В России продолжается тотальная доработка и внесение поправок в конституцию и законодательство страны. В частности, синхронно с Госдумой крымский оккупационный Госсовет меняет и дополняет свои «законы». Поскольку эти изменения как в общее законодательство, так и в оккупационное крымское, вносятся в соответствии с общим направлением, принятым во время так называемого всенародного голосования, то они носят характер урезания прав граждан, усиление диктатуры центра, расширение полномочий силовых органов для эффективного подавления несогласных во время гражданских протестов. Все это не может не сказаться отрицательно на правах и свободах граждан Украины, живущих в оккупированном Крыму, а также на жителях оккупированного Донбасса, куда, несомненно, российский произвол власти дойдет уже скоро.
ЦЕНТР КОНТРОЛИРУЕТ ВСЕ!
Например, Госдума России на минувшей неделе приняла в третьем чтении внесение изменений в федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации». Председатель комитета оккупационной «госсовета» Крыма по законодательству Сергей Трофимов рассказал, что это кардинально меняет порядок назначения и подчинения прокурора и всей прокуратуры Крыма, меняет правоотношения в регионе.
Если ранее генеральный прокурор России посылал «главе республики» и «Госсовету» представление с кандидатурой на должность «прокурора Крыма», он проходил согласования на месте, и только после одобрения руководством Крыма назначался на должность. Согласно новым поправкам теперь президент России будет назначать кандидатуры на должность прокуроров субъектов после консультаций с Советом Федерации, а согласование с высшим должностным лицом и парламентом субъекта отменено. Выстраивается иерархия, по которой прокуроры субъектов замыкаются непосредственно на федеральный центр. Это имеет два негативных последствия. Во-первых, понятно, что это значительно урезает полномочия «республики Крым», которыми местные чиновники так гордились. Во-вторых, теперь прокуроры во всех «субъектах федерации» становятся не только неподконтрольными местным властям, а вообще получают роль надзирателя за местной властью, которого следует не просто уважать, а бояться, потому что беспредел прокуроров России известен далеко за пределами страны.
В прошлой практике, когда Крым был республикой в Украине, все руководители республиканских силовых ведомств обязательно согласовывались с руководством АРК. И несмотря на это крымская власть часто протестовала против расширения их полномочий. Сегодня, по словам Сергея Трофимова, «республика Крым» готовится послушно и без возражений вносить поправки в свою конституцию относительно своих сокращающихся полномочий, и в местный «закон» о прокуратуре Крыма, а также в регламент «госдумы». Этакая самокастрация ...
ЧИНОВНИКОВ УРЕЗАЮТ В ПРАВАХ
Однако это не все. Госдума приняла также закон о правительстве Российской Федерации, которым серьезно меняется процедура назначения главы правительства, его заместителей, министров. Если ранее предполагалось, что Госдума согласовывает только кандидатуру главы правительства, то теперь она будет рассматривать и кандидатуры вице-премьеров. И только после их утверждения в Госдуме президент принимает решение об их назначении на должность.
Более того, теперь силовые министры, ведающие вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности, будут назначаться президентом после консультаций в Совете Федерации, а кандидатуры остальных министров будут утверждаться сначала в Госдуме. Поправки также запрещают российским чиновникам и депутатам иметь двойное гражданство или иметь имущество за рубежом.
А это именно та тема, которая была опробована Москвой на примере Крыма, как на полигоне, еще в 2014 году. Еще тогда в «законе» о «государственных должностях Республики Крым» было продиктовано Москвой и принято в Крыму положение, что гражданство иностранного государства или получение вида на жительство иностранного государства является основанием для прекращения полномочий лица. Это отнесли не только к министрам, но и руководителям «госсовета» и депутатов, работающих на постоянной основе, к членам «избиркома» и «счетной палаты», уполномоченным по правам человека, по правам ребенка и другим. Это показывает, что у Владимира Путина, как инициатора этой «поправочный» эпопеи, еще тогда была цель нынешней правовой реконструкции. Российские власти смотрят очень далеко ...
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО — НИЧТО, ВОЛЯ ЧИНОВНИКА — ВСЕ
Также в России уменьшились полномочия и возможности деятельности Конституционного суда. Госдума приняла закон «О Конституционном суде РФ». Теперь в нем будут заседать не 19, а 11 судей, а у главы будет не два заместителя, а один. Изменен перечень субъектов, имеющих право вносить кандидатуры в состав Конституционного суда. Ранее это могли делать депутаты Госдумы и члены Совета Федерации, в том числе и от Крыма, а теперь такую возможность у них отобрали. Теперь кандидатуры на членов КС вносят только комитеты палат Совета Федерации.
К тому же в образе Конституционного суда поставлен еще один заслон для международного права. При заключении международных соглашений или выполнения решений межгосударственных органов КС будет определять, не противоречат ли они конституции. Таким образом, появится дополнительный инструмент, чтобы противостоять соблюдению международного права.
Также Конституционный суд станет еще одним карательным органом над «субъектами», в частности над Крымом. Так, по запросу президента КС РФ может проверять конституционность законов, принятых парламентами субъектов еще до их подписания и обнародования. Таким образом, будет еще один механизм, позволяющий контролировать власть на местах более тщательно и системно. Для этого в Крыму также будет изменен «закон» о принятии и обнародовании, вступлении в силу законов и постановлений «госсовета».
А в Думу уже внесены проекты об изменениях более 120 законов, которые фактически полностью отменяют приоритет международного права. В частности, будут вноситься поправки и в два крымских «закона» о физической культуре и спорте и о гражданской обороне. В них было записано, что когда международным договором РФ установлены другие правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, то применяются правила международного договора. Теперь будет наоборот. Приоритет международного права вычищается из всех законов России.
ПОЛИЦЕЙСКИЕ — ЦАРЬ И БОГ
В российском правительстве утвердили и уже внесли в Госдуму законопроект, который, как сообщает российское агентство Интерфакс, предусматривает необоснованное расширение прав полицейских. Если он будет принят, то полицейские получат возможность вести огонь по людям на поражение при любой угрозе, открывать припаркованные автомобили, окружать жилые дома и ограждать места проведения массовых мероприятий. По мнению адвоката Николая Полозова, о чем он сказал журналистам «Громадського радіо», этот законопроект демонстрирует усиление полицейского государства и авторитарного режима. По его мнению, «в данное время в этих поправках нет необходимости. У полиции и так достаточно полномочий для того, чтобы выполнять правоохранительную работу».
Нет сомнения в том, что за такой несправедливый закон в Госдуме проголосуют, и это значительно усилит опасность для граждан. Законопроект предусматривает право полицейского «с обнаженным огнестрельным оружием» применить его при задержании, если преследуемое лицо попытается не только прикоснуться к оружию, но и «совершить другие действия, дающие основания расценить их как угрозу нападения на работника полиции».
Авторы законопроекта предлагают дать полиции право «обозначать доступными средствами, в том числе визуальными», место проведения массовых мероприятий и «осуществлять временное ограждение указанных мест и объектов». Закон «О полиции» предлагают дополнить отдельной статьей об открытии транспортного средства. Предполагается, что полицейские получат право открывать машины для спасения жизни граждан, для предотвращения преступления, а также «для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях». Более того, «сотрудник полиции не несет ответственности за ущерб, причиненный гражданам и организациям при открытии транспортного средства», если он действовал на законных основаниях, говорится в поправках.
В законопроекте прописано право полиции окружать или блокировать территории, жилые дома, здания и другие объекты. В пределах окружения полицейские получают право проводить «личный досмотр граждан, их вещей, предметов, механизмов, веществ», а также осматривать транспортные средства. При этом самым полицейским предлагают предоставить больше иммунитета. Закон в правительстве предложили дополнить положением о том, что «сотрудника полиции нельзя преследовать за действия, совершенные во время исполнении обязанностей, возложенных на полицию, и в связи с реализацией прав, предоставленных полиции».
Этот законопроект после принятия можно использовать против граждан, рассказал адвокат Николай Полозов в комментарии «Громадському радіо». Его можно использовать как инструмент против политических оппонентов. Поправка об окружении домов и территорий ограничивает конституционное право граждан на свободу передвижения. Адвокат предполагает, что через поправку об огне на поражение увеличится количество убийств граждан со стороны полиции и правоохранительных органов, когда им будет казаться, что угрожает опасность. Полозов в интервью журналистам привел пример со времен митингов 2019 года, когда человека осудили только за то, что она швырнул пластиковый стаканчик или бутылку в работника полиции. «Он даже не попал, а полицейский просто испугался звука. Сейчас они будут стрелять в ответ», — сказал Николай Полозов.
На вопрос журналистов «Громадського радіо» о том, какие последствия этот законопроект после принятия будет иметь для крымских татар и украинцев в России, Николай Полозов сказал, что «большую опасность эти поправки могут нести не только для граждан России, но и для граждан Украины, которые находятся в России, а особенно для тех граждан Украины, которые проживают в оккупированном Крыму. «Они находятся в зоне повышенного риска, и я совершенно не исключаю, что какие-то нормы этого законопроекта, если его примут, могут отрабатывать в Крыму как на своеобразном полигоне, как мы уже неоднократно видели, что там отрабатывали разные методики, включая окружение и такое прочее. Все эти поправки, умноженные на репрессивную политику Кремля, могут угрожать гражданам Украины», — заявил Николай Полозов.
