Во время парламентских выборов лидер БЮТ Юлия Тимошенко была недалека от истины, когда утверждала, что Украина фактически выбирает себе премьера. Проиграв своему оппоненту битву за премьерское кресло, она продолжает заочную полемику с Виктором Януковичем, но уже со своей привычной, оппозиционной площадки. Данная статья, размещенная на страницах интернет-издания «Украинская правда» (www.pravda.com.ua), лишнее тому подтверждение.
Что произошло? 22 сентября Верховная Рада Украины конституционным большинством голосов запретила правительству увеличивать тарифы на жилищно-коммунальные услуги. За это решение голосовали едва ли не в полном составе и депутаты от антикризисной коалиции — регионалы, социалисты и коммунисты. Президент пообещал, что подпишет закон и даже «искренне пожелал» Кабинету Виктора Януковича его выполнить. Однако уже через несколько дней это большинство внезапно «прозрело» — информированные источники утверждают, что это произошло сразу после того, как премьер Янукович наедине поговорил со спикером Морозом — и заявил, что вполне законное и легитимное решение следует пересмотреть. То есть — отменить.
Александр Мороз отказался передать принятый парламентом закон на подпись в Cекретариат Президента, хотя должен был это сделать сразу и автоматически. Парламентскую оппозицию, которая твердо настаивает на том, что принятый закон должен действовать в полном объеме, коалицианты (которые еще вчера радовались, как дети, когда преодолели вето Президента) обвинили в популизме и сознательном вреде, нанесенном экономике и правительству.
Более того, пока участники коалиции в парламентских кулуарах рассказывают своим «птичьим языком», как они ошиблись в вопросе тарифов, некоторые мои либеральные коллеги из Верховной Рады говорят, что решение об установлении запрещения на повышение цен пахнет популизмом, а поэтому надо занять какую-то более конструктивную, прагматичную и взвешенную позицию.
Однако при чем здесь популизм? Кажется, сам этот термин в украинской политике нивелирован изнурительными избирательными битвами, которые с небольшими перерывами ведутся в стране уже третий год. Популизмом величают любые решения и идеи. Его именем называют даже искренние стремления сельских советов заасфальтировать дороги и вкрутить лампочки в уличных фонарях.
Кажется, вся страна, и политикум в том числе, забыли, что такое настоящий популизм. Популизм — это когда пенсионерам увеличивают пенсии за месяц до президентских выборов 2004 года и откровенно обманывают людей, обещая дальнейшие надбавки, хотя в бюджет для этого не закладывают ни копейки. Популизм — это когда обещают «улучшение вашей жизни уже сегодня», а на самом деле — только поднимают тарифы. Популизм — это когда клянутся, что уже первый визит в Москву лояльно настроенного премьера принесет стране дармовой газ, а потом (после полного провала переговоров) смущенно объясняют, что этот премьер ездил в Белокаменную то ли лечиться, то ли рассматривать экспозиции Третьяковской галереи. Установление же запрещения повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги до того времени, пока правительство хотя бы немного разберется в новой ситуации — это не популизм. В стране, где по одними данным 75, а по другими — все 90 процентов живут на грани бедности — это оптимальная государственная политика. Во всяком случае, в тех странах, где правит своя власть, а не оккупанты. Выводы, которые можно сделать из сложившейся ситуации в тарифной политике правительства, вполне однозначны: цены на жилищно-коммунальные услуги сегодня поднимать нельзя.
Во-первых, на мировых рынках за последний месяц, по данным аналитиков k2kapital, цена на газ упала на 32%, а на нефть — на 18%. А почему же тогда у нас цены растут в 2-3 раза, а не падают? Мы ли не часть света?
Во-вторых, вполне ясно, что сегодня ситуация с тарифами абсолютно вышла из-под контроля правительства Януковича как в центре, так и в регионах. Правительство абсолютно не управляет процессом. Цены устанавливаются спонтанно и интуитивно. Ни в одной области Украины ни один специалист не сможет обосновать установленные тарифы. Потому что они (тарифы) сегодня зависят не от мировых тенденций, не от отношений с Российской Федерацией, не от настроения Сапармурата Ниязова и не от ситуации на Ближнем Востоке. А только — от масштаба теневых аппетитов хозяев предприятий жилищно- коммунального хозяйства и их покровителей во властных коридорах.
В-третьих, вследствие увеличения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, цены поднялись в 2-3 раза, тогда как сама цена газа возросла только на 80%. Так где же в этом логика? И куда, в чьи карманы пошла теневая маржа из этих операций?
В-четвертых, чтобы остановить хаос в тарифной политике, правительству надо дать короткий временной срок, чтобы взять ситуацию под контроль и установить четкую и прозрачную технологию установления тарифов. Срочно разработать закон об установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги не политиками путем голосования, а Национальной комиссией регулирования энергетики, расширив ее полномочия. В противном случае, назначение новых высоких цен при абсолютной неконтролированности ситуации с тарифами похожа на попытки установить буйки во время цунами.
В-пятых, если сейчас не ввести мораторий на повышение цен, то хаотически определенные тарифы непременно приведут к неуплате гражданами жилищно-коммунальных услуг — по данным опроса Центра Разумкова от 03.10.06, только 5,5% населения Украины не считают, что повышение цен на жилищно-коммунальные услуги вызовет проблемы с семейным бюджетом, а 31,3% опрошенных заявили, что вообще платить не смогут. Это, в свою очередь, непременно приведет к накоплению катастрофических долгов предприятий жилкоммунэнерго и топливно- энергетического комплекса перед поставщиками газа и электроэнергии.
Впрочем, народ не так прост, как кому-то кажется. Уже по упомянутым данным Центра Разумкова, 48,5% населения Украины считают виновными в повышении тарифов на жилищно-коммунальные услуги и газ правительство Украины во главе с Януковичем. А 72% считают, что повышение цен и тарифов является абсолютно необоснованным.
Кроме всего прочего, тарифные скандалы ярко высветили еще одну проблему, которую замолчать сегодня было бы неправильно. Это — поведение председателя Верховной Рады Александра Мороза. Еще никогда в истории независимой Украины ни один спикер не позволял себе так грубо пренебрегать законами, Конституцией, регламентом работы Верховной Рады. Ведь речь идет не просто о «рабочем моменте» в деятельности парламента.
Дело значительно опаснее, чем представляется с первого взгляда. Председатель высшего законодательного органа власти идет на отмену решения парламента, принятого конституционным большинством голосов только из-за того, что это решение не понравилось его партнеру по коалиции — Януковичу. Но он кто — эмир, хан, император? Поведение Мороза в вопросе закона о тарифах — это издевательство над законодательным процессом. Это — парламентский терроризм в действии.
Если так пойдет далее, то можно будет отменить, скажем, сложение депутатских полномочий министрами от Партии регионов и СПУ и восстановить, при случае, их депутатский статус. Можно отменить присягу народного депутата Украины, в частности в той части, где он обязывается служить народу Украины, наконец — подправить Библию и (специально для участников антикризисной коалиции) изъять заповедь «Не укради».
Я понимаю, что очень хочется удержать власть, сохранить должности. Я также понимаю, что для того, чтобы уже «намертво» уцепиться за свое кресло, Александр Мороз легко проведет через Раду решение о дву- трех- или и десятикратном увеличении тарифов, как этого захочет Янукович. Но нельзя же так откровенно и нагло издеваться над парламентом, над людьми, над здравым смыслом.
Вспоминаю, как во время избирательной кампании «Сільські вісті» напечатали стихотворение Мороза. Содержание его такое: зашел лидер социалистов в хлебный магазин. А там маленький мальчик просит у жадной и нехорошей тети кусок хлеба. Она же его прогоняет. И так Александру Александровичу стало горько и досадно за всех нас, жестоких, что он купил мальчику пряник и ушел от того стыда и позора куда глаза глядят. В общем, душевно написано стихотворение. Видно, что писал «умнейший, опытнейший человек», как говорил Лесь Подеревьянский. А вот сегодня, Александр Александрович, вы взяли и забрали у людей миллионы пряников. Кто об этом напишет стихотворение?
Как лидер парламентской оппозиции я не злорадствую от того, что правительство Януковича и антикризисная коалиция полностью провалились. Потому что, в конце концов, их неудача — неудача страны.
Впрочем, необходимо признать: уже сегодня Янукович может смело подавать в отставку как премьер-рекордсмен — его правительство наделало больше всех бед и ошибок за кратчайший срок. Миф о профессионализме правительства Януковича и кризисной коалиции развеян окончательно. Как показала история с тарифами, эта команда в действительности ни на что не способна. Единственный их рецепт спасения нации — это повышение цен.
Что поделаешь, если у людей, которые сегодня пришли к власти, извините, руки растут не с того места, чтобы навести в стране порядок? На днях информационные агентства напечатали выводы экспертов, которые исследовали причины страшной авиационной катастрофы самолета ТУ-154. Эта оценка, кажется, может быть применена и в отношении правительства Януковича: они не понимали, что уже не просто снижаются, а падают.
И в заключение: 3 сентября Верховная Рада проголосовала за увеличение размера минимальной заработной платы. Фракция премьер-министра, фракция Партии регионов не дала за это решение ни одного голоса. «Улучшение вашей жизни уже сегодня»?
Cтатья печатается в сокращенном виде
