На протяжении нынешнего года Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания планирует провести лицензирование 280-ти телерадиокомпаний, срок действия лицензий которых заканчивается в 2000—2001 году. Об этом в пятницу на брифинге заявил председатель Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания Борис Холод. В феврале начнется лицензирование для тех 80-ти из 791 действующих сегодня в Украине телерадиокомпаний, у которых срок лицензии закончился в прошлом году. Позже, по словам Б. Холода, будет проведено лицензирование почти 200 телерадиокомпаний, срок действия лицензий которых закончится в 2001 году. По его словам, нынешнее лицензирование будет отличаться от предыдущего (1994—95 годов) «улучшением» положения о лицензировании каналов вещания: «с одной стороны — упрощением процедуры лицензирования, с другой — в нем будет больше прозрачности, объективности и требовательности по отношению к концепции ТРК». Требования ко всем участникам лицензирования «будут одинаковыми», заверил Б. Холод. Содержание документов о лицензировании открыто: с ними можно ознакомиться (Положения «Об условиях конкурса на получение лицензии» было напечатано 1-го декабря в «Голосі України», а «О порядке лицензирования каналов вещания» — 26 января в «Офіційному віснику»).
Накануне Нацсовет утвердил состав экспертной комиссии из девяти специалистов, которая будет изучать документы, принятые на конкурс, в частности, «с выездом на места» и делать свои выводы. В ее состав вошли заведующий кафедры международных коммуникаций и связей с общественностью Института международных отношений Георгий Почепцов; доцент кафедры международного частного и таможенного права этого института, член Палаты независимых экспертов по вопросам иностранных инвестиций при Президенте страны Сергей Козьяков; замдиректора Института журналистики по международному сотрудничеству Тарас Петрив; главный научный сотрудник Института всемирной экономики и международных отношений Ольга Зернецкая; заслуженный деятель искусств Николай Слободян; независимый журналист Виталий Портников; кандидат технических наук Александр Ляхов; замдиректора ТПО «УТН» Национальной телекомпании Константин Дупак; заместитель директора Института журналистики по научной работе Александр Чекмышев. По словам первого заместителя председателя Нацсовета Никиты Потураева, это профессионалы «из разных сфер науки и образования, которые смогут компетентно оценивать проекты с разных точек зрения». Нацсовет будет принимать свое решение по результатам работы экспертной комиссии.
В следующем году Нацсовету придется работать интенсивно, так как, отметил исполнительный секретарь Нацсовета Юрий Плаксюк, он будет не только заниматься теми лицензиями, срок действия которых истек, но и новыми ТРК, которые появляются в отечественном телерадиопространстве, а также отношениями с Госкомсвязи и информатики по вычислению новых частот. Характерной чертой процесса лицензирования, по его словам, станет «смягчение давления на один канал —вместо 2-3 на нем будет работать 1-2 ТРК». А что касается экзамена на свободу слова, то, по его мнению, Нацсовет его выдержал, объективно решив конфликт между «Нашим радио» и Львовской областной администрацией. Представителям власти тогда было вынесено предупреждение о неправомочности отключения этой радиостанции, а «Наше радио» после встречи с представителями Нацсовета внесло изменения в свою концепцию и продолжает работать во Львове.
Отдельно на брифинге была задета тема ретрансляции. Как отметил Б. Холод, в лицензии каждой ТРК четко указано, имеет ли она право вести трансляцию других ТРК или может только осуществлять собственное вещание. По словам первого заместителя председателя Нацсовета Никиты Потураева, многие местные телекомпании получили предупреждение, так как ретранслировали программы ICTV, СТБ и Нового канала в прямом эфире, тогда как у них в лицензии это не указано, а по документам демонстрация этих программ осуществляется не как «ретрансляция»,а по договору «купли-продажи». Понятно, что таким образом местные каналы стараются «добрать» необходимые 50% «нацпродукта», которые требует законодательство, и в то же время чем-то заполнить эфир при минимуме затрат. В то же время часто ретранслируются зарубежные ТРК, к чему, отметил Н. Потураев, Нацсовет относится «с пониманием», так как, с одной стороны, 50% иностранного продукта разрешены законодательством, а с другой стороны, — ввоз их на кассетах на данный момент может удорожить этот процесс из-за не совсем благоприятных таможенных условий. Поэтому Нацсовет вносит соответствующие предложения в профильный комитет Верховной Рады. Но теперь эти все нюансы можно будет внести в свою лицензию, уплатив небольшую сумму — до последнего времени подобная «поправка» дорого стоила компании. «Мы рассмотрели взвешенную дифференцированную сетку выплат за изменения в лицензии», — сказал Н. Потураев.
Что же касается вопросов о ретрансляции программ именно зарубежных ТРК, то Нацсовет, как заявил Б. Холод, намерен выступить с инициативой их урегулирования «путем заключения соответствующих межгосударственных соглашений в соответствии с действующим украинским законодательством». Так, например, проведенная в октябре встреча членов Нацрады с руководителями «Русского радио», которое ретранслируется в 24 населенных пунктах Украины (что следовало привести в соответствие с украинскими законами), оказалась продуктивной. Б. Холод сообщил, что сейчас Украина и Россия отрабатывают совместное межгосударственное соглашение о сотрудничестве в сфере телерадиовещания, на основе которого возможно создание совместного предприятия в Украине. Он также сообщил, то Нацсовет может согласиться на предложение российской стороны об открытии украинской FM-станции в РФ. Б. Холод подчеркнул, что это будет сделано в соответствии с украинским законодательством.
«Поэтому мы предложили на основе межгосударственных соглашений создать все условия для тех, кто хочет работать в нашем телерадиоэфире — в соответствии с нашим законодательством», — заключил он. Под конец брифинга исполнительный директор Нацрады Ю. Плаксюк обратился к зарубежным СМИ с предложением «ориентироваться на достаточно творческого, технологического, программного партнера, а не на нарушителей». «Ни одной телерадиокомпании Нацрада на сегодняшний день не закрыла, ни одной лицензии не отобрала, хотя мы обращали внимание, что нарушений законодательства очень много, — уверил присутствующих Н. Потураев. И напомнил: «Нацсовет — не репрессивный орган».
