Разочарование

Евро-2012 в Днепропетровске не будет. Сказать, что это известие было равно взрыву мощнейшей информационной бомбы, значит ничего не сказать. Еще 8 мая, согласно отчету инспекторов УЕФА, город на два пункта опережал Харьков и Донецк, а уже 13 мая ситуация круто развернулась. Конкуренция за право проведения первенства Европы по футболу — дело хорошее и полезное. В нашей слишком монополизированной жизни такие явления нужно приветствовать и поощрять. А проблема — не в примитивной зависти к более удачливым конкурентам. Побеждает сильнейший, но при одном условии: если судейство было честным и игра шла по правилам. После брифинга городского головы Днепропетровска Ивана Куличенко и сообщенных на нем данных в этом появились большие сомнения.

Мелкая, но весьма характерная деталь: в Бухаресте, куда днепропетровский мэр приехал за свой счет, взяв отпуск, его настиг телефонный звонок высокого киевского чиновника, который в Кабинете Министров курирует подготовку к Евро-2012. Фамилию городской голова не назвал, но догадаться о личности звонившего достаточно легко. Высокое должностное лицо довольно эмоционально поинтересовалось, почему И.Куличенко приехал в Бухарест. Мол, мы никого туда не посылали. Другими словами, нечего там делать, вопрос решен. И уже давно киевскими властными коридорами гуляли слухи, что Днепропетровск и Одессу принесли в жертву.

Тому есть достаточно много подтверждений. Главная причина снятия Днепропетровска — аэропорт. Но почему исполнение поручения Президента о подготовке указа о его приватизации затянулось на девять месяцев?! Ведь были все возможности и гарантии инвесторов, что аэропорт будет построен в соответствии с европейскими требованиями. Областные и городские власти писали обращения в высокие инстанции, президентские и правительственные, но одни письма банально терялись, а по другим решения не принимались. Председатель Федерации футбола Днепропетровской области Андрей Павелко на пресс-конференции прямо заявил: «Пообщавшись со всеми членами исполкома (УЕФА. — Авт.), мы убедились, что своим бездействием первые лица государства привели к такому исходу. Они не решали вопрос с аэропортом, хотя могли это сделать. Сначала вопрос долго решался в СНБОУ, где стоит отметить «помощь» Степана Гавриша, постоянно «терялись» документы... Нас просто футболили от СНБОУ в Кабмин и обратно».

Соответствующий указ Президента был подписан только в марте текущего года, а потом довольно длительное время происходила его регистрация. Обычная бюрократическая волокита? Возможно, но уж очень подозрительна вся эта возня вокруг проблемы, которую уже решил глава государства. Но, допустим, аэропорт государственный — тогда почему на реконструкцию донецкого, такого же государственного, соответствующие гарантии даны, для харьковского, который в областной собственности, тоже даны, а для днепропетровского — нет? Если давать, то всем, а если не давать, то никому. По большому счету, почему город должен заниматься государственным аэропортом, который находится за городской чертой и не в его юрисдикции? Где Министерство транспорта и почему министр столь избирателен в своих пристрастиях? Харьков, например, был городом резервным, что — он лучше успел подготовиться? Судя по отчету инспекторов УЕФА, нет. И дело не в том, что решили в Бухаресте, а в украинских реалиях, где все решает не польза дела и достигнутые результаты, а тот, кто лучше пролоббирует свои интересы в коридорах власти, кто найдет более смазанные ключи в высокие кабинеты. А высокие государственные чиновники радеют не о пользе страны и ее регионов, а действуют по мотивам, от этих самых интересов весьма далеких.

Как можно вести дела в Украине, если инвесторы под слово первых лиц области и города вкладывают солидные средства в городские объекты, а теперь остаются при пиковых интересах? Ведь речь идет не только о национальных инвесторах, но и об иностранных. Как теперь выглядит регион, который вносит существенный вклад в государственный бюджет и финансирует других? А эти другие (Андрей Павелко назвал Львов), в том числе — за днепропетровские деньги, будут принимать чемпионат и развивать свою инфраструктуру, становиться привлекательными для инвесторов. Такое отношение к региону-донору по крайней мере несправедливо и порождает региональное иждивенчество. Из этой, на первый взгляд, чисто финансовой ситуации вытекают весьма сложные политические проблемы. К ним и перейдем.

Понятно, что исключение Днепропетровска из списка городов, принимающих чемпионат, вызвало не просто разочарование, но и весьма активный протест. Нет, никто не собирается выходить на улицы, ездить в Киев с акциями и ходить на митинги. Все гораздо проще. Потому что сразу начинается поиск ответа на обычный вопрос: кто виноват? И ответ на него будет найден в кабинках для голосования на предстоящих выборах, как президентских, так и возможных досрочных парламентских. Тут уместно напомнить простую электоральную арифметику. Днепропетровская область — третья по населению в Украине и, соответственно, по числу избирателей. А в области подавляющее большинство жителей — в областном центре, Кривом Роге и Днепродзержинске. Игнорировать этот факт не стоит, себе дороже.

С чем же сделанным для области могут прийти политические партии к избирателям? Начнем с Блока Юлии Тимошенко. Во время своих визитов в регион премьер-министр (а Днепропетровск ее родной город) клятвенно обещала помочь малой родине в решении прямо таки кричащих проблем. Например, в финансировании строительства многострадального метро. И дело не только в решении транспортной проблемы — город, как и другие мегаполисы, задыхается от автомобильных пробок — а во все возрастающей опасности внезапных провалов почвы. Приезжающая голосовать на выборах в родной город премьер-министр убедительно говорила горожанам, что будет содействовать решению проблемы метро. И что же? Обещанные деньги ушли в Донецк... на строительство метро. Никто не против, шахтерской столице подземный транспорт тоже очень нужен и пусть его там строят. Но ведь обещано было и Днепропетровску, а строчка в государственном бюджете так и не появилась. И было это не в сложное время кризиса, а когда украинская экономика развивалась вполне успешно, судя по речам премьера, бюджет исправно наполнялся, план по доходам постоянно перевыполнялся. Понятно, что на все средств может и не хватить, но обещать-то зачем?

Если у городов-претендентов на проведение чемпионата были лоббисты и проблемы решались именно таким образом, то, казалось бы, лучшего защитника интересов региона, чем Юлия Владимировна, трудно найти. А если она хотела сохранить нейтралитет, то должна была проследить, чтобы чиновный народ, ей подчиненный, также неукоснительно его соблюдал. Ничего этого сделано не было, как мы видели, вышло совсем наоборот. И ничего не изменят обещания Турчинова, данные с экранов телевидения, что Днепропетровск и Одесса будут и далее финансироваться по развитию своей инфраструктуры. В объеме имеющихся средств. Важное дополнение, напоминающее горькую таблетку в сладкой оболочке. После такой сдачи Днепропетровска многие сторонники БЮТ в регионе сильно подумают, стоит ли доверять управление страной людям, абсолютно равнодушным к родному городу.

Депутат от фракции БЮТ Вадим Коротюк считает, что во всем виноваты областные и городские власти, в частности, первые лица области и города. С этим в определенной мере можно согласиться, не все было сделано, кадровые вопросы решены были не вполне адекватно серьезности проблемы и т.д. И за это их справедливо критикуют. Но речь идет о другом. Не было у Днепропетровска необходимой поддержки, в первую очередь — политической и организационной, на том уровне, который областным и городским руководителям недоступен. А что господа из БЮТ, в том числе — из Днепропетровска, на киевских холмах хоть в самой минимальной степени помогли пробивать бюрократические стены, как это делали выходцы из других регионов?

Интересно, что лидер областной организации Партии регионов народный депутат Олег Царев буквально повторяет слова политических оппонентов из БЮТ. А местные и киевские регионалы из Днепропетровска также палец о палец не ударили, чтобы помочь городским и областным властям. Как блокировать трибуну парламента, так тут как тут, а чтобы что-то полезное, пусть и для своего города, так быстро в сторону в ожидании, пока гром грянет. Партия регионов возглавляет в областном и городском советах коалиционное большинство. Что-то ни разу не было слышно, чтобы оба совета озаботились ходом подготовки к чемпионату, предложили что-то действенное. Сейчас клеймить и требовать отставки первых лиц проще всего. Проведение чемпионата ведь не вернуть.

Зато с каким удовольствием разыгрывается карта региона-донора. Олег Царев на местных телеэкранах разжигает местный сепаратизм на почве финансирования других регионов. А когда премьер-министром был Виктор Янукович, что — из Днепропетровска деньги не шли другим? И совсем не западным регионам, на что особенно любит нажимать Олег Царев, а соседним восточным. Лучшего лоббиста, чем лидер Партии регионов, и придумать трудно. Но об этом новоявленный защитник интересов Днепропетровска предпочитает не вспоминать. Гораздо опаснее другое. Неправильное и несправедливое распределение средств региона порождает недовольство, которое служит питательной средой сепаратизма и экстремизма. Об этом бы подумать тем в Киеве, кто уже многие годы тормозит административно-территориальную реформу и все, что с ней сопрягается. В том числе — усиление финансовой и налоговой самостоятельности регионов. Нам что, нужно дойти до бельгийской ситуации с противостоянием Фландрии и Валлонии, в основе которой лежит именно распределение доходов регионов? Или конфронтации севера и юга Италии по тем же причинам?

На последних выборах в областной совет Партия регионов получила около 48% голосов. В городской совет Днепропетровска — еще больше. Сейчас, по результатам опросов, местные регионалы едва могут рассчитывать на половину этого результата. Процесс потери поддержки избирателей усиливается, и к осени проценты будут совсем другими. Все ведь понимают, что парламентскую трибуну блокируют не из-за Юрия Луценко, а от политической безысходности, когда никакого решения партия провести не может. Не случайно ведь никаких практических шагов по подготовке к президентским выборам, во всяком случае в днепропетровской организации, нет и когда будут — неизвестно. Время — невосполнимый ресурс, а регионалы его бездумно теряют. Причина одна — партия фактически распалась на ряд группировок, которые воюют между собой. Далее следуют финансовые проблемы, которые видны невооруженным глазом по положению областной организации партии. Избиратель это видит и делает выводы. У БЮТ ситуация не лучше, а возможно, еще хуже. Просто внутренняя борьба там менее публичная.

А теперь о вытекающих не только из этих событий возможном ходе президентской избирательной кампании. В Киеве пока об этом только говорят в кулуарах, а в Днепропетровске пишут в местной прессе. В газете «Днепр вечерний» 8 мая появилась весьма примечательная статья под заголовком «Тимошенко готовит сильный шаг». В ней говорится, что лидер БЮТ обсуждает с ближайшими соратниками перспективу отказа от участия в президентской кампании, чтобы сохранить должность премьер-министра. Дальше больше. Статья наполнена хвалебными пассажами в адрес Арсения Яценюка. Выражается уверенность, что он именно тот кандидат, который может объединить Украину и у него есть все возможности выиграть президентские выборы уже в первом туре. Из текста следует, что сделать это можно только при поддержке нынешнего премьер-министра. Цена — сохранение Юлии Владимировны в должности главы правительства.

Внешне очень похоже на тщательно спланированную провокацию, когда оппонента топят под возгласы поддержки и хвалы. Исключить такой вариант нельзя. Но следует учесть, где помещен этот взрывной материал. Газету «Днепр вечерний» издает член фракции БЮТ в парламенте Михаил Соколов. Учитывая исключительно низкую степень редакционной свободы, в случайность такой публикации без ведома хозяина издания поверить сложно. Легко предположить, что и написана статья не в Днепропетровске, а спущена из соответствующих партийных структур. После скандала с попыткой захвата муниципального 34 телеканала в конце прошлого года, затеянной Михаилом Соколовым, и его политической маргинализации пускаться в столь опасное приключение он не стал бы. Можно и голову, вернее — возможное место в списке партии потерять. Скорее всего, этот материал является пробным шаром для подготовки существенного разворота политического курса БЮТ. Юлия Владимировна имела возможность убедиться, что ей против Тигипко, Яценюка и Гриценко играть бесполезно, тем более, если некоторые из них, в том числе — под давлением сильных фигур, которые на них поставили, объединятся, заранее распределят роли и будут идти тандемом или триумвиратом. Поэтому лидеру БЮТ вообще не интересно, что о ней и ее политической силе подумают в Днепропетровске. На выборы она просто может не пойти, а через какое-то время история с Евро-2012 забудется. Народ у нас отходчивый, а Юлия Владмировна не один раз начинала все сначала. Тем более, как было отмечено, ситуация в ее политической силе совсем не самая благоприятная. Состав окружения премьера меняется с калейдоскопической быстротой, и в таких условиях ввязываться в заранее проигранную компанию нет ни смысла, ни денег. А последние для БЮТ тоже проблема.

Сдача Днепропетровска будет иметь прямой политический результат. В обществе все больше растет запрос на новые фигуры, так как все смертельно устали от нынешней политической вакханалии. Отстранение от Евро-2012 важного, в том числе — в электоральном смысле, региона взрыхлило для ожидаемых новых политическое поле. Осталось грамотно провести кампанию и собрать урожай голосов.

КСТАТИ

Власти Днепропетровска не намерены сдаваться — они собираются подать апелляцию на решение УЕФА, оставившее их город «за бортом» футбольного чемпионата Евро-2012. Об этом говорится в открытом обращении исполкома Днепропетровского горсовета к Кабинету Министров Украины, в котором перечисляются нанесенные обиды. В обращении подчеркивается, что «по оценке экспертов УЕФА, Днепропетровск находится «в зоне низких рисков» относительно транспортной инфраструктуры и плана мобильности. Единственной проблемой оставался аэропорт, однако местная власть не могла повлиять на его судьбу, поскольку объект находится в государственной собственности. «В то же время, напоминают днепропетровцы, государство брало на себя обязательства по подготовке международного аэропорта Днепропетровска. На его проектирование и реконструкцию в государственной целевой программе было предусмотрено 360 млн. гривен государственных средств. Однако работы так и не начались, а на неоднократные официальные и неофициальные заявления горсовета, облгосадминистрации и Федерации футбола Украины не было никакой реакции». В то же время всячески тормозилась приватизация аэропорта, что делало невозможным привлечение частных инвесторов. «Мы считаем, говорится в обращении, что именно из-за этих проволочек со стороны государства Днепропетровск потерял шанс принимать матчи Евро-2012. Власти Днепропетровска отмечают, что «наивысшей зоне риска» в настоящее время находится подготовка аэропортов всех принимающих городов Украины, кроме столичного. Тем не менее, государственные гарантии относительно инвестиций по непонятной причине выдаются УЕФА относительно Львова, а Днепропетровск, при этом, обходят стороной. Учитывая вышесказанное, исполком горсовета известил Кабмин Украины о том, что не только ждет ответа от правительства на поставленные вопросы, но и оставляет за собой право в 20-дневный срок подать апелляцию на решение исполкома УЕФА, как это предусматривают действующие правила.

Между тем, на УЕФА обиделась и Одесса. Вчера одесский городской голова Эдуард Гурвиц заявил, что будет опротестовывать решение УЕФА исключить Одессу из перечня городов, принимающих Евро-2012.

«Одесса подаст апелляцию на решение УЕФА, не включившее Одессу в перечень городов чемпионата Европы по футболу 2012 года... Решение УЕФА абсолютно необоснованное и идет вразрез с выводами экспертов УЕФА, которые во время пребывания в Украине президента УЕФА Мишеля Платини называли Одессу одним из городов, который наряду с Киевом готов принять игры европейского футбольного первенства 2012 года», — сказал Эдуард Гурвиц. Напомним, в пятницу заместитель Одесского городского головы Михаил Кучук, который курировал подготовку города к Евро-2012, сообщил, что не видит смысла подавать апелляцию на решение УЕФА, не включившее Одессу в перечень городов чемпионата Европы по футболу 2012 года.