Третьего июля исполнилось 100 дней с того момента, как очередным губернатором Запорожской области был назначен Евгений Карташов. Смена первого лица региона стала пятой за последние два года. Столь резкая динамика кадровых перестановок оптимизма не внушала. Промышленники и предприниматели требовали от Президента стабильности политического курса развития Запорожской области. Леонид Кучма согласился с директорским корпусом. Выразил надежду, что дипломатический и управленческий опыт Евгения Карташова выведет регион к новым экономическим рубежам. Евгений Карташов не разочаровал как Президента, так и директоров. Под его руководством, Запорожская область первой вышла по объемам промышленного производства на уровень 1990 года. В канун 100 дневной даты губернаторства, Евгений Карташов дал «Дню» эксклюзивное интервью.
— Евгений Григорьевич, сто дней — традиционная дата, когда любой руководитель подводит первые итоги своей работы, анализирует ошибки, сопоставляет с промахами достижения. Насколько уверено вы себя чувствуете?
— Однако за это время нам удалось сделать невероятно много. Во- первых, темпы увеличения объема промышленного производства превысили прогнозы и составили 106 %. Мы первыми из числа других регионов Украины вышли на уровень 1990 года. Таким образом, считаю, что этап, когда главная проблема предприятий заключалась в том, чтобы выжить, сохранить трудовой коллектив, — позади. Мы вышли на этап развития. Впереди — время стратегических решений.
Основным приоритетом промышленной политики облгосадминистрация определила обеспечение опережающих темпов выпуска высокотехнологической, наукоемкой продукции, создание новых конкурентноспособных образцов техники, повышение уровня качества и эффективности производства, ориентированного на удовлетворение потребностей внутреннего рынка и наращивание экспортного потенциала. Так, во втором квартале текущего года нам удалось преодолеть падение производства в машиностроении, которое прогрессировало на протяжении 4 месяцев. Мы оказали посильную помощь в проведении двух выездных заседаний на базе СП «Авто ЗАЗ — DAEWOO» комитетов Верховного Совета. Результатом заседаний стало принятие ряда законодательных инициатив по защите украинского автомобильного рынка. Запущен в серию новый автомобиль «Л — 1300», который мгновенно начал пользоваться широкой популярностью на рынке. На сегодняшний день мы ведем активные переговоры по реализации трехстороннего соглашения с представителями российского ОАО «Автосельхозмаш» и СП «Авто ЗАЗ — DAEWOO». Надеемся, что в скором времени все нюансы будут согласованы и на территории Запорожской области, совместными российско-украинскими усилиями, будет произведен первый автомобиль «Мишка». Это — дополнительные рабочие места, инвестиции. Кстати, во время моей недавней встречи с господином Черномырдиным, посла России заинтересовал наш пакет предложений по привлечению инвестиций в промышленность Запорожской области. Мы пришли к однозначному выводу о необходимости срочного восстановления партнерских экономических связей.
Мы инициировали структурную реорганизацию таких крупнейших предприятий, как «Автоцветлит» и «Азовкабель». Определили пути реконструкции «Запорожского титаномагниевого комбината». Вместе с металлургическими предприятиями региона мы пытаемся воплотить опыт, приобретенный в ходе экономического эксперимента, в технологической перестройке предприятий горно-металургического комплекса, переориентации производства на нужды, в первую очередь, внутреннего рынка. К примеру, комбинат «Запорожсталь», в этом году, отгрузил и реализовал на внутреннем рынке вдвое больше продукции, чем в прошлом году. Я считаю это большим достижением.
С целью решения проблем обеспечения металлургических предприятий региона сырьем мы разработали проект отдельного структурного подразделения в виде государственного предприятия. В будущем на него будут возложены функции контроля за деятельностью субъектов предпринимательской деятельности, которые осуществляют операции с металлоломом. Проект отправлен на согласование в Министерство промышленной политики Украины.
Позитивной динамикой оценивается работа предприятий легкой и пищевой промышленности. Показатели выпуска большинства продовольственных товаров превысили прошлогодний уровень.
— Насколько мне известно, продолжает оставаться актуальной проблема рассчетов промышленников за энергоносители. Из- за неплательщиков страдают стабильно работающие предприятия. Один только алюминиевый комбинат понес порядка 40 миллионов гривен убытков в результате ограничения Запорожской области энерголимита?
— Проблема действительно актуальна. Однако прогресс в этом направлении ощутим. Впервые за последние годы, в апреле же текущего года, уровень расчетов потребителей области за потребленную электроэнергию превысил 100 процентную отметку. Уровень проплат за отпущенную энергию повысился с 82% в первом квартале, до 87% во втором. Предоплата живыми деньгами увеличилась с 71% до 92%. Согласитесь, это — показатель! Мало того, мы начали погашать задолженности минувших лет за потребленный природный газ коммунально-бытовыми предприятиями, бюджетными организациями и населением. Уровень расчетов в сравнении с первым кварталом 2001 года вырос втрое.
Более актуальна проблема энергосбережения. Это наш самый важный из приоритетов. В регионе функционирует комплексная программа по энергосбережению. В ней четко расписаны основные мероприятия, которые мы намерены воплощать в действительность до 2004 года. Скоро определим приоритеты на период до 2010 года. Во-первых, мы понимаем, что основной залог успеха — квалифицированные кадры. Для их подготовки мы создали должную материально-техническую базу. Впервые в истории региона Запорожская государственная инженерная академия получила соответствующую лицензию и начала подготовку специалистов по профессии «Энергетический менеджмент». С 25 июня в области работает передвижная выставка, которая знакомит людей с возможностями использования обновляющейся энергетики, опытом эффективного использования энергоносителей в Украине и с теми проектами, которые внедряются в иных странах.
— С момента своего назначения вы практически не выезжаете с сельских хозяйств области. Сбудутся ли ваши обещания, что область не будет впредь испытывать проблемы с зерном?
— Ситуация в АПК остается достаточно сложной. Однако у нас есть основания для оптимистических прогнозов. По предварительным данным хлебофуражного баланса, в 2001 году область будет иметь 1 миллион 750 тысяч тонн зерновых. Это в полтора раза больше того, что регион собрал в прошлом году. Мы значительно расширили посевные площади озимых зерновых. Такого озимого клина область не имела 10 лет. Сельхозпроизводители организованно провели весь комплекс весенне-полевых работ. Яровые культуры посеяны на площади в 977 тысяч гектаров. Минеральных удобрений и средств по защите растений внесено в почву в достаточном количестве. Сельхозпредприятия, которые лучше подготовлены к сбору урожая, мы полностью обеспечили горючесмазочными материалами. Уже выделены льготные кредиты на сумму 93 миллиона гривен. Кроме того, в мае выделено 1,5 миллиона из областного бюджета на компенсацию кредитных ставок банков и на закупку сельхозтехники. При содействии облгосадминистрации во втором квартале возобновлена работа регионального лизингового фонда. Сельхозпредприятия получили технику на сумму 16,8 миллиона гривен. При том, что сделано, не собрать хороший урожай было бы преступлением. Намечается также прогресс и в животноводческом комплексе.
— Запорожье не раз являлось одним из самых сильных эпицентров приватизационных скандалов. Какую роль, на ваш взгляд, должна играть облгосадминистрация и лично губернатор в процессе разгосударствления собственности. С какими проблемами довелось столкнуться вам?
— Это действительно очень важный процесс. Можно даже его назвать судьбоносным, как для конкретного промышленного предприятия, так и для экономики региона и страны в целом. Я всегда был сторонником того, чтобы главенствующую роль в приватизации играла экономическая целесообразность. Для Запорожского региона 2001 год — особенный. Продаются контрольные пакеты акций стратегических предприятий. Мы убеждены, что в результате разгосударствления на предприятия должны прийти эффективные собственники и хозяева, способные лучше организовать производство, платить налоги, своевременно и в полном объеме рассчитываться со своими работниками и кредиторами, учитывать интересы региона. К сожалению, не все так гладко. По нашей инициативе, к примеру, была прекращена продажа контрольного пакета акций ОАО «Запорожгаз», остановлен процесс банкротства «Днепроенерго». Кроме того, мы глубоко обеспокоены состоянием дел, связанных с приватизацией «Запорожьеоблэнерго» и Бердянского «АЗМОЛа». Мы инициируем перед правительством Украины вопрос о передаче контрольных пакетов акций этих предприятий в управление облгосадминистрации. Сегодня в нашем управлении находятся государственные корпоративные права 53 акционерных обществ. Мы уделяем большое внимание вопросам повышения эффективности работы этих предприятий, усовершенствованию механизмов управления ими. В результате, на большинстве предприятий наблюдается тенденция увеличения объемов производства, снижения уровня бартерных операций. Сокращается задолженность по заработной плате и других обязательных платежах. В тех акционерных обществах, где руководителями долгое время не обеспечиваются позитивные сдвиги в работе, облгосадминистрация провела кадровые перестановки. Это касается таких предприятий, как «Автоцветлит», «Магистраль», «Преобразователь», «Шелковый путь» и так далее. Мы проводим работу по вводу в состав наблюдательных советов акционерных обществ представителей облгосадминистрации. Другими словами, работа кипит и результаты не заставляют себя долго ждать.
