10 февраля 2001 года так широко разрекламированная на нескольких пресс-конференциях (в том числе накануне в 6 часов вечера!) координатором большинства крымского парламента Василием Киселевым внеочередная сессия, собравшись, так и… не состоялась. Журналистам на память остался интересный документ — напечатанный по всей форме пропуск на внеочередную сессию. Лично у меня № 96. Правда, печать в уголке, где стоят буквы «М.П.», на них не ставили, номер паспорта не заполняли, так что потомки или историки могут его документом и не признать…
Действо, между прочим, было интересным. Депутаты-коммунисты Анатолий Пиронко и Афанасий Иванов еще с вечера призывали по телевидению депутатов на сессию не приезжать, потому что «никакой сессии не будет!» — говорили они. За час до назначенного времени у здания Верховной Рады «боевой коммунистический адмирал» (по причине того, что это звание ему «присвоила» уже Сажи Умалатова!) Алексей Усольцев, руководящий в Крыму «Союзом советских офицеров», в полной военной форме с помощью мегафона «заводил» человек 100—150, собравшихся на митинг в поддержку Леонида Грача. Здание и подходы к нему охранялись очень усиленным нарядом милиции — вокруг нескольких цепочек рядовых милиционеров деловито ходила с мобильными телефонами дюжина полковников. «Криминал расхищает бюджет! Почему эти люди до сих пор не в Сибири? Идите в поля, на фермы, дайте людям кушать и денег на жизнь, но не проводите ненужных сессий!» — громогласным голосом обращался Алексей Усольцев к депутатам, показавшимся возле здания. Около 10 часов в здание парламента вошли депутаты Василий Киселев, Сергей Велижанский, Александр Рябков. Журналисты устремились за ними, но охрана никого не пустила, объяснив, что заместитель председателя Верховной Рады Юрий Корнилов запретил пускать журналистов. Между тем и трое депутатов скоро также вернулись и объяснили присутствующим: Юрий Корнилов запретил также выдавать ключи от зала заседаний и депутатам, а также и от других комнат, даже от той, которая была закреплена за депутатами большинства. «Мы приглашаем вас всех в большой зал здания правительства, — сказал Василий Киселев журналистам, — мы будем проводить… парламентские слушания по бюджету на 2001 год!»
Пока фракции большинства совещались перед началом, журналисты томились в догадках, почему слушания вместо сессии? Депутат от коммунистов Афанасий Иванов в форме милицейского полковника, видимо поставивший себе целью криком, как он это обычно делает, сорвать любое мероприятие, какое бы ни проводили депутаты большинства, рвался в зал совещания. Депутат Константин Панченко пытался дать интервью собкору СТБ Лиле Буджуровой, чтобы разъяснить, в чем большинство не право. Лиля от интервью упорно отказывалась. Помощники депутатов-коммунистов делали заявление для тележурналистов о том, что их не пускают туда, где совещается большинство…
Наконец всем выдали пропуска и указали на закрепленные места в зале.
Присутствующим раздали правительственную газету с Открытым письмом правительства к Счетной палате, где объяснялось, в чем она не права, а также с письмом министра финансов Украины Игоря Митюкова о крымских облигациях и банке «Славянский», опровергающем заявление Леонида Грача «о личном участии ныне работающих первых лиц Совета министров и Министерства финансов Крыма в афере по передаче средств крымского займа…» Вскоре вышли депутаты Василий Киселев, Сергей Куницын, Людмила Денисова, Борис Дейч, Иван Бурей, Александр Баталин, Виталий Верченко, Роман Аронов и другие, которые… сделали заявление.
Василий Киселев: — Состоялось собрание депутатов большинства и мы приняли… единственно правильное решение: учитывая внутриполитическую обстановку в государстве Украина, учитывая, кроме того, что сегодня группу депутатов по распоряжению председателя Верховной Рады не пустили для работы в здание Верховной Рады, еще раз продемонстрировав нам свои неправомерные действия, взвесив сегодня все «за» и «против» мы решили не подыгрывать тем силам, которые сегодня раскачивают ситуацию в государстве…
Затем министр финансов Людмила Денисова рассказала, сколько теряет Крым из-за того, что не принимается бюджет Крыма: города и районы недополучают деньги из-за того, что действуют старые нормативы отчислений — Евпатория потеряет более 5 миллионов, Симферополь более 4, Керчь — более одного и так далее. В этих городах сейчас растет задолженность по заработной плате…
Сергей Куницын: — Сегодня были все качественные и количественные основания для того, чтобы провести внеочередную сессию. Но мы обсудили ситуацию и, зная, что сегодня идет заседание Совета национальной безопасности в Киеве, зная, что ситуация в стране очень тяжелая, и моя встреча с Президентом меня убедила, что силы, которые добиваются дестабилизации обстановки, используют в том числе и крымскую ситуацию… Мы могли бы провести сессию, но понимаем, что на этом сыграют…
Заместитель председателя Верховной Рады Борис Дейч: — Учитывая ситуацию в государстве и то, что при наличии нашего большинства сессия все равно состоится, мы решили этого не делать. В нашем большинстве 6 доверенных лиц Президента, работавших во время выборов, и чувствуя ответственность за ситуацию, мы решили не подрывать обстановку.
Представитель Президента Анатолий Корнейчук: —Главная задача найти точки соприкосновения. Надо вести переговоры, бюджет это не простой документ и его надо обсуждать в самой Верховной Раде. Но утвердить бюджет надо как можно раньше. Нам надо преодолеть политические амбиции…
Мы потом еще долго брали интервью у участников депутатского собрания, и тут есть над чем поразмышлять.
Во-первых, чего добились инициаторы внеочередной сессии? Они добились, конечно, изрядного испуга коммунистов и Леонида Грача, давшего команду милиции защищать здание парламента, словно на него покушались не депутаты, а как минимум крымские татары (как это было в 1992 году). Но они и сами подверглись испугу, не зная точно, что именно в этот день происходит в Киеве…
Во-вторых, Леонид Грач и его фракция всерьез предполагали, что неугодные им решения действительно будут приняты внеочередной сессией. Но ведь если бы они были приняты, то они были бы приняты не иначе, как большинством, а значит, они могут быть приняты и на очередной сессии, а тем более решению большинства председатель должен подчиниться. Так стоит ли прятать ключи и вызывать милицию, чтобы препятствовать неотвратимому событию, не лучше ли было просто возглавить процесс?
В-третьих, исходя из действий коммунистов и большинства накануне внеочередной сессии, можно предположить, что большинство было уверено в своей победе, а коммунисты надеялись за ночь предотвратить принятие неугодных им решений иным, не парламентским способом.
Поэтому в результате отказа большинства от проведения сессии возникает логичный вопрос: а было ли большинство у большинства: не вечером 9 февраля (тогда оно, несомненно, было в количестве, как сказал Василий Киселев, 57 голосов), а утром 10 февраля? Василий Киселев, полный оптимизма вечером, утром говорил об этом так: нас было 50 в зале и еще 3 сидели в машинах — ждали, если мы открыем сессию, они пришли бы голосовать. И еще трое были в командировке. Итого 56…
Поэтому вероятнее всего мы имеем дело с ситуацией, когда коммунистам удалось опять взять верх непарламентскими методами. Среди журналистов ходили неофициальные слухи (поэтому мы ручаемся не за их достоверность, а за их правдоподобность!), что из Киева (в который раз!) запретили участвовать в сессии депутатам-милиционерам, да еще местный влиятельный бизнесмен, сыгравший значительную роль в избрании Леонида Грача, не пожелал так мирно его отпускать, не получив с него хоть шерсти клок, и посоветовал депутатам, которые прислушиваются к его мнению, пока повременить. Поэтому не исключено, что Василий Киселев говорил правду — утром «большинство» насчитывало действительно 50 человек, и трое в машине. При этом кто был уверен в этих троих? Никто, и если бы они открыли сессию, а трое просто завели бы двигатели и уехали, толкнув их на безрассудство…
Однако, допустим, что их не большинство, а 50 или даже 49, или около того ( разница только количественная, но не качественная), и они едины в каком-либо мнении. Может ли спикер игнорировать это мнение, если не большинства, то половины или близко к ней, депутатов парламента, настолько, что они вынуждены пытаться провести внеочередную сессию? Уже и сам этот факт свидетельствует, что не все благополучно в крымском парламентском королевстве…
С другой стороны, могли ли крымские события повлиять на ситуацию в стране? Конечно, понятна осторожность депутатов большинства по поводу того, что в Киеве шло заседание Совета национальной безопасности и обороны, и им еще не были известны его решения. И если бы они открыли сессию, а трое уехали, а в Киеве случилось что-то непредвиденное? Они могли бы пострадать. Но и только. В Симферополе не учитывают (или делают вид, что не учитывают!) то обстоятельство, что любое дальнейшее развитие крымского конфликта (такова ее природа) не может обострить ситуацию в стране больше, чем он уже обостряет ее целый год, но наоборот — разрешение его даже в самом остром виде принесло бы стране в целом только облегчение, поскольку дальше вместо того, чтобы подкидывать Киеву всякую бузу, крымские действия были бы ясными, четкими и прозрачными. Вместо строптивой автономии Киев получил бы, наконец, планово управляемый регион. Коммунисты накануне подали в Симферопольский горсовет заявление с просьбой разрешить установление палаточного городка на 500 человек, на площадь же пришли не больше 100—150 и те без палаток. Демократы, как говорил Сергей Куницын, могут сегодня вывести на площадь гораздо больше людей, чем коммунисты, и это действительно так — за их плечами не только заводы, но и частное предпринимательство, и интеллигенция. Но они на это не пошли, а это уже говорит, что за ними сознательность, дисциплина и… осознание правоты. Очередная сессия намечена на 21 февраля, и никто другой как коммунисты будут призывать явиться на нее депутатов, чтобы она не как январская, все же состоялась. И если в парламенте Крыма есть реальное большинство — оно примет все решения, которые посчитает нужным. А если нет его, то на то она и демократия…
