Избирательные процессы начались 9 сентября и охватывают территориальные громады во всех без исключения областях Украины. Наибольшее количество первых выборов в ОТГ состоялось в Днепропетровской (19) и Волынской областях (19), наименьшее — в Закарпатской и Николаевской областях (лишь по одной громаде в каждой). Из 201 ОТГ — 25 составляют городские громады, 115 — сельские и 61 поселковые громады. Во время выборов избирались главы ОТГ, а также соответствующие местные советы. В городских громадах в соответствии с действующим законодательством выборы депутатов местных советов состоялись по пропорциональной системе, в сельских и поселковых — по мажоритарной.
«Избирательный процесс на первых выборах в ОТГ был достаточно конкуретным, при этом избиратели получили возможность выбирать среди широкого перечня кандидатов, выдвинутых местными организациями политических партий или самовыдвиженцев, — говорится в заявлении общественной сети ОПОРА. — Ход избирательного процесса и день голосования показывает острую необходимость внесения изменений в действующее законодательство. Это должно предупредить повторение выявленных проблем избирательного процесса уже на выборах в объединенных территориальных громадах в декабре 2017 года. Нарушение законодательных требований о ведении предвыборной агитации, непрозрачность финансирования кампаний кандидатов, случаи вмешательства государственных служащих в избирательный процесс, проблемы с созданием избирательных округов и изготовлением избирательных бюллетеней, проявления подкупа избирателей остаются убедительным аргументом в необходимости проведения комплексного усовершенствования избирательного законодательства».
29.10.2017 Г. СЕЛО БАРАНИНЦЫ УЖГОРОДСКОГО РАЙОНА ЗАКАРПАТЬЯ / ФОТО ВАСИЛИЯ ИЛЬНИЦКОГО
«Выборы в ОТГ опровергают тезис о необходимости изменения лишь избирательной системы в Украине, на местном уровне так точно, — дает комментарий «Дню» эксперт Института политического образования Александр СОЛОНТАЙ. — Вместе с честным процессом на нынешних выборах был и полный «трешь». Все, что мы знаем на национальном уровне по мажоритарке, было применено и на уровне маленьких мажоритарных округов. Аналогичная ситуация с партийными списками. Соответственно есть громады, где прошло все нормально, а есть громады, в которых был применен полный набор нарушений — с подкупами, админресурсом, фальсификациями и т.д. Из этого делаем вывод, что не так важна избирательная система, как важно соблюдение закона и наказание за подкуп и другие способы фальсификации. Сейчас выборы проходят по мажоритарно-пропорциональной системе, и если не будет реального наказания за подкуп и вообще за нарушения на выборах, ничего не измениться и при пропорциональной системе с открытыми списками».
Средняя активность избирателей в день голосования составила 48,2% (погрешность 3,7%). Окончательные данные еще будут обнародованы, но отдельные партии уже озвучили свою информацию. В «БПП «Солидарность» заявили, что по предварительным подсчетам, партия имеет убедительное большинство среди избранных глав ОТГ — победу одержали 111 кандидата, или свыше 55% от общего количества. Результаты других партий: кандидаты от ВО «Батьківщина» по предварительным данным лидируют в 12 ОТГ, «Аграрной партии» — в 5 ОТГ, партии «Наш край» — в 5 ОТГ, «За конкретные дела» — в 3 ОТГ, УКРОП, «Радикальная партия» и «Сила людей» — по 1 ОТГ, самовыдвиженцы — 62. По депутатам городских ОТГ, которые избирались по партийным спискам, БПП получает 115 мандатов, или свыше 24%.
В «Батьківщині» также заявили, что они одержали убедительную победу (об этом свидетельствуют данные параллельного подсчета голосов партией). Количественное распределение депутатских мандатов выглядит таким образом: «Батьківщина» — 880 (31%), БПП — 568 (20%), Аграрная партия — 334 (11,8%), УКРОП — 245 (8,6%), «Наш край» — 128 (4,5%), Радикальная партия Ляшко — 126 (4,4%), «Самопоміч» — 95 (3,3%), «Народный фронт» — 31 (1,1%), Гражданская позиция Гриценко — 13 (0,5%).
В Аграрной партий, в свою очередь, заявили, что по предварительному подсчету голосов они набрали 12,9% избирателей, что является третьим результатом среди 50-ти партий, которые принимали участие в выборах. В частности, партия заняла первое место в Черниговской области. «Мы опять закрепились на третьем месте, несмотря на беспрецедентное вмешательство власти в избирательный процесс и применение грязных технологий со стороны как властных кандидатов, так и оппозиционных партий, за которыми стоят олигархические деньги. Скажу честно, такой грязи мы еще не видели», — заявил лидер Аграрной партии Виталий СКОЦИК.
«УКРОП получил четвертый общепартийный результат на выборах, в частности, по предварительным подсчетам, политическая сила провела 282 депутатов в 21 области Украины. Таким образом, уровень поддержки партии и ее представителей составляет 9,5%», — говорится на сайте партии.
Показательным является и результат партии «Сила людей» в г. Тростянец Сумской области. Здесь Юрий Бова набрал 86% доверия избирателей, а в Тростянецкую городскую раду его партия «Сила людей» набрала 16 мандатов из 26. Другие: БЮТ — 5, БПП — 3, «Відродження» — 2.
Последний результат свидетельствует о том, что построение партии снизу — это сложный и кропотливый путь, который нуждается во времени и больших усилиях. О таком подходе «Дню» ранее публично заявляли и Александр Солонтай (один из лидеров «Силы людей»), и Виталий Скоцик (лидер Аграрной партии). И, как видим, результат соответствующий, особенно что касается аграриев. Тем не менее показатели БПП и «Батьківщини», которые заняли первые места, свидетельствуют, что в большинстве своем избиратели в некоторой степени застряли в прошлом. Эти политические партии, которые больше похожи на проекты, учитывая весь бекгранд, вряд ли можно назвать альтернативой существующей системе. Следовательно, обществу еще нужно научиться делать правильные выводы.
Что могут изменить эти выборы? «В одних случаях формируются вотчины или княжества, в других — предприятия делают своих работников депутатами, превращая громаду в общежитие предприятия, — говорит Александр Солонтай — Но есть и противоположные случаи, когда существует достаточно мощная конкуренция и приходят реальные лидеры громад. Примером является Тростянецкая громада в Сумской области. И это без финансового ресурса. А все потому, что перед этим был получен результат в основной громаде. Там же, где нет сильных лидеров, выборы превращаются в разные истории. Что такое рождение новой громады? Это ее рождение из числа старых. В будущем мы будем иметь абсолютно разношерстную ситуацию. Часть громад, которые умирали, так и умрут несмотря на объединение. А часть громад, которые до того развивались, теперь будут развиваться еще быстрее благодаря объединению. Поэтому объединение громад действительно помогает сдвинуть с мертвой точки ситуацию, но не является панацеей».
РЕГИОНЫ
ХЕРСОНЩИНА: БЕЗ НЕОЖИДАННОСТЕЙ, НО С НАРУШЕНИЯМИ
В выборах приняли участие вновь созданные Белозерская, Высокопильская, Ивановская, Любимовская, Станиславская, Бехтерская, Константиновская, Юбилейновская, Борозенская и Чулаковская ОТГ. Предварительные результаты выборов показывают, что неожиданностей не произошло. Главами ОТГ избраны фавориты кампаний и лица, которым помогали представители областной власти. Однако в некоторых радах большинство голосов отдали за «Аграрную партию» и «Наш край». По данным Херсонской ОГА, явка на этих выборах составляла 45,49%.
С началом подсчета голосов на всех участках Константиновской ОТГ исчез свет. Комиссии начали заседания при свечах и фонарях, но вскоре проблему решили. Как отмечают наблюдатели ГМ «Опора», в целом всем избирателям была обеспечена свободная возможность голосовать, однако очередей все равно не избежали.
В большинстве ОТГ председатели центров новых громад сохранили свои должности. В частности, в Станиславе переизбрали сельского голову Владимира Желуденко, в Высокополье — Руслана Заставу, в Ивановце — Виктора Дебелого. Главой Любимовской поселковой рады переизбран Сергей Коновалов. Главами сельских ОТГ Чулаковки, Борозенского и Бехтер переизбраны действующие главы — Светлана Королева, Галина Кузьмина и Михаил Бурак. Изменения состоялись в двух ОТГ. Главой Билозерской ОТГ стала Антонина Чередник (глава Томиной балки) и главой Константиновской ОТГ стал Алексей Кильдеров.
Окончательные результаты выборов в рады ОТГ будут известны впоследствии, однако уже можно отметить некоторые интересные показатели. Например, 13 из 14 депутатов Чулаковской ОТГ могут стать выдвиженцы «Нашего края», а в Высокопольской ОТГ победила «Аграрная партия» с результатом в 8 мандатов.
НА ВОЛЫНИ БУДУТ ИЗМЕНЕНЫ ГРАНИЦЫ ДВУХ РАЙОНОВ
На Волыни состоялись выборы в 19 вновь созданных объединенных территориальных громадах. В целом победу на них одержали как представители «Блока Петра Порошенко», так и УКРОПа или самовыдвиженцы, которых поддерживали эти политические силы. Есть несколько новоизбранных сельских голов, которые работали на этих должностях много лет и опять одержали убедительную победу.
Особыми стали выборы во вновь созданные ОТГ для обитателей нескольких волынских сел, которые после них будут «приписаны» к другим районам. Так, в состав Городищенской ОТГ вошли Городищенская сельская рада (села Городище, Григоровичи, Мартыновка), Несвичивская сельская рада (село Несвич) Луцкого района. А также — Бережанковская сельская рада (село Бережанка), Михлинская сельская рада (села Михлин, Загаи, Маруся), Угринивская сельская рада (села Угринив, Дубовая Корчма) Гороховского района.
А вот Оваднивская ОТГ Владимир-Волынского района получила благодаря выборам действительно «бедного родственника». Это населенные пункты Гайкивской сельрады соседнего Турийского района. Анатолий Жолоб, до недавнего времени — многолетний гайковский сельский голова (а теперь — исполняющий обязанности старосты) говорит, что присоединение к Овадно крестьяне воспринимают как восстановление исторической справедливости.
ЗАКАРПАТЬЕ: ДЛЯ БАРАНИНСКОЙ ОТГ ОТКРЫВАЮТСЯ НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ
29 октября положило начало новой странице в истории девяти сел Ужгородского района Закарпатья, а именно Баранинцев, Барвинки, Пидгороба, Довгого Поля, Великих Лазов, Холмцев, Циганивцев, Ярка и Стрипы. В этот день здесь состоялись первые выборы головы и депутатов во вновь созданную Баранинскую сельскую объединенную территориальную громаду, которой повезли прорвать «круговую оборону» чиновников Закарпатской ОДА и успешно пройти все этапы добровольного объединения.
Острейшая конкуренция за депутатство в Великих Лазах — здесь на одном из округов зарегистрировано целых 10 кандидатов. Явка избирателей и «график» их прихода на участки — привычные для этих сел. Сначала, по многолетней привычке, голосовать идут крестьяне почтенного возраста, после воскресной службы в храмах и поездок за покупками — основная часть избирателей, а уже под вечер, отоспавшись от субботних дискотек, молодежь.
В послеобеденную пору, когда мы побывали на избирательном участке в Баранинцах, в девяти селах уже проголосовало 34% внесенных в списки жителей громады. В целом, по предварительным подсчетам, в выборах приняло участие 59% избирателей.
Отныне гармонично развивать преимущества каждого населенного пункта этого живописного региона Ужгородщины и решать его первоочередные проблемы громада будет объединенными усилиями. А будут координировать этот процесс 26 новоизбранных депутатов и первый глава громады Юрий Марусяк.
ДНЕПРОПЕТРОВЩИНА: РАЗГРОМ УЧАСТКА КАК ФАКТОР ВЫБОРОВ
На Днепропетровщине во время местных выборов совершено нападение на избирательный участок. Это произошло в селе Майское Синельниковского района, где расположен избирательный участок № 120505. Незадолго до его закрытия партийные активисты, которые наблюдали за выборами, заметили машины с иностранными номерами и незнакомых людей в камуфляже. Приблизительно в 19.20 на участок ворвались два десятка парней с оружием и дымовыми шашками. Они разбрасывали урны для голосования, били окна, нанесли ранение сотруднику полиции, который охранял участок. Также пострадали несколько членов участковой избирательной комиссии. Один из злоумышленников пытался повредить урну для голосования, разбрызгав маслянистое вещество.
В сообщении полиции утверждается, что нападение произошло около 18.30, когда «на избирательный участок в с. Майское Синельниковского района Днепропетровской области зашло 15—20 неизвестных лиц, которые побили в помещении окна и повредили имущество». «После этого злоумышленники бросили дымовые шашки и исчезли на автомобилях. Во время нападения телесные повреждения получили два сотрудника полиции», говорится далее. Отдел коммуникации полиции в Днепропетровской области сообщает, что на месте события работает следственно-оперативная группа. Сейчас стражи порядка квалифицируют действия задержанных по ч. 3 ст. 157 Уголовного кодекса Украины (Препятствие осуществлению избирательного права). За это им угрожает лишение свободы от 7 до 12 лет.
«Считаю, что это репетиция будущих парламентских и президентских выборов. Сегодня в Украине уже недостаточно иметь для этого финансовый и медийный ресурс. Теперь дело нередко решают крепкие и вооруженные парни — фактор грубой силы, фактор улицы уже прописался в украинской политике. Общество становится все более агрессивным. К этому нужно добавить, что на селе идет ожесточенная борьба за землю, которую собираются вскоре продавать и приватизировать. Кто сядет на эту землю в качестве орендатора, тот будет иметь преимущество. То есть у нас конфликты происходят не столько вокруг политики, сколько вокруг денег», — прокомментировал событие для «Дня» политолог Андрей ЗОЛОТАРЕВ.
НА ВИННИТЧИНЕ ИСПОЛЬЗОВАЛИ НОВЫЕ «ТРЕНДЫ»
Местные выборы состоялись в девяти ОТГ Виннитчины: одна из них городская, восемь — сельских и поселковых. По предварительным данным, в семи ОТГ победу одержали представители от политической партии «БПП «Солидарность», двое самовыдвиженцев, правда, один из них шел на выборы при поддержке «БПП». И хотя избирательная кампания проходила вяло и без мощного политического соперничества, без новых «трендов» и технологий не обошлось.
«Особой конкуренции между кандидатами не было, — заверяет глава винницкой организации Комитета избирателей Украины Владислав ТЕЛЕНЬ. — Те нарушения, которые фиксировали наблюдатели, не повлияли на процесс голосования. Но мы увидели достаточно новую технологию. Несколько сотен бюллетеней было проголосовано следующим образом: например, в бюллетене пять кандидатов, напротив четырех фамилий стояли минусы, а напротив одного плюс. Сначала я подумал, что народ таким образом развлекается, но когда главы УИК начали массово звонить и сообщать о таких случаях, то уже стало понятно, что кто-то «помогает». Мы посоветовали УИК принять решение относительно признания или непризнания таких бюллетеней, поскольку именно так диктует законодательство».
По предварительным данным, явка по области составила 49,5%. Наибольшее количество избирателей было зафиксировано в Краснопольской ОТГ 69%, а самое низкое в Гниванской — 43%. Охрану на избирательных участках обеспечивали 118 работников полиции.
Иван АНТИПЕНКО, «День», Херсон; Наталия МАЛИМОН, «День», Луцк; Вадим РЫЖКОВ, «День», Днипро; Василий ИЛЬНИЦКИЙ, Закарпатье; Олеся ШУТКЕВИЧ, Винничина
