21 февраля открылась шестая сессия парламента. Чего стоит ожидать от работы Верховной Рады в новом политическом сезоне? Ведь ситуация предварительно подогрета. С одной стороны, буквально накануне открытия новой сессии, в понедельник, фракции БПП, «Народный фронт» и Радикальная партия поддержали декларацию «Единство ради победы». После этого эксперты сразу заговорили о возможных договоренностях между упомянутыми фракциями.
«Сейчас большинство в парламенте ситуативное и вряд ли кто-то будет его переформатировать, — дает комментирий «Дню» народный депутат Виктор Чумак. — Вряд ли Ляшко официально объявит, что он входит в коалицию. Для него это некстати. Он может сказать, что подписал там какую-то декларацию, но вряд ли пойдет в саму коалицию. Для чего это все делается? Для того, чтобы манипулировать, — есть коалиция или нет. Ляшко всегда был нужен для голосований, потому что у него достаточно дисциплинированная фракция — 20 голосов в зале постоянно есть. То есть столько, сколько не хватает БПП и НФ. «Воля народа», «Відродження», Оппоблок подголосовывают, но они не всегда находятся в зале. А Ляшко есть, поэтому он критически нужен, чтобы показать, что коалиция существует и парламент действенен».
С другой стороны, как известно, по инициативе отдельных политиков и добровольцев продолжается так называемая блокада Донбасса. И под стенами парламента во вторник даже состоялся митинг партии «УКРОП» против торговли с временно оккупированными территориями.
«И в дальнейшем будет существовать проблема с принятием решений простым большинством, — дает комментарий «Дню» политолог Михаил Басараб. — Парламентская трибуна будет использоваться больше для политических заявлений, чем для работы над законодательством. Одним из наиболее дискутированных и актуальных вопросов для Верховной Рады будет законодательное урегулирование проблемы временно оккупированных территорий ОРДЛО. Медлить с определенностью в этом вопросе уже невозможно, учитывая целый комплекс внутренних и внешних обстоятельств. Этот вопрос — ключ к решению дилеммы войны-мира. Общество явно волнует вероятность поспешной реинтеграции в Украину фактически оккупированных Россией территорий Донбасса. Сейчас это может произойти только на условиях Кремля. Общественность хорошо ознакомлена с комплексом этих вопросов, поэтому реагирует так остро. Президент и парламент должны дать ответ на этот вопрос».
Впрочем, перед властью, в частности парламентом, стоит еще одна принципиально важная задача — изменение избирательного законодательства. Тем более, что открытые пропорциональные списки обещала чуть ли не каждая партия во время последней избирательной кампании в Верховную Раду. Обещал и кандидат в президенты на то время Петр Порошенко. Но как только зашли во властные кабинеты, все дружественно об этом забыли. Около сотни человек также собрались во вторник на акцию под ВР касательно изменения избирательного законодательства. И тут есть несколько вопросов.
ЧТО СНАЧАЛА — ИЗМЕНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ИЛИ ВЫБОРЫ?
«Изменение правил рекрутирования людей в политику является одной из главных задач политиков и общества, так как само избирательное законодательство определяет качество украинской политики и политиков. И это нужно делать перед выборами, — рассказывает организатор акции Виктор Чумак. — Сколько угодно можно кричать политикам — делайте то или то, но этого не будет, пока мы не приведем к власти нормальных людей. Пока будет существовать конфликт интересов, во власть будут идти ради того, чтобы зарабатывать или преумножать свои состояния. В политику же люди должны идти для того, чтобы реализовывать идеи партии и защищать интересы страны. Для меня в настоящий момент главным заданием является поставить этот вопрос на повестку дня. Причем не только в Верховной Раде, но и в обществе. Это должно быть постоянным информационным поводом — каждый вторник люди должны приходить к стенам парламента (много, мало, но вода камень точит), а СМИ постоянно писать. Я считаю, что это главное задание на сегодня — изменить избирательное законодательство, чтобы потом мы не бегали и не говорили, что в Верховной Раде нет представителей среднего класса, а представлены только олигархи».
КТО ЗАИНТЕРЕСОВАН В ВЫБОРАХ И ПОЧЕМУ?
Ранее от экспертов неоднократно уже звучало, что наиболее заинтересованными в проведении досрочных выборов в Верховную Раду являются «Батьківщина» и «Оппозиционный блок». Главным образом из-за того, что их нынешние электоральные рейтинги выше, чем перед последними парламентскими выборами, а следовательно, они имеют шанс, в случае выборов, завести в ВР больше своих депутатов. Тот же Ляшко недавно заявил, что «в выборах заинтересованы пророссийские политсилы — «Оппоблок» и «Батьківщина», которые получили задание от Кремля — дестабилизировать ситуацию в Украине». По его словам, если план Путина реализуется, глава «Батьківщини» Юлия Тимошенко получит президентское кресло, а соглава «Оппоблока» Юрий Бойко станет премьер-министром.
«Зачем подыгрывать Тимошенко и «Оппозиционному блоку?» Большинство депутатов не хотят выборов по разным причинам, среди них мажоритарщики, «Самопоміч», радикалы не скрывают, что не хотят выборов, депутатские группы «Відродження», «Воля народа». Везде есть мажоритарщики, они трезво оценивают риски не переизбраться. К тому же там есть представители бизнеса, а бизнес любит тишину», — считает политолог Владимир Фесенко (politeka.net).
Конечно, заинтересованы в выборах и внепарламентские партии, которые стремятся попасть в Верховную Раду.
Каковы шансы принять изменения к избирательному законодательству в нынешней Верховной Раде? Какими должны быть эти изменения?
«К сожалению, абсолютно нет заинтересованности в этом у таких политических субъектов, как Президент, а следовательно БПП, и «Народный Фронт», — отвечает народный депутат. — Почему? Потому что нынешняя избирательная система дает им возможность манипулировать результатами выборов. Например, мы знаем, что БПП по партийным спискам набрал меньше голосов, чем НФ, но за счет мажоритарщиков он стал самой большой фракцией в парламенте. Не думаю, что у «Батьківщини», Радикальной партии и даже «Оппоблока», хотя они и соглашаются с необходимостью такого шага, есть заинтересованность перехода к открытым спискам с региональными преференциями. Зато полностью эту идею поддерживают «Самопоміч», а также внепарламентские партии: «Гражданская позиция», «Демальянс», «Сила людей».
«У нас сейчас зарегистрированы законопроекты под номерами — 1068, 1068-1, 1068-2, — продолжает Виктор Чумак. — В них есть разные модификации — закрытые списки и открытые списки с региональными преференциями. Мы требуем принять их. В каком виде? Это уже вопрос дискуссий и консенсуса в самом зале. Но то, что там должны быть три принципиальные вещи, — это обязательно. Первое — ликвидация мажоритарки. Второе — полный запрет политической рекламы. Дебаты — пожалуйста, но никакой рекламы на телевидении, бордах т.п. Идите к народу и агитируйте. Третье — снижение избирательного барьера. Если мы будем повышать барьер, мы никогда не дадим возможность провести ротацию парламентариев. Пока общество не структурировано, пока есть 350 партий, а не пять, нам нужен низкий барьер. Именно он обеспечивает полное политическое представительство идей и партий в парламенте. Поэтому уменьшение барьера до 2% будет абсолютно логическим».
