Законопроект «О противодействии реабилитации на территории независимых государств — бывших республик СССР нацизма, нацистских преступников и их пособников», а также соответствующие поправки в уголовный кодекс России будут внесены на рассмотрение Госдумы перед Днем Победы 9 мая, сообщает «Независимая газета».
Проект, разработанный по инициативе главы МЧС Сергея Шойгу, уже был представлен в парламенте на заседании специального круглого стола под председательством первого зампреда думского комитета по делам СНГ Константина Затулина. Кроме того, на предложенные поправки в УК уже составлен положительный отзыв Верховного суда. Предполагается, что закон будет применяться как в отношении российских, так и иностранных граждан. Признанных виновными в реабилитации нацизма будет ожидать от трех до пяти лет лишения свободы. К ним также может быть применен штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей.
Кроме того, в законе прописывается право России создать специальный трибунал — общественную комиссию, призванную отслеживать проявления пронацистской, политики в странах СНГ. Предполагается, что будет формироваться на паритетных началах президентом России, парламентом и общественной палатой. Трибунал будет выносить заключения в отношении иностранных политиков, партий и общественных организаций, подозреваемых в ревизионизме. Предполагается, что заключения эти будут рекомендательными, но обязательными для рассмотрения госорганами.
Иностранного гражданина, которого трибунал признает причастным к реабилитации нацизма, предлагается не пускать в пределы России, а если он все-таки окажется на ее территории, — судить по российским законам. Кроме того, российские партии, общественные движения и СМИ, уличенные в реабилитации нацизма, будут получать предупреждения от Генпрокуратуры. Эти предупреждения могут приводить к их ликвидации по решению суда. Для республик бывшего СССР, позволивших себе усомниться в итогах Второй мировой войны, законопроект предусматривает комплексные меры воздействия: высылку послов, полное или частичное блокирование транспортных и информационных коммуникаций, а также разрыв дипотношений и государственные рекомендации предпринимательскому сообществу и общественным организациям о прекращении контактов. Также предусмотрены запреты на деятельность признанных виновными иностранных организаций на территории России. С предложением ввести уголовную ответственность за отрицание победы СССР в Великой Отечественной войне министр по чрезвычайным ситуациям и сопредседатель высшего совета «Единой России» Сергей Шойгу выступил в феврале на встрече с ветеранами в музее-панораме «Сталинградская битва» в Волгограде. Позднее он заявил о своем твердом намерении добиться рассмотрения соответствующего законопроекта в парламенте до 9 мая. Инициатива вызвала широкий общественный резонанс. В ее поддержку выступил генпрокурор Юрий Чайка, а партии «Яблоко» и «Правое дело» также потребовали включить в предложенный законопроект положения о санкциях за реабилитацию идей сталинизма.
КОММЕНТАРИИ
Первыми эту инициативу и ее последствия оценили российские политологи и публицисты. Впрочем, надо учесть, что опубликованы их мнения на сайте grani.ru — одному из немногих, авторы которого позволяют себе роскошь иметь свой голос.
Федор ЛУКЬЯНОВ, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике»:
— Мне кажется, что это чисто популистский шаг. Если этот закон будет принят, он сильно осложнит внешнеполитическую деятельность России. Если из-за заявлений каких-то непонятных людей будет угроза разрыва дипотношений, это означает, что о внешней политике можно будет забыть. И, скажем так, провокаторы в любой из соседних стран, они будут этим пользоваться. Депутат Верховной Рады от непонятно какой партии делает заявление — и наш МИД в случае принятия закона обязан будет реагировать на каждое такое выступление. Важна формулировка. Если речь идет об оскорблении памяти участников войны, это одно дело, здесь можно о чем-то говорить, хотя это вопрос скорее моральный, чем политический. Если речь будет идти, как вначале говорили, об отрицании факта победы Советского Союза во Второй мировой войне, то это просто глупость, потому что даже самые заядлые русофобы этого факта не отрицают. Звучат разные оценки — лучше бы Советский Союз не побеждал, к примеру, — но это совершенно другое дело.
У меня сложилось ощущение, что здесь есть желание как-то надавить на соседние страны плюс попытка копировать западные образцы, на мой взгляд, тоже далеко не блестящие. Закон об уголовной ответственности за отрицание Холокоста с точки зрения здравого смысла и демократии мне тоже кажется очень странным. Но, во всяком случае, там есть предмет для дискуссий, потому что действительно одна из линий обороны антисемитов заключается в том, что факт геноцида евреев просто отрицается. Но отрицания победы Советского Союза во Второй мировой войне не существует. Так что мера эта непродуманная, популистская по сути и ничего полезного она не даст.
Владимир РЫЖКОВ, независимый политик, публицист:
— Мне не совсем понятна эта инициатива, потому что есть общепризнанная международная практика, по которой отрицание Холокоста и прочих преступлений нацистского режима является уголовным преступлением. До сих пор то и дело проходят процессы против людей, которые отрицают преступления гитлеризма. Это вполне в порядке вещей: если есть какой-то человек, который обеляет нацизм, он подвергается уголовному преследованию, и у нас в Уголовном кодексе есть такие статьи. Если человек проповедует нацистские взгляды, оправдывает преступления нацизма, на это есть соответствующие статьи УК, и тут ничего нового не надо придумывать. Если есть такие люди — используйте Уголовный кодекс, чего огород городить. Во-вторых, если это направлено против граждан других государств, это тоже не очень понятно, у них в кодексе наверняка есть такие же статьи. Если Россия хочет обратить внимание на подобные преступления в другой стране, достаточно вмешательства на уровне МИДа, каких-то переговоров или работы посла. Посол должен прийти в правительство этой страны и сказать: у вас есть люди или организация, которая занимается пропагандой нацизма, примите меры в рамках своего законодательства. Я не очень понимаю, как все это может способствовать нашей внешней политике или улучшению отношений с нашими соседями. Мне кажется, не надо принимать лишнего законодательства, нужно просто эффективно использовать то, что уже есть. Существующей международной законодательной базы и нашего внутреннего законодательства достаточно, чтобы это работало. Просто нужно этим заниматься, а не придумывать новые законы, в которых нет необходимости.
Владимир ЛЫСЕНКО, президент Института современной политики:
— В России и за рубежом продолжаются диспуты, политические интриги, связанные со Второй мировой войной. Именно за последнее время власть усиливает страсти вокруг этого вопроса. Предлагают так же запретить хвалить Сталина. Очевидно, что данная инициатива не может распространяться на другие государства, пусть даже бывшие советские республики. Попытки погони за каждым чужим словом — кто-то что-то не то о Сталине сказал, о Путине сказал — если мы сейчас перейдем в эту плоскость, мы переругаемся все, и это испортит ситуацию не только внутри страны, но ухудшит и международные отношения. Да и умаление победы СССР над фашизмом — не самая лучшая формулировка. Я думаю, этим должны заниматься, прежде всего, историки. Если сейчас власть такими жесткими методами начнет сама выносить вердикты — кого сажать, кому делать предупреждение, — это приведет к ухудшению ситуацию на постсоветском пространстве. Я думаю, большая часть населения нашей страны и так чтит память Великой Отечественной войны. А некоторые люди старшего поколения все равно останутся при своем мнении — кто любил Сталина, тот будет продолжать любить. А кто-то не любит нашу нынешнюю власть — и что, за это тоже нужно сажать в тюрьму?
Марк УРНОВ, председатель Фонда аналитических программ «Экспертиза»:
— Это достаточно странная инициатива из ряда тех, которыми мы славимся. Чистый политический пиар для поддержки пафоса нашей силы, нашей мощи, очередное стучание кулаком по столу назло всем малозначительным врагам. Такое ощущение, что у нас иных забот нет. У нас в стране разгул скинхедов, которому мы не можем противостоять, и сейчас, конечно, самое время начать уголовное преследование иностранцев, которые что-то не так говорят. Ну, странно все это. Вместо того чтобы решать реальные проблемы, которые представляют мощнейшую угрозу для страны, — национализм, экстремистские организации, — мы занимаемся фантасмагорическими законодательными инициативами, направленными в никуда.
Я никоим образом не симпатизирую нацистам, я их ненавижу люто, но прежде чем рассуждать о неприличности высказываний иностранцев, давайте займемся собственными проблемами. Займемся проблемой нацизма, отвратительной системой судопроизводства, прекращением неприличных политических процессов типа Ходорковского. Вместо этого такой вот странный пиар, который не будет иметь никакого эффекта. Это ублажение собственных потребностей законодателей без пользы для общества. Это игры с напряжением мозгов, эффект от которых как от паровозного свистка.
