Сразу после окончания премьериады Верховная Рада утвердила столько экономических документов, что их с лихвой бы хватило на несколько недель острых дискуссий. Чего только стоит принятый во втором чтении государственный бюджет. Но и без него парламентские новости четверга впечатляют. Похоже, нынешний состав парламента все же может работать эффективно, если политическая мотивация не мешает, а помогает. Избавиться от нее нынешнему парламенту, похоже, не суждено. У наблюдателей сложилось впечатление, что после голосования по кандидатуре премьера следующие решения депутаты утверждали как бы пакетом. Не исключено, что именно этот пакет являлся предметом политического торга во время консультаций фракций большинства накануне. Рассмотрим же, какие подарочки приготовил парламент к празднику окончания парламентско-премьерского кризиса.
ПЛАТА ЗА «ВХОД»
Верховная Рада отменила плату за входные телефонные звонки. Причем, как на мобильные, так и на стационарные телефоны. Также депутатам не понравилось, что потребители телефонных услуг часто не могут проверить реально использованное на разговоры время. Принятый закон предусматривает наличие у пользователей телефонов специальных счетчиков, если плата является непосекундной. Наличия «жучков» на депутатских мобильных закон не запрещает (шутка). То, что 246 депутатов посчитали нормальным требованием, украинским операторам мобильной связи грозит кризисом. Во всяком случае, именно с таким заявлением они планируют обратиться к Президенту с просьбой применить право вето. Руководитель компании «Киевстар» Игорь Литовченко уже предупредил, что в случае вступления закона в силу абонплата и стоимость исходящих звонков по мобильному заметно возрастет. «Мобильщики» также предсказывают неприятности для госбюджета: налоговые платежи отрасли уменьшатся на 200 миллионов гривен, а доходы компаний — суммарно на 1,5 миллиарда. Станут ли эти прогнозы реальностью, еще вопрос. Главным аргументом депутатов, голосовавших за бесплатные входящие звонки, стало отсутствие такой платы в странах Западной и Центральной Европы (даже в Молдове такого нет).
ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ
Прожиточный минимум на 2003 год Верховная Рада утвердила в размере 342 гривни. Это столько же, сколько и прошлом году. Если ваша зарплата меньше, можете смело требовать в социальных службах всевозможные субсидии. Любопытно, что Кабинет Министров предлагал парламенту поднять прожиточный минимум до 361,47 гривни, и даже передал на руки депутатам подсчеты, согласно которым, если человек будет получать меньше, то просто помрет от голода и тоски. Но до следующих выборов далеко, так что парламент проявил удивительное хладнокровие и рассудительность. Депутаты решили сделать шаг навстречу давней идее об уравнивании прожиточного минимума и минимальной зарплаты, составляющей нынче 165 гривен. Она может вырасти до 237 гривен уже со следующего года, парламент на прошлой неделе такое решение принял, но Министерство финансов не скрывает ужаса. Поскольку боится не найти дополнительных средств на повышение зарплаты работникам бюджетной сферы. Между прочим, по размеру средней заработной платы (70 долларов в месяц) Украина находится на третьем месте в Европе. С конца.
НАЛОГ НА ДОХОДЫ ГРАЖДАН
С 2004-го года доходы украинских граждан будут облагаться новыми ставками налогов. Соответствующее решение парламент принял в первом чтении, и намерен окончательно утвердить закон до конца года. Реально снижение налогов произойдет не сразу, а лишь через год, так требует законодательство. Законопроект предполагает, что с доходов, полученных в объеме до 7,2 тыс. гривен в год, будет взиматься 10%, от 7 200 до 72 тыс. гривен будет взиматься 15%, от 72 тыс. до 720 тыс. — 20%, свыше 720 тыс. — предлагается взимать 13%. По утвержденному документу чувствуется, что в парламенте собрались небедные люди. Опять же, отсутствие выборов в ближайшее время позволяет депутатам быть прагматичными в столь пикантном вопросе. Это решение парламента можно назвать наиболее близким к здравому смыслу. Предложенная шкала налогообложения существенно ослабляет стимул прятать зарплаты «в конверты». Радует, что парламент решил сохранить льготы для малого бизнеса, являющегося по большей части плательщиком единого налога. Можно не сомневаться, что Президент этот закон подпишет, поскольку сам был одним из его инициаторов.
ФИНАНСОВАЯ РАЗВЕДКА
Депутаты наконец-то испугались угроз со стороны FATF о возможном закрытии зарубежных корреспондентских счетов украинских банков и приняли Закон «Об отмывании денег». Предыдущие попытки Министерства финансов провести этот документ в Раде не имели успеха, поскольку парламент подозревал правительство в намерении использовать новый орган, Департамент финансового мониторинга (в простонародье — финансовая разведка), как инструмент политической борьбы с оппозиционерами. Опыт Павла Ивановича Лазаренко показывает, что отмыванием денег украинские политики заниматься умеют и любят, так что опасения наверняка были небеспочвенны. Теперь же они то ли финансы свои из оффшоров вывели и в порядок привели, то ли действительно последствий испугались, но 294 голоса законопроект во втором чтении набрал. Это означает, что в ближайшее время все безналичные банковские операции в размере свыше 300 тысяч, и наличные свыше 100 тысяч гривен, будут отслеживаться финансовой разведкой. Принятие закона не означает исключения Украины из черного списка стран, которые не борются с отмыванием денег. На протяжении года FATF будет проводить мониторинг, реализуется ли закон на практике.
