В понедельник в Крымскую дирекцию банка «Украина» обратились несколько десятков человек — что будет с их счетами? В отделе денежного обращения отвечали одно и то же: подождите хотя бы до четверга, пока Верховная Рада примет решение о судьбе банка. Люди сокрушались и высказывали опасения: а вдруг денег вообще не отдадут? Ведь все отделения банка в Симферополе, например, уже закрыты и работает только центральная дирекция.
Как рассказала министр финансов АРК Людмила Денисова, на счетах банка «Украина» в Крыму сейчас заморожено порядка 12 миллионов гривень бюджетных денег — ровно на столько в автономии опять возросла задолженность по зарплате бюджетникам, получается, что по вине банка — «Украина». Дело еще усугубляется тем, говорит Людмила Денисова, что «Крым, как и вообще государство не были готовы к реорганизации банка «Украина» в какой-либо другой банк. Не было проведено достаточной организационной работы. В Крыму, например, 21 регион имеет только единственный банк — «Украина», там нет филиалов других банков. И поэтому финуправления не могли своевременно открыть свои счета в других банках, тем более что информация о состоянии банка «Украина» поступала довольно противоречивая. В мае в Крыму состоялся съезд Банковского союза и даже на нем было заявлено, что банк «Украина» стоит очень твердо на ногах и никакой реорганизации не будет. Главы администраций поверили этому, но обвал состоялся 17 июня, и мы были просто не готовы. Сегодня уже все счета финуправлений переведены в Сбербанк, но и это тоже проблема, ведь он работает в основном с физическими лицами, а с юридическими, да еще такими крупными как бюджетные, он работать не умеет…».
В свою очередь Леонид Грач, обращаясь к премьер-министру Украины Анатолию Кинаху, во время его пребывания в Симферополе, сказал, что «если не будет формулы спасения этого банка в целом по государству, то надо находить региональные формулы, потому что если мы угробим ту сеть, которая сегодня единственная дает доступ каждому району и городу к банковским услугам, если мы разбросаем те кадры, которые есть, — тут говорили о создании ипотечного, земельного банков, — то в будущем какие бы банки мы ни создавали, все равно структура нужна, кадры нужны, поэтому надо все сделать, чтобы сохранить этот банк».
Анатолий Кинах сказал, что «то, что делается сегодня правительством, Национальным банком по восстановлению ситуации в банке «Украина», нужно было делать год-полтора назад. Сегодня работаем очень серьезно, в цейтноте, и те предложения, которые наработаны, в первую очередь направлены на защиту вкладов клиентов-физических лиц, которых в системе банка «Украина» насчитывается 1,7 миллиона человек, это в основном сельские жители… Предложения, которые сформулированы совместно правительством и Национальным банком Украины, отражены в законопроекте, который рассматривается в Верховной Раде Украины. Я надеюсь, что… мы 12 июля при поддержке фракций и групп парламента примем закон в целом и это даст возможность иметь систему профессиональных мер по оздоровлению ситуации в банке «Украина». При этом речь идет не только о защите вкладов. Мы прекрасно понимаем, что если допустим обвал, то на долгие годы потеряем доверие населения не только к власти, но и к финансовой системе. И говорить о том, что население может быть инвестором нашей экономики, будет очень сложно…».
На специальном семинаре по межбюджетным отношениям, состоявшемся в конце прошлой недели в Ялте, министр финансов Украины Игорь Митюков также говорил, что и он надеется на то, что в четверг Верховная Рада примет предложенный правительством законопроект потому, что «мы уже начали работать с депутатами, чтобы они поняли смысл тех предложений правительства, на которых мы настаиваем».
По мнению Игоря Митюкова, ситуация в банке свидетельствует о том, что он «фактически есть банкротом». Соответственно, «по закону нет иного права и иного варианта решения, чем принять решение об отзыве лицензии банка «Украина». Это значит, что в тот же день… останавливается движение счетов в банке, создается ликвидационная комиссия и начинается кропотливая работа по оценке пассивов и активов, продажа активов и удовлетворение претензий кредиторов. Третьим среди этих претензий стоит население страны…».
Однако Игорь Митюков сказал, что несмотря на однозначную трактовку действий законодательством, по его мнению, можно применить два варианта решений: можно разделить клиентов банка на две группы и первую — население, бюджет и село — выделить в первоочередную. То есть нужно для части первоочередных клиентов изменить процедуру ликвидации банка: к населению, государственным бюджетным организациям и сельскохозяйственным производителям применить специфическую процедуру удовлетворения их претензий, поскольку нормальная ликвидация банка, я уверен, будет длиться годами. В чем ее смысл? Дело в том, что банк «Украина» имеет большую сеть своих филиалов, владеет значительной массой довольно ликвидных активов. Мы проанализировали также и структуру пассивов: есть хорошие кредиты, есть плохие кредиты. И пришли к выводу, что все вклады населения, которые составляют примерно 271 миллион гривень, можно защитить, переведя эти вклады в другой банк. Механизм простой: этому же банку, например Сберегательному, вместе со счетами передаем и активы банка «Украина» на ту же сумму. Владельцу счета остается только написать заявление и перейти в другой банк…». Людмила Денисова также говорила о том, что раньше в Крыму (как очевидно и в других регионах страны. — Авт. ) было получено поручение Президента «по участию местных бюджетов в уставном фонде вновь создаваемых банков для села», по всей вероятности ипотечного или земельного. Однако, подчеркнула она, министерство не смогло вложиться в срок до 1 июля, поскольку «нет механизма, а мы сами такой механизм отработать не сумеем». Анатолий Кинах ответил, что действительно в предложенном законопроекте ставится вторая цель — создание структуры, которая могла бы обслуживать АПК. Однако «в проекте закона мы не ставим четкую формулировку… Будет это ипотечный банк или какая то другая конфигурация — решится позже. То поручение, которое вам дали, не актуально сейчас — после того, как мы определим конфигурацию этого финансового учреждения, мы вернемся к поручению Президента…».
Анатолий Кинах подчеркнул, что он рад, что «ВР поддержала одно из основных требований правительства о том, чтобы этот законопроект голосовался в пакете с постановлением о создании специальной следственной комиссии, которая должна разобраться, почему такой системный банк довели до такого, мягко говоря, сложного состояния, а страна должна знать своих героев…». Глава правительства просил «в процессе работы комиссии по всем вопросам, которые относятся к ведению АРК, оказывать постоянное информационное, организационное и правовое содействие этой комиссии».
КСТАТИ
Международная платежная система Europay Int. инициировала вопрос об исключении банка «Украина» из состава своих членов, сообщил агентству Интерфакс-Украина директор Межбанковской ассоциации банков — членов Europay Int. в Украине Александр Карпов.
По его словам, представители Europay Int. намерены на текущей неделе встретиться с руководством банка «Украина» для обсуждения этого вопроса. В конце июня банк прекратил осуществление внутренних и внешних платежей в рамках этой платежной системы.
Банками — членами Europay Int. являются 37 украинских банков, которые эмитировали более 500 тыс. карт. Общий объем эмиссии карт этой платежной системы банка «Украина» составляет 7 тыс. штук. «Украина» входит в восьмерку крупнейших украинских банков. Его валюта баланса на 1 апреля 2001 года составляла 4,5 млрд. грн., объем кредитного портфеля — 1,37 млрд. грн., более 70% которого — кредиты предприятиям АПК. Оплаченный уставный капитал — более 70,3 млн. грн.
Финансовый кризис 1998 года и задолженность по кредитам под правительственные программы негативно отразились на положении дел в банке, который в течение последних двух лет работает с убытками. В связи с этим с 25 сентября 2000 года НБУ сроком на год ввел в банке временную администрацию. В конце июня нынешнего года банк «Украина» заблокировал значительную часть счетов в связи с ухудшением ликвидности.
