Когда мэр Нетишина Иван ГЛАДУНЯК получил должность заместителя Хмельницкого губернатора, местный «партхозактив» воспринял это назначение с пониманием остроты текущего момента: промышленность края переживает не лучшие времена. Однако тяжело было понять логику поступка самого Ивана Васильевича. Отказавшись от «лавров» успешного первого лица в городе-спутнике ХАЭС, где профицит бюджета, взяться за почти неподъемный груз — промышленность области? «В США считают, что хотя бы раз в семь лет нужно что-то решительно менять в своей жизни, чтобы не остановиться в росте — профессиональном, интеллектуальном, культурном», — объяснил Иван Гладуняк в сентябре 2002 года корреспонденту «Дня» мотивы своего решения.
Рост есть: по результатам работы промышленности в 2003 году, область достигла увеличения объемов производства (13,8 %) и поднялась с позорного 24 места в стране на 19.
— Означает ли это предел эпохи экономического процветания?
— Конечно же, нет. Этот клин еще глубоко не пахался. Промышленность у нас многоотраслевая. В период переходной экономики существуют предприятия, успешно пережившие процесс приватизации, и «упавшие». Как в районах, городах, так и в крае. Для примера, в Хмельницком есть завод «Укрэлектроаппарат», наша гордость. Изделия этого предприятия лицензированы, и экспортируются в страны Европы, Азии, в Россию. Производство в прошлом году достигло 80,2 миллиона гривен, прирост — 35,6 %. И в Хмельницком же — заводы «Нева», «Катион», где владельцы и власть еще не сумели сделать что- то стоящее. В Славуте — рубероидный завод: самое современное оборудование, высокая культура производства. И там же, в Славуте, — до сих пор неподнятый завод «Силикат», хотя определенные шаги делаются, чтобы его поднять.
У нас нет иллюзий относительно 13,8%-ого роста. Это не плод «мудрой экономической политики местной власти и изнурительного труда». Предприятие стояло, кое что выпустило — есть высокий темп. Пример: производство деревообрабатывающих станков увеличилось в 4,1 раза... Это — стечение благоприятных обстоятельств, административное вмешательство. Результат был бы больше, если бы создали новые производства, внедрили высокие технологии. Скажем, на заводе «Новатор» в Хмельницком — начали собирать телевизоры последнего поколения.
Мы условно разделили предприятия на «живые» и «мертвые», чтобы знать, как обстоят дела, и влиять на ситуацию. Что является решающим? Вопрос не финансов, не инвестиций, а кадров. Независимо от того, в чьих руках предприятие — частных или государственных. Все недостатки приватизационного процесса оказались на вторичном рынке ценных бумаг. Вот иллюстрация: купил за какиe-то 200 или 300 тысяч гривен сахарный завод, начинает его резать на металлолом, чтобы сдать и получить пять- шесть миллионов. Ему не нужно шевелить мозговыми извилинами по поводу того, как дать работу людям, как конкурировать, как оплатить налоги, получить выгоду. Просто купил, принял решение о демонтаже оборудования и получил сверхприбыль. А дальше, как говорят, хоть трава не расти.
— А куда же, как говорят, власть смотрит?
— В законодательство о собственности. Он купил и делает так, как знает и может.
— Вспоминаются дни, когда в этот служебный кабинет приглашали группами директоров «полуживых» и «мертвых» заводов, фабрик, слушали, как они планируют в дальнейшем жить и быть...
— Раньше, чем их сюда пригласили, на местах побывали специалисты управления промышленности, энергетики, транспорта и связи облгосадминистрации, выясняли все причинно-следственные связи. Самый легкий способ — устроить трепку, тяжелее — привлечь инвестиции...
— Не являются ли такие приглашения административным вмешательством в хозяйственную деятельность руководителей?
— Что нас, прежде всего, тревожит? Есть ли задолженность по зарплате людям и отвечает ли эта зарплата трудовому вкладу занятого в производстве, способно ли предприятие платить налоги, делать отчисления в Пенсионный фонд?.. Проанализировали, чтобы знать, в чем проблема... В свое время не одно поколение школьников и студентов всего СССР пользовалось тетрадями Понинковского картонно-бумажного комбината. Предприятие было, так сказать, создававшим рабочие места для 8-тысячной Понинке. Вода, газ, тепло, работа — вся социальная инфраструктура «крутилась» вокруг этого комбината. И стала острой проблемой, когда остановилась, пораженная какой-то непонятной приватизацией В госсобственности осталось 36 % акций этого предприятия, объект стал непривлекательным для инвестиций. Только благодаря пониманию ситуации со стороны «Укрбумагопрома» наметилась осмысленная линия на «воскрешение» предприятия.
Был период, когда стоял завод «Стройфарфор» в Славуте. Наконец там установили новые производственные линии. Сегодня предприятие экспортирует свои изделия в семь стран, продолжает заявлять о себе в мире, применяя информационные технологии. Однако пока что оно является хорошим исключением из плохих правил.
Были подготовлены отдельные предложения в Минпромполитики и Фонд госимущества. По заводу «Пульсар» в Шепетовке, где когда- то было занято 5 тысяч рабочих. Там директор, образно говоря, сбывает из-под полы станки, прочее имущество, но управы на него нет. Что-то подобное сейчас происходит на заводе «Термопластавтомат» в Хмельницком. Сбывают движимое и недвижимое имущество. Предприятие сознательно загоняют куда-то, чтобы дешево его продать. И тут — вопрос к властям: что же это делается? Кто виноват? Думают, что власть — это монолит, олицетворенный в крае губернатором, его заместителями... Госадминистрация вмонтирована в политическую систему, у отдельных представителей которой есть интересы, к сожалению, далеко не всегда совпадающие с общественными. Определенными шагами создается сопротивление. Скрытое и явнoe. Однако каждому «мертвому» предприятию нужно дать шанс на «воскрешение».
— Есть ли надежда на лучшее?
— Меня всегда удивляет, когда вижу, что директор имеет большие полномочия, материально-техническую базу, станки, печать в сейфе, но ничего стоящего не может сделать. И рядом — инженер, которого из этого завода бедность вытолкнула, начал с «ноля», наладил аналогичное производство, к нему идут лучшие кадры, образовывается солидное предприятие. Это — пример из Каменец-Подольского, где пришел в упадок завод дереворежущего инструмента.. Первоочередная задача — продвигать таких людей, которые точно могут работать, которые смогли «сделать себя» на тех или иных проектах, привлечь их к более важным проектам.
— Кто же, как не власть, должен эту задачу выполнять?
— Считаю, что не власть, а, прежде всего, владелец должен это делать.
Что же у нас? «Государство за все в ответе». Плохо работает жэк — «будем ложиться на железнодорожные рельсы». Говорим: у вас есть орган местного самоуправления, вы сами должны смотреть, организовываться, что-то делать. Имея определенный опыт работы в органах местного самоуправления, заявляю, что полномочия, которые имеет мэр в Украине, и не снились ни одному мэру мегаполиса в Западной Европе. Это касается вопросов формирования ресурсов, кадров.
— Говорите, Иван Васильевич, об управленцах, а сейчас, как оказалось, днем с огнем ни токаря, ни сборщика, ни фрезеровщика, ни слесаря не найдешь...
— Этот вопрос и на собрании Cоюза промышленников и предпринимателей поднимался. Укоряли профтехобразованиe, обращались в облгосадминистрацию. Что им ответил? Напомнил о рынке, где есть спрос и предложение. С одной стороны, система ПТУ неадекватно реагирует на потребности рынка труда. С другой, владелец предприятия должен сам влиять на структуру подготовки кадров. Подписывать соглашения, начинать финансирование, «находить» желающих у него работать. Конечно, за 150 гривен зарплаты он вряд ли найдет желающих. У молодого поколения цивилизованные запросы, оно стремится увидеть мир. Владелец обязан вкладывать средства в кадры.
— А как относительно инвестиций в наш край?
— В прошлом году в область привлечено втрое больше инвестиций, чем в позапрошлом году. Экспорт преобладает над импортом. Мы собрали в районах и городах инвестиционные предложения, переправили через Интернет на адреса фирм, ищущих, куда бы вложить деньги.
— Областная власть показывает пример применения информационных технологий. С вашим же, Иван Васильевич, назначением связывают и завершение «многострадального» строительства второго энергоблока ХАЭС. А недалекo от Нетишина — Полонное, где «мертвый» завод художественной керамики, уникальное предприятие, продолжавшее традиции аутентичного искусства...
— С пуском второго энергоблока, запланированным на август 2004 года, ХАЭС почти вдвое увеличит производство электроэнергии. Тогда будет рост! «Воскресение» завода художественной керамики все же состоится. Это событие, конечно же, не будет таким громким, как пуск энергоблока. Однако не утратит от этого свое значение: направляясь в цивилизованный мир, не забываем о своем прошлом. Художники из Полонного, самобытные мастера, вернутся на свои рабочие места, чтобы вручную расписывать красками выжженные из глины изделия. Здесь еще не забыли, что керамика шла нарасхват за границей. Венгрия, Италия, Канада, Иордания, Ливан, Польша, Словакия, США, Тайвань, Турция, Финляндия, Чехия узнавали Украину и по керамике из Полонного... Кстати, я отдаю должное газете «День» за то, что возвращает нас к истории. Книга «Украина Incognita», «Две Руси» — на моем рабочем столе...
