В 2019 году Украина отмечает 100-летие Соборности — объединения национальных земель. Акт Объединения 22 января 1918 года знаменовал исторический перелом: впервые за многие века украинский народ возродил свое государство и объединил большинство его территорий. Наступление России с востока подавило нашу свободу. Тогдашнюю агрессию большевиков трагически дополнила недальновидная политика давления, непонимания и непризнания Украины со стороны Запада. Разделение и оккупация Украины впоследствии создали условия для появления советской империи и, в конечном итоге, стали одними из причин, что привели к колоссальным историческим потрясениям и жертвам как на нашей земле, так и на землях соседей и во всей Европе.
Столетний юбилей единства Украины — это символ, который фиксирует преемственность нашей борьбы за независимость. Но это также прямое напоминание не только себе, но и миру о кровавой цене политических ошибок, массовых ослеплений и банального эгоизма, что могут разъединить партнеров, открывая двери для более грозных испытаний.
2019-ый является для Украины особенным годом и в современном контексте.
Киевский Безопасностный Форум (11—12 апреля) будет проходить между первым и вторым туром президентских выборов. Избрание главы государства неразрывно связано с еще одним политическим изменением — избранием в октябре нового состава украинского парламента и последующим формированием парламентской коалиции. Опасность длительного политического противостояния и высокая вероятность, что в результате избирательного цикла в Украине появятся три слабых института власти (ограниченный в действиях президент, фрагментарный парламент и недееспособное правительство), составляют не меньшую угрозу, чем российская агрессия.
Главное внимание Форума будет сосредоточено на внешнеполитических и безопасностных приоритетах ключевых претендентов на должность Президента Украины. Будет идти речь и о тех стратегических позициях, вокруг которых в будущей Верховной Раде должен был бы сформироваться безусловный консенсус между силами, что считают себя национальными.
Способен ли украинский политикум сформировать по итогам 2019 года стойкую власть, которая активно продолжит европейский и евроатлантический курс? В этом будет заключаться наш основной вопрос, касающийся именно выборов.
Но круг интересов нынешнего Киевского Безопасностного Форума — значительно шире и глубже.
В сущности, будет идти речь о самом важном — стратегическом выборе Украины и Запада, а точнее — о единстве Украины с Западом, нашей принадлежности к западному цивилизационному пространству и о политической, экономической, безопасностной и культурной взаимозависимости и взаимной необходимости.
В основе этого разговора — два исследования: социологический анализ Центра Разумкова, подготовленный на заказ Фонда «Открой Украину» и посвященный ведущим настроениям украинского общества, и экспертные предложения представителей Королевского Института международных отношений Chatham House по политике Запада относительно Украины.
Подавляющее большинство наших граждан выступают за членство Украины в Европейском союзе и НАТО. Аргументы, которые наводят социологи, подводят к принципиально важному тезису: те политические силы, которые осмелятся на изменение или подмену евроатлантического курса Украины, не только обречены на неудачу, но и повлекут для себя, страны и всего региона катастрофические последствия.
Этот тезис равной мерой касается и наших западных партнеров.
Украина не может долго находиться в «серой» зоне неопределенности. Это навредит всем. Замедление интеграции Украины в европейские и евроатлантические структуры, как и политика «выжидания» относительно Украины прямо поощрит аппетиты Кремля. Воинственная стратегия России не утихла. Москва не прекращает готовиться к новой атаке. В ее восприятии «украинскую проблему» возможно решить только силой.
По сути, единственный способ остановить агрессию России, найти стратегическое решение для безопасности Восточной Европы и установить долгосрочный мир в нашем регионе — это в полной мере включить Украину в систему коллективной безопасности Запада. Наибольшая инвестиция, которую сегодня требует Украина от западных союзников, — это инвестиция безопасности.
Этот вывод особенно уместно озвучить именно сейчас — в дни, когда НАТО отмечает 70-летие подписания Североатлантического договора. Отдельная панель, посвященная отношениям с НАТО, станет для Форума случаем коснуться практических вопросов и о выполнении «домашней» законодательной и правительственной работы и о реальной, а не декларативной готовности партнеров предложить Украине план обретения членства в Альянсе.
Евроатлантическая тема будет также в центре внимания американской панели — широкой экспертной дискуссии, посвященной внешней политике Соединенных Штатов во время президентства Дональда Трампа, которую Киевский Безопасностный Форум будет проводить совместно с Атлантическим Советом.
Прямую связь с атлантическим дискурсом будет иметь и серия региональных сессий, среди которых панель о партнерстве Киева и Варшавы («Открой Украину» проводит эту встречу в сотрудничестве с Польским Институтом восточных исследований) и специальное мероприятие, посвященное безопасностным аспектам взаимодействия между Украиной, Румынией и Молдовой (соорганизатор — издание Defense Express).
Наконец, еще один масштабный контекст Форума — это майские выборы в Европейский парламент. Переформатирование сил в рамках главных институций Европейского союза, понятно, будет иметь исключительное значение для Украины. Впрочем, идет речь не только о практических делах. Мы видим, как создается новая Европа, еще не полностью распознанная. Изменение политических лидеров и элит, формирование новых локальных и пан-региональных союзов, противостояние центробежных тенденций и усилий, чтобы удержать ЕС вместе и придать ему новое дыхание, — это все элементы создания нового европейского пейзажа, и в его многообразии современная Украина должна вписать свой выразительный силуэт.
Нынешний Киевский Безопасностный Форум посвящаем памяти сенатора Джона МакКейна. В рамках Форума состоится специальное мемориальное мероприятие в честь большого друга Украины. С названием последней книжки Джона МакКейна «Неутомимая волна» прямо перекликается название и главная тема нашего собрания...
