связанных с использованием «черного пиара» в его адрес на последних внеочередных выборах.
Речь идет, в первую очередь, о скандальном фильме, который демонстрировался в эфире «5-го канала» и местной телекомпании «Місто» за несколько дней до выборов. В фильме «Полтава і халепа» Матковского изображали взяточником, бюрократом и двоеженцем, «проехались» на счет его семьи, собственного бизнеса и методов руководства. В популярном кино, которое можно было получить и на компакт- дисках, были использованы кадры из сессий городского совета, якобы отснятые журналистами «Студії «Місто». За это (а также за отказы в предоставлении эфира Матковскому и народному депутату Николаю Томенко, который приехал в пятницу перед выборами агитировать за него) она поплатилась аккредитацией: 20 депутатов Полтавского городского совета обратились к Матковскому с соответствующим письмом. Интересно, что в городской совет вместо Матковского, который сложил с себя полномочия депутата, прошел журналист как раз «Студії «Місто» Игорь Кужик, который был следующим в списке БЮТ.
А автором фильма, как выяснилось из ответа «5-го канала», является совсем не «канал честных новостей». «Производителем видеоматериалов о событиях в г. Полтаве и заказчиком на их распространение в эфире телеканала «5 канал» выступает Полтавское областное объединение Всеукраинского общества «Просвіта», на основании соответствующего договора», — значится в письме. Интересно узнать, что председателем полтавской «Просвіти» является народный депутат Украины Николай Кульчинский, являющийся сторонником Животенко еще с весны этого года и чей сын Роман возглавлял один из штабов Животенко. Матковский на своей пресс-конференции очень жалел, что это письмо поступило ему уже после завершения выборов…
Не останутся ненаказанными и другие журналисты, которые позволили себе критиковать новоизбранного мэра. Речь идет, в частности, и про «Україну молоду», где была помещена критическая публикация об Андрее Матковском и его возможных финансовых аферах. По словам самого Матковского, расчет стоимости морального ущерба, нанесенного ему и его семье такими публикациями, будет очень прост: юристы оценят по рыночной стоимости всю недвижимость — АЗС, магазины и тому подобное, которые СМИ приписывали ему, но которые на самом деле в его собственности никогда не были, и полученная сумма и будет заявлена в судах. Все средства, которые он выиграет в отношении нанесенного морального ущерба, Матковский планирует использовать на обустройство детских площадок. А площадок в Полтаве немало…
ПЕРВЫЕ ШАГИ И… РЕПРЕССИИ
Этим первые шаги Матковского не ограничились. По нашим данным, вскоре секретарем городского совета будет назначен руководитель штаба Матковского, депутат горсовета и гендиректор ООО «Автодім Полтава» Александр Лукошко. Сам Матковский заявляет, что ныне на эту должность есть десяток претендентов. Кандидатуры обсуждаются во фракциях, есть претенденты и от БЮТ, и от Партии регионов. Кто ее займет точно — решит следующая сессия 19 декабря. А в том, что решение будет протянуть легко — сомневаться не приходится: теперь большинство в горсовете (под эгидой БЮТ, к которому принадлежал и новоизбранный мэр) составляет 27 депутатов, а может достичь больше 30 (при 50 депутатах всего совета).
Финансовую комиссию городского совета, которую сейчас возглавляет депутат «Нашей Украины» (которая поддерживала Животенко) Владимир Головко, будет возглавлять регионал Виктор Семенов, председатель наблюдательного совета ООО «Торговый дом «Полагросервис» (сеть продуктовых магазинов города). Это реверанс в сторону Партии регионов, которая поддерживала Животенко и свидетельство того, что свое влияние в городе сохраняет и бывший мэр города, а ныне — нардеп-регионал Анатолий Кукоба. Напомним, что один из приближенных Матковского Александр Залужный также в свое время «засветился» как участник преследований Кукобой бизнеса одного из его конкурентов на предыдущих выборах мэра Юрия Фастовца. Тогда торговое предприятие АО «Пушкаревский» было захвачено, а самого Фастовца сняли с выборов за несколько дней до голосования. Официально же Кукоба поддержал своего экс-соперника Животенко, чем засвидетельствовал свою двойную игру (ведь и в случае его победы, и в случае победы Матковского он имел бы там своих людей), а также, возможно, снизил рейтинг самого Животенко.
Наверное, пострадает и депутат от БЮТ (поддерживал Животенко, как и «Наша Украина» с «Регионами») Алексей Ландар, председатель правления одного из крупнейших застройщиков города ОАО «Полтаватрансбуд». Во-первых, вместо него председателем градостроительной комиссии горсовета может быть назначен социалист (часть социалистов вместе с БЮТ и частью коммунистов поддержали Матковского) Борис Петтер — директор Государственного проектного института градостроения «Міськбудпроект». А во-вторых, его строительная деятельность нуждается в хороших отношениях с городской властью, чего сейчас вряд ли он сможет дождаться, ведь он как раз и является собственником корпоративных прав незабываемой «Студії «Місто». Скорее всего, его деловые позиции очень покачнутся.
Шквал критики же в адрес Матковского не прекращается. Соперники и вездесущие журналисты не перестают напоминать историю с реализацией городской программы освещения, когда вся Полтава до последнего переулка была освещена новенькими фонарями… китайского производства. Зато полтавский завод газоразрядных ламп выпускает продукцию вдвое более дешевую и ждал от городской власти хоть какой-то поддержки.
Во время недавних переговоров Матковского с собственником хлебопекарного комплекса «Кулінічі» Владимиром Мысиком, директором словенской компании BTF Бояном Кушаром и коммерческим директо ром итальянской фирмы Technoareadementi Массимо Леонцио была достигнута договоренность об открытии в течение следующего года в Полтаве сети магазинов-пекарен, оснащенных самым современным оборудованием. В них будут производиться более 200 видов хлебобулочных изделий по европейским технологиям и низким ценам. С одной стороны — полтавчанам это очень выгодно, а с другой — вызывает, по крайней мере, удивление. Ведь несколько недель назад, когда «Кулінічі» установили в Полтаве четыре своих киоска (соединенные с киосками «Укрпошти», ведь последней было приказано обновить старые металлические коробки «Союздруку») без разрешения городской власти — реакция была быстрой. Сразу же было объявлено, что эти шаги напрямую связаны с выборами, ведь представители компании «Кулінічі» якобы заявили о поддержке Животенко, потому что понимание у городской власти они не нашли. Это и ясно: хлебобулочные изделия из чужого сырья, изготовленные мощной фирмой и реализованные по низким ценам, фактически похоронят местного производителя. Об этом поспешили заявить и руководители ведущих хлебопекарных предприятий города. Горисполком издал приказ «Укрпошти» демонтировать такие киоски, после чего газеты оттуда исчезли, а «Кулінічі» — остались. Оказывается, теперь надолго, потому что та же власть, но уже после выборов, предоставила последним карт-бланш на возможность демпинговать, сбивая цены местных производителей.
Не забывается и история с передачей в аренду на 25 лет 55,6 га земли бывших артскладов в центре города под жилищную застройку киевской фирме «Пятый элемент». Городская власть (в том числе и Борис Петтер) представляли это соглашение как очень выгодное — 27 миллионов гривен в городской бюджет и приблизительно 600 новых квартир для городской очереди в новом микрорайоне. Однако некоторые специалисты считают, что ее стоимость — минимум 50 миллионов долларов. Матковский отвечает, что решение о передаче земли принимало Министерство обороны, которое их получило в виде компенсации за возвращение в коммунальную собственность города заброшенной территории авиагородка с 75 домами. Среди критиков такого решения — еще один экс-кандидат на выборах мэра Андрей Баранов.
ВЕСЕЛАЯ КАМПАНИЯ ОКАЗАЛАСЬ БЕЗРЕЗУЛЬТАТНОЙ
Вот его кампания была на удивление веселой — без заказных фильмов, листовок и газет без выходных данных и тонн грязи. Большие воздушные шарики в форме дирижаблей, веселый зеленый цвет, зеленые же знамена — все это полтавчане оценили только в семь процентов. Правда, на своей итоговой пресс-конференции председатель совета директоров Полтавского межотраслевого регионального консорциума «Энергомед» Андрей Баранов заявил, что данные собственного экзит-пола, которые зафиксировали у него 14 процентов — отвечают действительности. Мол, у него на руках — более 50 актов о нарушении на выборах. Но разница в голосах между ним и его соперником довольно большая, поэтому Баранов не видит резона в признании выборов недействительными.
По его мнению, подавляющее большинство тех, кто не пришел на выборы — это его избиратели, которые не хотели выбирать между двумя кланами и, по существу, одним и тем же «кукловодом». Зато свой результат Андрей Баранов увидел в наступлении «эры публичной политики», когда полтавчане уже не будут иметь единого царя и смогут реально оппонировать городской власти. Именно в последнем Баранов и видит свою роль, ведь он и председатель общественного совета «Сила громади», куда входят более 120 (!) общественных организаций и который будет стремиться получить статус совещательно-консультативного органа городского совета. Стратегия Баранова вполне понятна: уже второй раз участвуя в выборах городского головы, он стремится запомниться полтавчанам и на волне критики (пусть даже и конструктивной) и при поддержке 120 организаций (пусть часть из них и являются «виртуальными») получить высокий рейтинг в будущем. Тем более, что на вопрос своего участия в работе городской власти он ответил отрицательно: «Я не вижу возможности работать в исполнительной власти не со своей программой». Вместо этого Баранов обещает общественный контроль новоизбранной городской власти.
НЕТ ХУДА БЕЗ ДОБРА
В завершении — о наиболее приятном. Незадолго до выборов Комитет избирателей Украины предложил всем кандидатам (на то время их осталось десять) подписать Меморандум «Новые стандарты открытости и прозрачности власти», разработанный совместно с общественными организациями города. Он стал первым таким документом в течение нескольких выборов в Полтаве за последние годы. Его особенности — в наличии ряда конкретных шагов для обеспечения стандартов прозрачности и подотчетности власти. В документе речь идет о введении системы электронного голосования в зале заседаний городского совета, активизации работы сайта городского совета, разработке и введении программы «Электронный исполком» с целью получения жителями Полтавы широкого спектра услуг в электронной форме. Также предлагается регулярно проводить общественные слушания по важным вопросам жизни города, решения которых в случае потребности будут выноситься на сессию горсовета, создать или возобновить деятельность совещательных органов и общественных советов, обеспечить доступ гражданам и общественным организациям к коммунальным СМИ, регулярное проведение публичных отчетов городского головы, финансирование со стороны исполкома горсовета программ и мероприятий общественных организаций проводить прозрачно, исключительно на конкурсной основе. Этот документ предлагается сделать официальным, а в случае нарушения его положений общественные организации, которые подписали Меморандум, могут инициировать досрочное прекращение полномочий городского головы.
Одним из пяти кандидатов, которые подписали документ, как раз и был новоизбранный мэр Андрей Матковский. И он не стал отказываться от подписи под Меморандумом, отметив на своей первой пресс-конференции один из пунктов — а именно установление системы электронного голосования будет выполняться с финансированием из городского бюджета.
Конечно, новый мэр будет выполнять обещания? Если, конечно, дадут…
