Обновленный состав президентской команды, возможно, монолитнее предыдущего. Но способен ли он сегодня, когда уже де-факто началась парламентская избирательная кампания, действовать эффективно?
В последнее время Президент Виктор Ющенко сделал несколько шагов, которые свидетельствуют, в частности, о его намерениях сконцентрировать вокруг себя избирательный ресурс. К таковым можно отнести формирование нового правительства по критериям близости к первому лицу, надежности и отсутствию лишних политических амбиций, а также ставку при этом на членов партии Народный союз «Наша Украина». «Гармонизация» отношений Кабинета Министров, Совета национальной безопасности и обороны и секретариата Президента — тоже из этого перечня. (Кстати, что имеется в виду под «гармонизацией», которую Президент, судя по его выступлению на пятничной пресс-конференции, считает немалым достижением? Очередной просмотр полномочий в сторону их сужения или упрочения внутриправительственной дисциплины, что выразилось в запрещении министрам «светиться» со своими «отдельными мыслями» перед телекамерами?..) Однако «гармонизировать» таким же образом пропрезидентский избирательный блок будет, очевидно, намного труднее. С потенциальными союзниками НСНУ могут быть проблемы. Подтверждением этого является хотя бы «соломоново» решение съезда партии «Реформы и порядок»: пээрписты не учли того, что их лидера Виктора Пинзеника оставили в правительстве Ющенко—Еханурова и не скрывают намерения блокироваться на выборах-2006 с Блоком Юлии Тимошенко, не очень старательно декорируя стремление «снова объединить оранжевую команду». Об этом — в репортаже корреспондента «Дня» со съезда партии.
К уязвимым, так сказать, местам нынешней власти относится и то, что новообразованное правительство Еханурова фактически остается заложником очень сложной экономической ситуации. А также «фактор Березовского», который составляет угрозу для легитимности новой власти.
Об этих и других рисках для предвыборного положения Президента и его политической силы — в комментарии «Дню» политолога Владимира Фесенко.
Ожидаемого раскола и смены лидера в партии «Реформы и порядок» не случилось. Пожалуй, именно это можно назвать главной неожиданностью восьмого внеочередного съезда этой политической силы. В минувшую субботу делегаты практически определились с формой участия в предстоящих парламентских выборах и второй раз за последние полтора года изменили название: «Наша Украина» — на привычное партия «Реформы и порядок». «Возвращаемся в родной улей», — прокомментировал событие лидер ПРП миинстр финансов Виктор Пинзеник.
Напомним: накануне аналитики прогнозировали смещение Пинзеника с руководящего поста в связи в решением остаться на работе в Минфине. В качестве альтернативы называли кандидатуры Николая Томенко, Сергея Соболева и Владимира Филенко. По информации, курсировавшей в тесных кулуарах конференц-зала гостиницы «Киев», съезду предшествовала череда закрытых совещаний авангарда ПРП. Диалог, видимо, был непростым, но договориться все же сумели. Правда, внутренний «консенсус» для общества не кажется таким уж благостным. «Происходящее в ПРП как в капле воды отображает настроения в обществе. Мы свое решение тоже ищем в муках», — заметил по этому поводу член президиума Владимир Филенко.
Виктор Пинзеник позицию свою пояснил просто: наведение порядка в финансовой системе страны, утверждение бюджета на будущий год для него — «дело чести», ради которого и стоит остаться в Кабмине. Ключевым в многообразии аргументов является слово «бюджет». Задача у В.Пинзеника, как члена команды экс-премьера Тимошенко, непростая. С одной стороны — проект, разработанный еще в бытность Юлии Владимировны главой правительства, принять надо обязательно, невзирая даже на обилие депутатских поправок, практически полностью искажающих первоначальный смысл; с другой — если главную смету Украины «протолкнуть» через парламент не удастся, Виктор Михайлович сумеет «прикрыть тылы» БЮТ. Одним словом, личное присутствие Пинзеника в правительстве — предвыборная необходимость. «Его задача — быть цепным псом тех решений, которые мы принимали еще с момента создания партии», — заявил Сергей Соболев, щеголявший ярко-желтым галстуком с вышитой по верхней кромке пчелкой — символом партии. «Ведь что же это такое? Когда мы увидели постановления относительно возобновления экономических зон, зон приоритетного развития, подготовленные правительством Януков…, простите Еханурова...», — запнулся Соболев. «Да какая разница, Янукович ли, Ехануров ли?!» — весело ответил экс-министр экономики Сергей Терехин. «Думаю, Пинзеник в правительстве не испортится. Если он, конечно, досидит там до выборов, в чем лично я сомневаюсь», — в унисон улыбнулся Владимир Филенко.
Судя по настроениям в зале, менять лидера большинство партийцев не очень-то и хотело. Подвоха в этом плане ждали от выступления Николая Томенко. Но его спич, за исключением нескольких фрагментов, оказался на удивление миролюбивым. «Давайте вести переговоры со всеми, кроме коммунистов и бандитов», — призвал он. «Хотя мне теперь сложно сказать, кто не бандит», — добавил Томенко, подумав. «Я всегда для себя две ценности исповедовал: Бог и страна. Теперь, как оказалось, ценности изменились: Бог и Президент! В этом государстве, выясняется, быть родственником Президента важнее, чем иметь принципиальную позицию. Друзья, мы должны бороться против кучмизма и кумизма!», — заключил новоизобретенным слоганом экс-вице-премьер по гуманитарным вопросам.
В обсуждении одного из наиболее актуальных вопросов — формы участия в будущих выборах — руководители ПРП несколько лукавили. С трибуны говорили о необходимости «склеить помаранчевую команду и снова создать на ее основе единый блок», в кулуарах охотно признавали утопичность подобных инициатив. «Конечно, мы приложим максимум усилий для того, чтобы снова собрать всех вместе. Вот только с каждым днем верят в это все меньше людей, в том числе и я», — честно признался Игорь Грынив. «Тут все присутствующие хорошо понимают, почему мы не договорились и не договоримся с командой Президента», — сказал Филенко. «Мы не можем идти рядом с теми, чьи фамилии: Порошенко, Третьяков, Мартыненко, Жвания», — поддержал его другой делегат.
В случае, если благие намерения приведут их туда, куда выстлана дорога, ПРПисты сосредоточатся на «создании нормальных условий игры», а также «на формировании коалиции «НУ» и БЮТ в будущем парламенте». И хотя итоговая резолюция съезда акцентировала внимание на необходимости объединения, кулуары в унисон твердили одно: «На выборы только с Тимошенко». «Не мы шли на выборы с Президентом, а он с нами. И если Виктор Андреевич признается, что целых 12 дней думал, кому же отдать предпочтение, друзьям или Украине, то для меня вопрос, с кем идти в следующую кампанию, вообще не стоит», — однозначно высказался один из делегатов.
От имени БЮТ поздравить присутствующих прибыл Андрей Шкиль, слишком прозрачно намекнувший: «Мы уже сейчас ищем дружественные партии…» Выступила Елена Бондаренко, народный депутат, занявший в парламенте место Виктора Ющенко. По иронии судьбы, госпожа Бондаренко, являвшаяся также главой Киевской областной организации НСНУ, стала одним из первых членов Народного союза, совершивших публичный демарш: с недавних пор она также член БЮТ.
На сегодня ПРП — партия хоть и маленькая, но изобретательная. Ее члены любят вспоминать, что именно они в 2002-ом стали одними из отцов-основателей блока «Наша Украина». Позже активно трудились в одноименной парламентской фракции, затем — в центральном избирательном штабе кандидата В.Ющенко. «Это мы убедили команду кандидата в необходимости привлечения широких народных масс. Майдан — во многом наша заслуга», — полагают они. Возможно, веди ПРП в течение нескольких последних лет более агрессивную и эгоистичную политику, необходимости в блокировании на выборы-2006 у нее попросту не возникло бы.
Но сегодня надеждами на самостоятельное участие в кампании ПРПисты себя не тешат. Окончательное решение относительно блокирования примут третьего декабря, на следующем съезде, но уже сейчас все в, общем-то, очевидно. «Давайте будем честны друг с другом: у нас есть всего два варианта — блок с НСНУ или с Тимошенко, третьего здесь не дано», — эмоционально воскликнул делегат из Одессы.
Таким образом, общий избирательный формат БЮТ вырисовался уже достаточно четко. Кроме самой «Батькивщины» и тех, кто укомплектовал блок еще в 2002-ом, в его состав намереваются войти также ПРП, «Пора», «Единая Украина» Богдана Губского, почти стопроцентно — УНП Юрия Костенко и очень маловероятно — Рух Бориса Тарасюка. Собственные электоральные шансы эта компания оценивает от 17% и выше. В среднем ориентируется на 22-25%. Вероятность привлечения новых участников блока зависит именно от того, что они способны привнести в «общий котел». На сегодня в БЮТ решено: просто «наращивать мышцы» они не станут.
Нелепую историю с названием партийцы пытались объяснить тем, что присваивали бренд «НУ» исключительно в благородных целях: чтобы этого не сделали другие. Только теперь деятельность под этой вывеской небезопасна: «Минюст ведет против нас опасную игру, цель которой — снять ПРП с выборов». Это все «хитрый план экс-министра Зварича», полагают они. «У НСНУ прав на это название, конечно, меньше, чем у нас… Ну, да ладно, Бог с ними!» — отметил по этому Игорь Грынив.
Вообще, именно НСНУ служил одним из главных объектов для критики партийцев. «Да, половина наших коллег поперлась в НСНУ. Половина, правда, сходила и вернулась, еще половина вообще не дошла», — с трудом сдерживая ироничную улыбку, отметил В.Филенко. Зал ответил бурными аплодисментами. Особо не скупился на «комплименты» соратникам киевский нардеп Владимир Бондаренко. «Договариваться с ними невозможно в принципе. Они любой вопрос исключительно с позиции денег рассматривают. Знай только партией и прикрываются. Так прямо и говорят некоторые: мы, мол, все тут поделим, и нам за это ничего не будет, мы ведь люди Порошенко. Или, вот, Николай Мартыненко начал борьбу за обувную фабрику...».
Досталось и первому лицу страны. По словам Бондаренко, за прошедшие месяцы ни ему, ни другим представителям столичного актива встретиться с Президентом не удалось ни разу, все обращения игнорировались. «Закрытость только от Третьякова зависеть не могла. Наверняка, была на то воля и самого Президента», — отметил он. «Кажется, Виктор Андреевич и на сегодня не понял, как и почему стал Президентом. Это ведь еще большой вопрос, кто был цементирующей фигурой Майдана: Ющенко или Янукович», — резко добавил В.Филенко.
Очевидно, одним из результатов съезда станет формирование в парламенте собственной фракции. Согласно действующему законодательству, это может служить залогом представительства в избирательных комиссиях. А наличие «своих» людей на местах — очень важный фактор для членов Блока Юлии Тимошенко, действующего, с недавних пор, фактически на оппозиционных началах.
КОММЕНТАРИЙ
Владимир ФЕСЕНКО, глава правления Центра прикладных политических исследований «Пента»:
— Риск первый — социально-экономическая ситуация в стране. В случае, если она будет ухудшаться, и правительство Еханурова не сможет нейтрализовать негативные тенденции, которые возникли в предыдущие месяцы, то, конечно же, это негативным образом отразится и на рейтинге Президента, и на рейтинге его политической силы на парламентских выборах.
Вторая проблема — это вопрос о соответствии действий Президента и его политической силы ожиданиям тех избирателей, которые проголосовали за Ющенко на президентских выборах. Это так называемая проблема идеалов Майдана, программы Майдана и то, насколько соответствует им и сам Ющенко, и его политическая сила, которая будет участвовать в парламентских выборах. Здесь Ющенко может столкнуться (и уже сталкивается) с обвинениями в рецидивах «кучмизма», непоследовательности, отступлении от тех позиций и программных положений, которые он заявлял в конце прошлого года.
Риск третий — это возможность раскола в рядах его потенциальных сторонников. Хотя один и самый глубокий раскол уже произошел — раскол с командой Тимошенко. Но не исключено, что опять могут возникнуть разногласия и проблемы в отношениях между Народным Союзом «Наша Украина» и другими потенциальными сторонниками Президента в лице национал-демократических партий и других политических сил (например, с ПРП или ПППУ Кинаха и т.д.). Весьма вероятно, что ПРП может расколоться между Ющенко и Тимошенко. Большая часть партии, конечно, будет поддерживать на выборах БЮТ. Хотя там возникнет одна большая серьезная проблема — блок тоже не безразмерный. И в процессе формирования списка я не исключаю некоторых перебежек и новых тактических конфигураций, когда в зависимости от того, кому и какие места будут предложены в списке, мы увидим, что нынешние активисты ПРП разделятся как на уровне парламентских выборов, так и на уровне выборов местных. С другой стороны, уже сейчас очевидно, что и лидер ПРП Виктор Пинзеник, и некоторые другие видные фигуры этой партии будут работать на восстановление союза между командами Ющенко и Тимошенко, если не в ходе избирательной кампании (что уже вряд ли удастся), то после парламентских и местных выборов будущего года. Для них, кстати, это и шанс сохранить саму партию, что сейчас опять-таки выглядит проблематично.
В связи с этим, риск четвертый для команды Ющенко, на мой взгляд, связан не столько с избирательной кампанией, столько с поствыборной ситуацией. Речь идет о том, что в ходе конкурентной борьбы в рамках избирательной кампании необходимо сохранить возможности, основы для достижения коалиционных соглашений уже после выборов. То есть, нужно думать о том, с кем из союзников придется создавать и парламентское большинство, и новую правительственную коалицию. Здесь тоже есть риски, связанные и с весьма противоречивыми отношениями с Блоком Юлии Тимошенко, и с сохранением нынешних противоречий по принципу «свой-чужой» в отношениях с Партией регионов и некоторыми другими политическими силами, которые ранее поддерживали Кучму и Януковича. То есть проблема отношений с потенциальными союзниками также будет одним из самых серьезных рисков для Ющенко и его политической силы в предстоящей избирательной кампании.
И еще одна группа очень серьезных рисков — это риски долгоиграющих и новых скандалов. Речь идет и о деле Гонгадзе, которое незакончено и которое либо прямо, либо косвенно может ударить по многим участникам выборов. В частности, для Ющенко — это, скорее, угроза косвенная, связанная с тем, что не удастся завершить это дело вовремя и с выявлением всех фигурантов и виновных в похищении и убийстве Георгия Гонгадзе. И вина за то, что заказчики этого преступления так и не будут установлены, косвенно может быть возложена частью избирателей на Президента и его сторонников.
Речь идет также и о некоторых других скандалах, расследование которых незакончено. В частности, это коррупционные обвинения в адрес ближайших соратников Ющенко. Эта тема, конечно же, будет подпитываться, раскручиваться, будут подбрасываться новые факты обвинения. И это также будет бить по команде Президента.
Еще один скандал — с Березовским и возможным финансированием им кампании Ющенко — потенциально является наиболее серьезной угрозой для команды Президента. В ходе избирательной кампании он будет негативно сказываться на отношении к Президенту и его политической силе. Правда, избиратели будут реагировать на этот скандал по принципу «верю — не верю». Но в большей мере эта угроза будет связана не столько с самой избирательной кампанией, сколько с ситуацией, которая возникнет после выборов. Этот скандал может быть использован для инициирования процедуры импичмента и тем самым для ослабления позиции Ющенко и его сторонников в будущем составе парламента.
