Вопрос о том, является ли Украина членом антииракской коалиции, вчера обострился уже почти до неприличия. Посол Соединенных Штатов в Украине Карлос Паскуаль четко и недвусмысленно заявил, что украинские власти «сказали нам, что они хотят, чтобы их считали частью коалиции». Это, по словам посла Паскуаля, не означает, что Украина играет военную роль, она выполняет защитную функцию. Посол Соединенных Штатов сослался на то, что как администрация Президента, так и МИД Украины «передали нам украинское желание считать Украину членом коалиции — это было сообщено как здесь, в Киеве, так и в Вашингтоне». Еще посол Паскуаль добавил по этой проблеме, что «мы консультировались с украинской властью по этому вопросу, и нам приятно, что они готовы сказать, что считают, что батальон РХБ-защиты, базирующийся в Кувейте, является вкладом Украины в коалицию», сообщает Интерфакс-Украина. Это был своеобразный комментарий к известному заявлению президента США Джорджа Буша, который в среду заявил, что «все нации нашей коалиции делают свой вклад для нашего устойчивого прогресса. Британские наземные силы взяли стратегические города и порты. Чешские, словацкие, польские и румынские силы, к которым вскоре присоединятся украинские и болгарские силы, дислоцированы в регионе и готовы отреагировать в случае атаки оружием массового уничтожения в любом месте в регионе» (www.whitehouse.gov). На этом же сайте среди заявлений лидеров стран-участниц коалиции размещена и цитата с пресс-конференции Президента Леонида Кучмы.
Руководитель Национального центра евроатлантической интеграции Украины Владимир Горбулин вчера одновременно с заявлением посла Паскуаля говорил на брифинге, что, по его мнению, президент Буш «не очень четко высказался», когда называл страны-участницы коалиции против Саддама. Что касается участия украинского батальона РХБ-защиты в возможной защите гражданского населения в Кувейте, то, по словам господина Горбулина, «наш батальон может участвовать в защите мирного населения только в Кувейте. Других предложений, во всяком случае, на официальном уровне, высказано не было. Это очень четкая позиция». С другой целью и на другой территории батальон, сказал Владимир Горбулин, использоваться не может. Решение направить батальон в Кувейт, принятое Советом национальной безопасности и обороны и одобренное Верховной Радой, руководитель Центра евроатлантической интеграции считает верным.
При этом он не согласился с предположением о том, что решение отправить батальон было элементом мер по улучшению отношений Украины с Соединенными Штатами. Однако, сказал господин Горбулин, «я не отвергал бы политический момент, момент улучшения украинско-американских отношений». Как ситуация с батальоном может развиваться после окончания военной операции — господин Горбулин советует подождать, поскольку «планировалось очень быстро завершить войну, была концепция быстрого доминирования. Мы видим, что получается не так». При этом будут нужны и соответствующие обращения других стран, и решения Верховной Рады.
Министр иностранных дел Украины Анатолий Зленко в среду исключал возможность использования украинского батальона за пределами Кувейта. В МИД Украины говорили также, что выступление Буша следует расценивать исключительно как точку зрения США на место Украины в международных усилиях по урегулированию кризисной ситуации, что позиция Украины в отношении войны в Ираке остается неизменной (то есть, Киев продолжает настаивать на мирном решении кризиса), и что Украина была и продолжает быть участником антитеррористической коалиции, которая возникла после событий 11 сентября 2001 года.
При нелегком голосовании решения об отправке батальона главный акцент делался на том, что он будет выполнять сугубо мирные задачи (защита гражданского населения Кувейта), и об участии в военной операции речь не идет. Горбулин, кстати, говорил, что его при парламентском голосовании вопроса удивило предложение дождаться, пока оружие массового уничтожения будет применено.
Логично допустить, что причины «разночтения» Украиной и Соединенными Штатами роли и места Украины частично раскрыты словами посла США Паскуаля о том, что Украина «имеет достаточно высокие шансы на участие в реконструкционных усилиях» по послевоенному восстановлению Ирака. Начальная фаза этого восстановления, по словам посла, будет финансироваться Соединенными Штатами. Несмотря на то, что американские компании будут играть ведущие роли, признал посол, «безусловно, Украина имеет очень серьезные технические возможности». О том, что Украина может и хочет участвовать в восстановлении Ирака, говорил, в частности, Президент Леонид Кучма на своей пресс-конференции. Владимир Горбулин вчера сказал, что конкретные переговоры по этому вопросу еще не велись. Но Украина, по его словам, многое делала в Ираке — осуществляла строительство заводов, транспортной инфраструктуры, а также производила оборудование для разведки и добычи нефти. И к этим вопросам можно вернуться.
Еще до начала военной операции против Саддама в Соединенных Штатах говорилось о сомнениях в возможном участии французских и немецких компаний в восстановлении Ирака.
Также понятно, почему украинская власть настаивала на том, что ни в какую антииракскую коалицию Украина не входит — это просто не могло быть воспринято общественным мнением, настроенным против войны. Кроме того, Украина, отметившая последовательность курса на европейскую интеграцию, безусловно, может иметь определенные проблемы в отношениях с ведущими европейскими странами. Цена риска — существенная, учитывая, в частности, что за свои потери от многолетних антиюгославских санкций и бомбардировок Югославии 1999-го Киев не смог получить какую-либо компенсацию (в частности, в виде серьезных контрактов в Боснии, Сербии, Косово).
КОММЕНТАРИЙ
Маркиян ЛУБКИВСКИЙ, официальный представитель МИД Украины:
— В СМИ распространяются комментарии, в которых со ссылкой на заявления отдельных лиц дается свободная интерпретация того, является ли Украина членом антииракской коалиции. Можно по-разному толковать решение Верховной Рады Украины об удовлетворении запроса кувейтской стороны относительно направления украинского батальона.
Тем не менее, однозначно можно говорить, что украинский батальон РХБ- защиты находится на территории дружественной нам страны — Кувейта — в соответствии с соответствующим соглашением, заключенном между Украиной и Государством Кувейт. Этот документ четко регламентирует правовой статус нашего контингента, равно как и цель и условия его расположения.
Вопрос об участии Украины в военных действиях в Ираке не стоит.
Украина остается преданной своим обязательствам, взятым в соответствии с Уставом ООН.
