С 1 апреля Министерство юстиции Украины начнет, как уже сообщалось, проверку отечественных партий на предмет соответствия их деятельности принятому парламентом в апреле 2001 года Закону о политических партиях. К этому сроку все партии должны отчитаться перед Минюстом. Каковы последствия игнорирования этого требования? Что ожидает тех, кто не пройдет проверку? Сколько будет стоить Украине упорядочить свою многопартийную систему? На эти вопросы «Дня» отвечает министр юстиции Украины Александр ЛАВРИНОВИЧ.
— Как будет проводиться проверка?
— Все политические партии должны представить Министерству юстиции документы, которые отвечают требованиям статей Закона «О политических партиях Украины». Пакет документов, в соответствии с законом, предусматривает наличие устава политической партии (с обязательными ответами на вопросы), программного документа, а также сведений об организационной структуре. Функция Минюста в этом случае состоит в проведении регистрирующего и контролирующего действия.
— Чем рискуют партии, которые по тем или иным причинам не успеют отчитаться, учитывая то, что запретить существование политической партии имеет право только Верховный Суд?
— Времени для подготовки документов было больше года. И если кто-то за этот период не успел, то, очевидно, ему больше некуда спешить. Тем не менее накануне завершения определенного законом срока я еще раз обращусь с напоминающим письмом ко всем без исключения политическим партиям. Те, кто не представит необходимые сведения, будут первыми проверяться на соответствие закону. В случае несоответствия Министерство юстиции будет обязано подготовить представление в Верховный Суд Украины об аннулировании регистрационного свидетельства политической партии. А аннулирование такого свидетельства будет означать то, что юридически партия больше не существует в Украине. Однако такие действия не находятся в плоскости запрещения. Политическая партия запрещается — даже если она имеет структурные подразделения во всех административно-территориальных единицах Украины, а ее уставные документы в полном соответствии с законом — за антиконституционную деятельность, шаги к насильственному свержению государственного строя, разжигание межнациональной вражды и тому подобное. Еще раз говорю, мы заранее сообщим публично о том, какие партии будут проверяться.
— Если проверка партий будет проводиться выборочно, то будет ли учитываться при этом результат парламентских выборов?
— Результат выборов в Верховную Раду не будет учитываться. Критерий, повторяю, будет следующим: те, кто не считал возможным или нужным привести свои документы в соответствие с законом, будут проверяться первыми. Кстати, так же как и те, кто не отреагировал на обращение Минюста потому, что просто отсутствует по зарегистрированному адресу.
— Сегодня, по данным Минюста, в Украине всего у 27 партий есть региональные структуры. Какой будет судьба структур, которые сегодня существуют, по вашему собственному выражению, «только на бумаге»?
— Есть пока что наши предварительные оперативные данные. Возможно, за это время некоторые политические партии еще не успели провести соответствующие регистрационные действия в областях, районах, городах, и картина на самом деле несколько иная.
— На сколько, по вашими данным, может сократится количество политических партий в Украине после перерегистрации?
— Я не делаю таких прогнозов. Возможно, все 125 зарегистрированных партий и 126-я, документы которой сейчас рассматриваются, представят доказательства безоговорочного соблюдения закона, и ни одна партия не будет «сокращена». А, возможно, таких будет больше десятка.
— Какова смета такой процедуры?
— Государству это ничего не будет стоить. Что касается партий, то партийные руководители сами будут определять, сколько платить тем, кто приводит их документы в соответствие с законом. Партии будут исходить также из того, какие средства выделят спонсоры и меценаты.
— И в заключение актуальный вопрос «не по теме». На днях в телепрограмме «Саме Той» вы выразили уверенность в том, что скоро международные санкции FATF, введенные в отношении Украины, будут отменены. На чем основывается такой оптимизм?
— Я сказал, что сегодня в законотворческом плане предприняты все необходимые шаги для приведения нашего законодательства в полное соответствие с требованиями этой организации. И поэтому нормативных оснований для продления санкций нет. Если существуют мотивы, то они лежат в другой плоскости, не нормативной. Если же будет учитываться только соответствие нормативной базы требованиям FATF, то оснований для продления санкций не будет.
