Впрочем, в повторных выборах городского головы Одессы приняли участие чуть более трети избирателей города, что вдвое меньше чем на предыдущих мартовских, когда победу праздновал Эдуард Гурвиц. После вынесения судебного вердикта о признании первых выборов недействительными ситуация изменилась: на повторных Э.Гурвицу отказали в регистрации.
Реакция «прогурвицевских» двух третей депутатского корпуса горсовета Одессы на результаты повторных выборов была нейтрально-сдержанной, что может говорить об установлении шаткого «перемирия» между новым мэром Русланом Боделаном и депутатским большинством. Но уже формирование состава горисполкома, или рассмотрение других вопросов, затрагивающих коренные интересы той или другой политико-финансовой группы, способны вызвать в Одессе новую вспышку напряжения.
Избрание городским головой Одессы
56-летнего хозяйственника и политика Руслана Боделана многих настораживает: а не обернется ли это сворачиванием реформ в экономике «морской столицы» Украины, не сбудутся ли настойчивые предостережения экс-мэра Э. Гурвица о грозящем Одессе коммунистическом реванше? Каковы реальные устремления новоизбранного мэра? Об этом — эксклюзивное интервью «Дню» одесского головы.
— Руслан Борисович, начнем с вопроса, интересующего многих после публичного заявления экс-кандидата на пост мэра Алексея Костусева о передаче своих полномочий Эдуарду Гурвицу в случае признания Страсбургским судом законными мартовских выборов одесского головы. Вы тоже согласны на это?
— Давайте сразу определимся: я избран избирателями Одессы, никаких инцидентов или нарушений законодательства накануне и в ходе выборов наблюдатели не зафиксировали. А потому заявления Гурвица или Костусева насчет ожидаемого рекомендательного вердикта Страсбургского суда, если там действительно будет рассматриваться «одесское дело», меня, собственно говоря, мало занимают. Хочу напомнить мнение о состоявшихся в Одессе выборах, высказанное от имени группы международных наблюдателей руководителем секретариата Конгресса местных и региональных властей Европы господина Ричарда Хартли: избирательная кампания в Одессе была достаточно сложной, но выборы 23 августа прошли без инцидентов, были хорошо организованы, общая атмосфера в Одессе намного спокойнее по сравнению с той, которая царила на мартовских выборах. Выборы стали свидетельством еще одного шага вперед в дальнейшей консолидации демократического процесса на благо Одессы. Такова точка зрения людей, которых покоробила очередь претендентов на пост мэра, явившихся 22 августа в 23.30 в горизбирком с заявлениями о снятии своих кандидатур...
А что касается первоочередных шагов, то прежде всего намерен сосредоточить усилия на подготовке городского хозяйства к зиме, решении многомиллионных долговых проблем, в том числе и по зарплате бюджетникам. Ну и, конечно, намерен сосредоточить усилия на неукоснительном выполнении взятых серьезных обязательств перед избирателями, причем неважно даже — голосовали они за меня или за кого-нибудь из соперников. Главная цель — возродить к жизни лежащие пока производственные мощности, предприятия перерабатывающей промышленности, обеспечивающие выпуск до 60 процентов объемов продукции, и морехозяйственного комплекса.
Именно за счет оживления экономики можно удешевить цены на хлеб — довести до 50 копеек, уменьшить плату за отопление в квартирах — из расчета 50 копеек за метр жилплощади, обеспечить отсрочку выплаты долгов за коммунальные услуги сроком на три года, обеспечить одесситов экологически чистой водой. Экономисты, работающие в моей команде, разработали также программу «временных общественных работ» по благоустройству города, что даст возможность самим зарабатывать на жизнь студентам и малообеспеченным гражданам. Планируем строительство недорогого жилья для жителей облцентра, а также электростанции — для бесперебойного снабжения жилдомов энергией».
— За Руслана Боделана отдали голоса на выборах прежде всего одесситы среднего и старшего поколения — примерно один из семи избирателей. Интересно, как вы намереваетесь привлечь симпатии наиболее деятельных категорий электората, например, молодежи, часть которой на прошлых выборах голосовала за прежнего мэра-реформатора? Хотя многие сейчас с удивлением вспоминают и слова астролога Павла Глобы, посетившего город накануне выборов-94 и публично предрекшего: новоизбранный мэр много сделает для Одессы, но закончит грандиозным скандалом...
— Позволю себе заметить: если задаться целью проанализировать, какие именно реформы в экономике или коммунальном хозяйстве провел за четыре года мой предшественник, то их нельзя реально обнаружить. Потому что их просто не было — хорошо была организована лишь элементарная ускоренная распродажа всего и вся, что находилось в городской коммунальной собственности. Может кто-то и называет это реформами, но я так не считаю. Перед моей командой будет как раз и стоять вопрос: как и что сделать для реального реформирования хозяйства, начиная с изменения отношений руководства города с мелкими и средними предпринимателями.
Уточню: сейчас 91 процент промышленных предприятий города приватизирован. Исходя из этого, нелишне задуматься: можем ли мы по-прежнему управлять экономикой? Может стоит уже привыкать к другим терминам? Например, улучшать деловые взаимоотношения, используя в полной мере реальные полномочия местной власти с целью поддержки предприятий и увеличения объемов конкурентоспособной продукции? Это труднее всего, как показали мои прежние встречи с предпринимателями в «Клубе деловых людей». Но хочу подчеркнуть: до сих пор таких усилий прежняя власть просто не предпринимала. Вместо этого в городе процветали такие явления, как поборы, взяточничество, вызывающие у бизнесменов негативное восприятие власти. Потому-то на уже состоявшейся встрече в этом клубе я сказал: моя заинтересованность прежде всего в том, чтоб вы больше зарабатывали — это и пополнит, в рамках закона, городскую казну.
Что касается решения проблем младшего поколения, то мы не будем, как прежнее городское руководство, заигрывать с молодежью. Известна острота жилищной проблемы для молодых семей: мы предложим в ближайшее время — создавайте под эгидой горисполкома молодежные строительные кооперативы и стройте себе жилье сами. А мы выделяем бесплатно площадку под строительство и предоставляем кредит на стройматериалы сроком на 25 лет...
Вторая, но не менее важная проблема — овладение профессией и трудоустройство молодых специалистов. Тоже продумывали пути ее решения и вскоре обнародуем программу: готовить кадры будем на основе финансовых вкладов наших предприятий. А с другой стороны — учащийся будет знать, что у него есть определенные обязательство перед той или иной производственной структурой и после получения специальности два или три года будет работать именно в организации, которая оплатила овладение профессией. Может, найдется и лучший выход из ситуации, но пока ориентируемся на такие подходы, уже испытанные, правда, в других экономических условиях.
— Как думаете решать проблему погашения 90-миллионного долга по муниципальному займу? По словам вице-премьера Николая Белоблоцкого, в хранилище банка «Порто-франко» обнаружено всего-навсего миллион гривен, видимо, исключительно для расчета с «облигаченными» одесситами.
— Естественно, мы не ставим вопрос — возвращать или не возвращать долги предыдущей горисполкомовской команды. Степень вины и меру ответственности каждого из ее членов сейчас определяет компетентная следственная группа Генеральной прокуратуры. Но будем основательно, с помощью специалистов по международному праву, разбираться во всех процентах, которые набегают на счетах владельцев облигаций в качестве неустойки за несвоевременное погашение ценных бумаг. Просчитаем, какую сумму средств будем выделять на погашение из горбюджета, а какую — выручать за счет отчуждения объектов коммунальной собственности.
Скажу откровенно, эта работа требует индивидуального подхода к обязательствам перед каждой из зарубежных фирм. Уже сейчас руководители некоторых структур обращаются ко мне с предложениями и даже требованиями. Пока мои ответы просты: обдумываем способы погашения, но не можем гарантировать возвращения многомиллионных долгов в течение года. Привожу и доводы, понятные для банкиров: когда вы вкладывали средства в ценные бумаги, наверное, понимали — ответственные люди не выпускают заем с годовой ставкой выше 20 процентов. Но пошли на риск, покупая облигации под невиданные в Европе 50-процентные годовые...
— Шли на суперриск...
— И просчитались, как бывает в таких случаях. Поэтому некоторым банкирам и предложил: давайте подпишем промежуточный документ о возвращении по 18—20 процентов долга в год. Словом, ориентируемся погасить заем в течение двух-трех лет.
— Войдут ли в состав нового городского руководства ваши оппоненты на выборах и управленцы прежнего горисполкома?
— Для меня решающий критерий — уровень квалификации специалиста. И еще — могу ли быть уверенным, что человек не подведет, способен вынести рабочие перегрузки, без которых трудно обойтись. Так же, как и без доверия. В конце концов судите сами о моих подходах: одним из заместителей городского головы по моему предложению сессия горсовета избрала прежнего вице-мэра Михаила Козырева, секретарем горсовета — прежнего первого вице-мэра Александра Прокопенко. Понятно, что вошли в состав городского руководства и бывшие управленцы облгосадминистрации: первым заместителем — Валерий Пятов, заместителями головы — Александр Незвинский, Иван Крошко, управделами исполкома — Сергей Кушко. Таковы подходы и к кандидатурам на посты руководителей управалений и служб.
— Изменятся ли экономические взаимоотношения горсовета с предприятиями-производителями сельхозпродукции? Продолжит ли Одесса, к примеру, закупки картофеля, других видов сельхозпродукции в Турции и соседних странах?
— Я считал недопустимой практику прежнего руководства — трату значительных валютных средств из бюджета на завозку в Одессу продовольственной продукции из Турции, Израиля и других стран. Разве так нужно реформировать экономические отношения с селом, поддерживать отечественного товаропроизводителя? Наоборот — мы будем стараться создавать все условия для завоза в Одессу продукции местных фермеров и других сельхозпроизводителей. Прежде всего с ними будем подписывать взаимовыгодные контракты о поставках. Они же, а не перекупщики, должны стать и главными хозяевами городских рынков. Не менее важным считаю возрождение предприятий сельхозпереработки. А это возможно вновь-таки при снабжении их местным сырьем, как это делается в Киеве, Харькове, Днепропетровске.
