Зима в Украину почему-то всегда приходит неожиданно... Теплая и горячая вода в квартирах для украинцев до сих пор, скорее, мечта, чем реальность. О необходимости реформировать жилищно-коммунальную сферу на протяжении последних лет не говорил только ленивый, но реальных шагов по реформированию так и не было сделано. 2006 год поставил Украину перед фактом — или реформа коммунального хозяйства, или жители городов, местечек и сел просто «будут вымерзать». Катастрофа в Алчевске стала едва ли не самой крупной техногенной аварией за все годы независимости Украины. Когда в конце января на улице мороз достиг критических отметок — 25—30°C, в домах Алчевска температура не поднималась выше 0°C... Кадры о том, как в европейском, цивилизованном государстве люди греются в специальных палатках у «буржуек», а то и просто на улице у очага, на протяжении недели демонстрировали все ведущие телеканалы, однако реакция власти, как центральной, так и местной, была не слишком оперативной.
Едва ли не первой на катастрофу в Алчевске откликнулась фракция «Відродження» и «Укрзалізниця». Депутаты фракции «Відродження» организовали постоянно действующий депутатский пост на месте аварии, а «Укрзалізниця» по собственной инициативе, не имея никаких гарантий от государства, направила в замерзающий Алчевск более трех тысяч сотрудников своего коммунального департамента. Кстати, отряды железнодорожников первыми из всех бригад, которые работали на восстановительных работах, завершили свой объем работ и продолжили работать на тех объектах, где недоставало квалифицированных кадров или которые вообще выпали из планов по реставрации. Таким образом, представители депутатской фракции «Відродження» реально осознали и своевременно отреагировали на проблемы Алчевска.
Именно поэтому было принято решение провести в этом «городе катастроф» выездное заседание фракции. В нем участвовали лидер фракции «Відродження» Антон Киссе и другие депутаты, в частности Александр Кузьмук и Геннадий Астров-Шумилов. «Мы преследовали несколько целей, — утверждает Киссе, — с одной стороны, мы проконтролировали, как продвигаются ремонтно-восстановительные работы, с другой — как выполняется указ Президента Украины по ликвидации последствий аварии теплосетей.» В то же время Антон Киссе убежден, что без изучения ситуации на месте, без привлечения специалистов решить окончательно эту проблему невозможно. В Алчевске депутаты, так сказать, в «полевых» условиях организовали общественную приемную и в течение дня вели прием граждан. По мнению Антона Киссе, ныне в Алчевске робота местной власти с жителями города организована не должным образом. «Нет системного контроля за обращениями граждан, — говорит Антон Киссе, — все заявления местных жителей будут рассмотрены, и мы примем соответствующие решения». По словам Киссе, сегодня не столько нужны средства, сколько необходимо эффективное сотрудничество по схеме граждане — власть.
В то же время Антон Киссе подчеркнул, что ныне трудно сказать, кто виноват, впрочем, по его мнению, безусловно, органы местной власти частично ответственны за эту катастрофу. Проблема, по мнению Киссе, заключается в том, что «левая нога не знает, куда идет правая». Никто не застрахован от аварий, но их можно предупреждать во время подготовки к осенне-зимнему периоду. «Очевидно, подготовка была проведена неквалифицированно», — считает депутат. Впрочем, по его мнению, «жилищно-коммунальный сектор вообще нуждается в особом подходе. Без целевой программы, без надлежащего финансового обеспечения о реформировании и речи быть не может».
Антон Киссе также обратил внимание на то, как безответственно отнеслись к выполнению ремонтных работ отдельные структуры. Указ Президента Украины по ликвидации последствий катастрофы в Алчевске не был выполнен в срок, определенный главой государства. Все эти факты, считает Антон Киссе, нуждаются в детальном анализе и соответствующем реагировании, в первую очередь на государственном уровне.
Депутатская фракция «Відродження» в этом вопросе проявила законодательную инициативу, лидер фракции Антон Киссе внес на рассмотрение Верховной Рады Украины проект постановления «О выведении из кризисного состояния предприятий жилищно- коммунального хозяйства и стабилизации их деятельности». Авторы этого документа исходили из того, что во время проведения восстановительных работ основной проблемой было отсутствие проектной документации и графика подключения уже подготовленных домов к теплосети. Кроме этого, работу тормозили недостаточно квалифицированные кадры местных жэков. Таким образом, на будущее необходимо разработать и применить план реконструкции систем теплоснабжения Алчевска, в частности, путем создания блочных котельных, которые бы обеспечили автономное теплоснабжение.
В то же время, по глубокому убеждению Антона Киссе, авария алчевских теплосистем продемонстрировала, в каком катастрофическом состоянии находится жилищно-коммунальный сектор. В Украине сложилась такая ситуация, когда тарифы на коммунальные услуги не покрывают расходов на их предоставление. Практически все украинские коммунальные предприятия являются убыточными. Из-за того, что эти убытки не компенсируются ни из государственного, ни из местного бюджета, коммунальщики вынуждены или не платить поставщикам, или сокращать объемы услуг. Все это приводит к значительному и постоянному ухудшению качества коммунальных услуг. Члены депутатской фракции «Відродження» требуют от Верховной Рады Украины и Кабинета Министров Украины скоординированных действий, в частности, по их мнению, есть потребность создать рабочую группу по выработке общих законодательных предложений. Реализация этого проекта постановления не требует расходов из государственного бюджета, выполнить этот документ можно, используя средства резервных фондов госбюджета. В то же время Антон Киссе убежден в том, что реформирование жилищно-коммунальной отрасли возможно только при условии надлежащего финансирования. Сегодня слишком многие люди на коммунальных трудностях делают себе предвыборный пиар, а реальных, эффективных шагов как не было, так и нет. Депутатская фракция «Відродження» призывает законодательную и исполнительную власть найти взаимопонимание в этом вопросе и сделать все, чтобы Алчевская катастрофа в Украине больше не повторилась.
