Народный депутат Украины от фракции СДПУ(О) Владимир Воюш, работающий в бюджетном комитете Верховной Рады Украины, и уполномоченный Госкомитета по регуляторной политике и предпринимательству Украины в АРК Владимир Толкачев провели недавно в Симферополе пресс-конференцию, на которой сообщили о перспективах применения специальных торговых патентов, позволяющих торговать спиртными напитками без кассовых аппаратов и кассовых книг. Они сообщили, что подготовлен проект изменений в Закон Украины «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности», который предусматривает законодательное закрепление специального торгового патента как особой формы налогообложения в курортных регионах. Спецпатент затрагивает значительный сектор предпринимательства. Всего в шести курортных городах Крыма насчитывается 3130 субъектов предпринимательской деятельности — плательщиков специального торгового патента, из них более 1,5 тысячи физических лиц.
Проблема возникла, когда 6 июня вступили в силу инициированные Кабинетом Министров изменения к Закону Украины «О государственном бюджете Украины на 2003 год» и к ряду других законов, в соответствии с которыми с 1 июля отменяется упрощенная система налогообложения субъектов предпринимательской деятельности, основанная на применении специальных торговых патентов для предприятий малого и среднего бизнеса. В связи с этим Верховная Рада АРК обратилась к Верховной Раде и Кабинету Министров Украины с просьбой предусмотреть в течение 2 — 3 лет переходный период — до полной отмены в автономии специального патентования субъектов малого и среднего бизнеса — и определить источники компенсации доходов местных бюджетов, которые они утратят в результате изменения действующей системы налогообложения. Инициативная группа ялтинских предпринимателей в Киеве несколько раз встречалась с народными депутатами Украины от АРК, первым вице-премьером Украины Николаем Азаровым, руководством Госкомпредпринимательства, чтобы ускорить устранение законодательной ошибки.
Кстати, по спецпатентам формируется до 7 процентов доходов Ялты, и в результате его отмены город в этом году может потерять до 5 млн. грн. Сводный бюджет АРК получает от спецпатента 32 млн. грн., из них 13 млн. грн. — бюджеты городов и районов. Прямые убытки от его отмены могут составить 9 — 12 млн. грн. Кроме того, отмена спецпатента «на полпути» бюджетного года нарушает ст. 27 п.3 Бюджетного кодекса Украины: в нем определено, что изменения бюджетного законодательства могут производиться не позднее, чем за полгода до начала отчетного периода, чтобы налогоплательщики и исполнительные власти сумели подготовиться к нововведениям. Более того, в результате отмены спецпатента возникла необходимость возврата 360 тыс. гривен из местных бюджетов — именно столько уплатили этого налога крымские предприниматели, которые не по своей вине в июне были вынуждены перейти на обычную или упрощенную систему налогообложения. В связи с этим, чтобы исправить ситуацию, 9 июля Верховная Рада Украины продлила сроки действия специальных торговых патентов до 1 октября. Произошло это только благодаря совместным усилиям народных депутатов от АРК и предпринимателей автономии, говорит уполномоченный Госкомпредпринимательства Украины Владимир Толкачев. В Крыму прошли акции протеста, организованные объединениями предпринимателей курортных городов, которые заставили председателя бюджетного комитета Петра Порошенко срочно приехать в Крым. Он провел встречи с крымскими депутатами, членами правительства и предпринимателями, согласился с тем, что решение проблемы должно быть найдено срочно.
Верховная Рада Украины исправила ошибку, однако принятый закон вступит в действие только после подписи Президента и официальной публикации, то есть не раньше августа, когда Леонид Кучма выйдет из отпуска…
